全國編外人員高達(dá)2000萬，現(xiàn)在開始清理了

南方周末

2023-04-02 22:05:36
最近，哈爾濱官方發(fā)布消息，對市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編外用人展開清理和規(guī)范。全國兩會結(jié)束后，這是首個地方政府開展的機(jī)構(gòu)和人事改革。方案明確11類待清查編外用人，細(xì)化精簡比例和進(jìn)度，改革務(wù)實(shí)進(jìn)取，很值得贊賞。
由于編制和財政約束，行政事業(yè)單位長期存在“編外用人”，并且越往基層越普遍。他們并非一定就是冗員，更多是事務(wù)繁雜、管理細(xì)化的產(chǎn)物?！熬幫馊藛T”大多比正式崗位忙碌辛苦——只是由于用工形式靈活，工資待遇低，政府部門和事業(yè)單位都樂于聘用。
哈爾濱的“清理編外人員”力度極大，市直機(jī)關(guān)5年內(nèi)的每年精簡員額不低于20%，就連工資不高、很難裁減的工勤人員，也轉(zhuǎn)為“社會化服務(wù)外包”。背后原因不難想到，哈爾濱面臨巨大的財政壓力，市直機(jī)關(guān)也要參與省錢。
2022年，哈爾濱財政收入262.2億元，同比減少28.3%，支出則高達(dá)1065.5億元。巨大的財政缺口靠轉(zhuǎn)移支付和各種七挪八湊，才勉強(qiáng)補(bǔ)齊。
若有人以為這種情況是新冠及防疫導(dǎo)致，再看2019年，哈爾濱一般預(yù)算內(nèi)收入370.9億元，支出高達(dá)1101.1億元。2022年哈爾濱政府債務(wù)近2900億元，這些是長期入不敷出累計(jì)出來的。
由于人口外流，經(jīng)濟(jì)不景氣，哈爾濱像其他東北城市那樣，很早就面臨財政壓力。三年疫情更是令其雪上加霜。既然增收一時難以做到，減支就勢在必行。
哈爾濱機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，早在2018年就已啟動。當(dāng)年哈市提出“20%改革目標(biāo)”，即市直單位總數(shù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)總數(shù)、編制總數(shù)、區(qū)縣事業(yè)單位和編制數(shù)量，至少精簡20%。
2018年到219年，哈爾濱大量“空殼”單位關(guān)閉，“小散弱”和職能相近的單位合并，首輪改革超出預(yù)期，將近600個的市直事業(yè)單位減至244個，精簡幅度超過了57%。

黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，中央帶頭縮減編制5%。各個地方結(jié)合實(shí)際采取不同方案。但不少地方深陷財政泥潭，不得不裁員。
據(jù)估算，全國編外人員2000萬。在就業(yè)不易的大背景下，這樣裁下來，影響深遠(yuǎn)。

干事的要給清理了

{:mocs_33:}

百分之五太少了，應(yīng)百分之五十

沖鋒陷陣的不都是這些編外人員嗎

哈爾濱2022年哈爾濱政府債務(wù)近2900億元，這些是長期入不敷出累計(jì)出來的。年收入300億，官府沒錢了。土地財政很快就會萎縮。

錢是靠掙的，不是靠省的！當(dāng)然支持裁減編外人員，雖然是因?yàn)樨斦瑴p倒bi的！

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基層工作壓力巨大，各個部門都缺人，疲于應(yīng)付各類檢查考核。精簡人員的方向沒有錯，但是治標(biāo)要治本，能不能少一些無謂的，不要整天把大量精力用在形式主義上，騰出更多精力去做本職工作，更好的服務(wù)人民。

競聘淘汰制，精政才是重點(diǎn)，裁剪50%都不過

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精兵簡政 減員增效