西安人都注冊了,還不快來?
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十一月七日制定了新發(fā)布的西安都市圈三年行動計劃,23-25年的一份計劃。 簡評一下。
首先,是都市圈五市西咸銅渭楊,共同制定本計劃。體現(xiàn)的是該計劃高度有限。發(fā)布制定單位體現(xiàn)了高度。二是計劃不是規(guī)劃。法律效力也比較低。三是計劃到25年,現(xiàn)在都23年底了。沒有多少實行的時間。 這是首先要明確的。
在(二)發(fā)展目標(biāo)提到,到2025年。。。。西安咸陽一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展。這個“實質(zhì)性進(jìn)展”已經(jīng)提到不止一次了,至于什么是實質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)在并沒有公布。我們也不必猜,等著看就行了。 又提到研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp幣種達(dá)到4.2%。這個要搞清楚是都市圈數(shù)據(jù),因為西安數(shù)據(jù)早就過5%了。要求都市圈達(dá)到4.2%。那么gdp總量自然要以都市圈算。 一個成都市范圍已經(jīng)和西安都市圈差不多大,成都的占比是3.52%。 估算一下絕對值,也就是西安都市圈研發(fā)絕對值并不比成都高。所以西安憋屈的區(qū)劃導(dǎo)致什么投入都低,看增速百分比就是自欺欺人。
第二部分(一)提到強(qiáng)化都市圈引領(lǐng),這部分把雙中心建設(shè)列為僅次于國中建設(shè)的點(diǎn),說明雙中心目前在都市圈建設(shè)的權(quán)重比較高,看他其他部分?jǐn)⑹龅牟季謶?yīng)該是,高新,經(jīng)開港務(wù)區(qū),灃東灃西,浐灞港務(wù),城區(qū)和空港。
提到“做強(qiáng)國家中心城市極核”,這就是西安主城咸陽主城加灃東灃西,就是完整的西安部分。
從國家區(qū)域戰(zhàn)略的高度推進(jìn)西安咸陽一體化,這里我注意到,在陜西省以下立場這個話題,用語是西安咸陽一體化發(fā)展,提到陜西省以上立場,用語是西安咸陽一體化。說明發(fā)展兩個字,屬于執(zhí)行層面。官名還是西安咸陽一體化。
(二)建設(shè)七大組團(tuán),基本都是已經(jīng)明確的,其中楊凌與武功周至的組團(tuán),其實符合寶通三分的邏輯。所以說寶通的三分方案不是隨便說說的。有內(nèi)在道理。
在第三部分(一)中,關(guān)于修建軌道交通的機(jī)制,表述為聯(lián)動機(jī)制和資金分擔(dān)方案,推行“市區(qū)共建”,探索“省市共建”。 這種模式與現(xiàn)行規(guī)定并不符合,如果陜西省能行,那么所有比陜西富裕的地方更行。且國家確定的行政區(qū)劃功能在陜西無用。所以,只能說帶著笑容拭目以待。
后面很多基本都是已有規(guī)劃的重復(fù),沒必要說了,想看的可以去網(wǎng)上看看,基本就是緊扣七個一體化來計劃的。
總體來說,一份不疼不癢的計劃。干貨較少,權(quán)限低,時間短,值得關(guān)注值不高。
轉(zhuǎn)自微信公眾平臺飲茗室閑人
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