西安國企怎么改，從這三年增長的年平均工資說起

近日，西安市國資委發(fā)布《市國資委監(jiān)管企業(yè)2022年度工資總額及職工平均工資水平情況》，將市國資委納入工資總額管理的12戶監(jiān)管企業(yè)（含所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)）2022年度工資水平公開披露。

薪酬歷來是企業(yè)管理中重要的組成部分，而國有企業(yè)薪酬制度改革亦是國企改革三年行動(dòng)的重要組成部分，也是深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到國有企業(yè)的自身發(fā)展和職工的切身利益。

在上一輪國企改革完成，新一輪國企改革啟動(dòng)之際，透過薪酬，哪些信息值得關(guān)注？

XI'

AN

工資單背后

西安國企改革三年行動(dòng)效果如何？

上一輪國企改革，開始于2020年，國家計(jì)劃通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，提升國資國企改革成效。此后，各省響應(yīng)改革號(hào)召，以2020-2022年度為周期，發(fā)布了行動(dòng)方案。

我們亦以2020-2022年度為節(jié)點(diǎn)，觀察西安市國資委監(jiān)管企業(yè)的工資變化情況，以及在薪酬分配制度上的改革。

根據(jù)西安市國資委公開信息顯示，我們整理了過去三年其監(jiān)管企業(yè)的變化情況。如下圖所示，透過數(shù)據(jù)可以看到，平均在崗職工數(shù)量、全年實(shí)際發(fā)放在崗職工工資總額、在崗職工年平均工資三個(gè)指標(biāo)均呈上升走勢(shì)，年平均工資每年增幅在下降。

同時(shí)，市國資委納入工資總額管理的市屬企業(yè)戶數(shù)（含所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)）在2022年時(shí)為12戶，其余兩年為14戶。

企業(yè)數(shù)量的變化，實(shí)質(zhì)上也是過去三年西安國企改革通過重組整合資源，優(yōu)化提升企業(yè)經(jīng)營的重要舉措。

例如，2022年9月西安商貿(mào)物流集團(tuán)有限公司的成立，即是由原西安市物資總公司整體改制而成，是市政府直屬的國有大型商貿(mào)物流投資集團(tuán)，承擔(dān)起推進(jìn)全市商貿(mào)物流領(lǐng)域資產(chǎn)資源整合，優(yōu)化全市商貿(mào)物流業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障。

而在目前西安市國資委官方網(wǎng)站顯示的監(jiān)管企業(yè)中，顯示有包括西安市軌道交通集團(tuán)有限公司等15家企業(yè)，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋了城市交通基建、公共服務(wù)等領(lǐng)域。

信息來源：西安市國資委官網(wǎng)

實(shí)際上，通過三年高強(qiáng)度、全方位的改革，西安國企在經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理等方面發(fā)生了深刻變化。

數(shù)據(jù)顯示，2022年西安市國資委監(jiān)管企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入668.68億元，同比增長15.8%；利潤總額-2.98億元，較上年減虧24.78億元。截至2022年12月末，西安市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5863.47億元，負(fù)債總額3327.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率56.7%。市屬國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國副省級(jí)城市第一梯隊(duì)。

可以看到，隨著國企改革不斷推進(jìn)、深入，西安市國資委監(jiān)管企業(yè)正在大幅減虧，距離扭虧為盈僅差臨門一腳。

而在企業(yè)管理方面，人事、薪酬管理又是頗為復(fù)雜，但會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響的重要因素，合理完善的制度，能夠調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才資源發(fā)揮高效能，也是深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)在要求。

《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，反復(fù)明確要著力深化國有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，可見其重要性。在三年改革中，三項(xiàng)制度改革是國企改革的重心，成為打破鐵飯碗，把國企推向市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的有力舉措。

西安作為全國第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)區(qū)，也將持續(xù)推進(jìn)國企市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制改革作為改革的重點(diǎn)工作。

例如西安市國資委2022年工作要點(diǎn)中，就有提到多個(gè)方面的改革方式。

進(jìn)一步完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)中探索推行市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度；進(jìn)一步完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，將效益與薪酬全面掛鉤，實(shí)現(xiàn)效益與薪酬增減同頻；全面實(shí)行全員績效考核，對(duì)績效考核結(jié)果不合格的，按照契約，綜合采取多種方式予以退出；全面推行市場(chǎng)化用工，在各級(jí)國有企業(yè)中全面推行公開招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。

條條辦法，簡(jiǎn)言之就是要加大內(nèi)部獎(jiǎng)懲，破除“鐵飯碗”“旱澇保收”思維，用市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)給國有企業(yè)上下提出要求，越是工作表現(xiàn)好、能力強(qiáng)，越是能拿到理想薪酬，越是能得到晉升機(jī)會(huì)。

反饋到西安國企改革的現(xiàn)實(shí)情況中，伴隨著上一輪國企改革任務(wù)的完成，西安市屬企業(yè)全面實(shí)行公開招聘和全員績效考核，以市場(chǎng)化薪酬分配激勵(lì)市場(chǎng)化作為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬按業(yè)績貢獻(xiàn)升降。推動(dòng)中長期激勵(lì)約束體系建設(shè)，在股權(quán)激勵(lì)、員工持股、科研人員崗位分紅等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，推動(dòng)薪酬向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。

過去三年的改革成效，已然反映到西安各國企的經(jīng)營表現(xiàn)上。而國企改革是一個(gè)長期、持續(xù)、漸進(jìn)的變革過程，新一輪的國企改革的重點(diǎn)又將落在何處？

XI'

AN

新一輪國企改革啟動(dòng)

重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到……

職工的薪酬是國企工資總額的大頭，伴隨著國企改革深入，企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)、發(fā)展?jié)摿ο嚓P(guān)度逐步提高，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)提出要健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制。

5月份，國家人社部印發(fā)了《國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），指導(dǎo)范圍更覆蓋到了所有的國企員工，破解了過去有關(guān)國企內(nèi)部薪酬分配的內(nèi)容較為零散，缺乏一定的系統(tǒng)性等問題。

《指引》用近2萬字總體上闡述了在國企邁向“價(jià)值創(chuàng)造”的這個(gè)大目標(biāo)下，應(yīng)該如何設(shè)計(jì)薪酬體系，才能與發(fā)展經(jīng)營相融合，更好地調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)活力。

其中值得注意的是，強(qiáng)調(diào)要建立既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平的分配機(jī)制，實(shí)行業(yè)績與薪酬市場(chǎng)雙對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步破除平均主義。同時(shí)統(tǒng)籌處理好企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系，調(diào)節(jié)不合理的過高收入，穩(wěn)步提高基層職工薪酬水平。

這也從薪酬分配的側(cè)面，揭示了新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的方向。作為新一輪國企改革的啟動(dòng)之年，自國家至省市，當(dāng)下已然進(jìn)入狀態(tài)。

日前，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《陜西省國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“陜西方案”），明確今后三年我省國企改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，拉開新的序幕。

與上一輪國企改革三年行動(dòng)更為側(cè)重企業(yè)改革不同，本輪改革深化更為強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國有企業(yè)核心功能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目標(biāo)則定在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”，即在增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動(dòng)國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。

同時(shí)，將繼續(xù)深化上輪改革，破除一些長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，一些國有企業(yè)仍存在大而不強(qiáng)、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問題。通過不斷深化改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高國有企業(yè)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陜西方案雖然目前并未公開發(fā)布，但通過新聞報(bào)道釋放的信息，陜西方案的最大亮點(diǎn)，就是提出了把推動(dòng)國有企業(yè)科技創(chuàng)新、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重，引導(dǎo)企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局進(jìn)行謀劃，優(yōu)化內(nèi)部創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。

而在科技創(chuàng)新為主調(diào)的新一輪改革中，近年來陜西秦創(chuàng)原的大力建設(shè)正契合于發(fā)展趨勢(shì)。在這其中，國企發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，圍繞城市發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)鏈，搭建起了“政企學(xué)研金服用”的綜合性體系，國企在其中充當(dāng)著平臺(tái)建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、金融支持等多個(gè)角色，同時(shí)也成為秦創(chuàng)原的受益者，諸多研發(fā)成果解決了國企在生產(chǎn)經(jīng)營中的效率提升、技術(shù)突破問題。

在新一輪改革深化提升中，陜西已然早先一步啟航，具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。而接下來，陜西和西安，則需要繼續(xù)沿襲著已經(jīng)開辟的成熟路徑，夯實(shí)國企創(chuàng)新實(shí)力，助力區(qū)域發(fā)展。

IXIAN.CN

無論是面向企業(yè)內(nèi)部管理的人事、薪資制度改革，還是面向企業(yè)經(jīng)營的壯大自身實(shí)力，改革的終極目標(biāo)，即是提升國企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障能力，服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪改革中，提出了要通過一系列的制度機(jī)制安排推動(dòng)國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化運(yùn)營。

雖然是國企，但作為市場(chǎng)中的一員，依舊面臨著優(yōu)勝劣汰的處境；既然是國企，亦要求其承擔(dān)起比普通企業(yè)更重的使命責(zé)任。

當(dāng)下環(huán)境，國企改革為其帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更大的挑戰(zhàn)，西安的國企們，能否乘風(fēng)破浪、勇立潮頭，接下來的三年，或?qū)l(fā)生更加深刻的改變。

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）官方公眾號(hào)。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

贊

{:mocs_44:}

地方國企收入并不出眾，真正高的是央企

不可能

企業(yè)內(nèi)部收入懸殊很大

一切皆有可能。。

哦

{:mocs_33:}

閱

加油

小石鎖 發(fā)表于 2023-10-12 10:20
企業(yè)內(nèi)部收入懸殊很大

領(lǐng)導(dǎo)收入高，普通員工收入低。

平均…

{:mocs_33:}