西部地區(qū)首個(gè)！西安通過國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)城市驗(yàn)收

從宏觀到微觀、從政府管理到群眾生活的示范應(yīng)用，建設(shè)基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫和實(shí)景三維西安服務(wù)平臺(tái)……兩年間，我市國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)工作不斷取得新突破。3月2日，記者從市勘察測(cè)繪院了解到，我市順利通過自然資源部組織的國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)城市工作，成為西部地區(qū)首個(gè)通過國(guó)家驗(yàn)收的試點(diǎn)城市。

試點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息的需求日益旺盛，數(shù)據(jù)無法統(tǒng)籌分建共享、保密與應(yīng)用相矛盾、生產(chǎn)手段落后、應(yīng)用支撐不足等短板不斷凸顯。

推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略抉擇。新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

時(shí)間倒回三年前，2020年4月，西安市啟動(dòng)國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)城市的申報(bào)工作。同年11月，自然資源部批復(fù)同意西安市作為國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)城市，要求兩年時(shí)間完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，2022年底上報(bào)自然資源部驗(yàn)收。

針對(duì)試點(diǎn)任務(wù)要求，市勘察測(cè)繪院以“統(tǒng)一空間底座，支撐全市應(yīng)用，保障城市安全”為目標(biāo)，綜合考慮“城墻內(nèi)的典型性、新老城區(qū)的差異性和公共設(shè)施的覆蓋率”等情況，選取新城、碑林、蓮湖、曲江及經(jīng)開區(qū)部分區(qū)域約150平方千米試驗(yàn)區(qū)，以各部門的應(yīng)用需求為導(dǎo)向，開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、建庫、平臺(tái)服務(wù)及應(yīng)用等工作。

今年1月14日，在自然資源部組織的西安試點(diǎn)專家驗(yàn)收會(huì)上，專家組認(rèn)為，西安試點(diǎn)建設(shè)理念先進(jìn)、內(nèi)容全面、成果豐富，生產(chǎn)工藝與體系機(jī)制創(chuàng)新性強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)突破性大，產(chǎn)品應(yīng)用深入廣泛，服務(wù)模式效率高、效果好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。2月27日，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)組織中國(guó)工程院院士陳軍、中國(guó)工程院院士王橋、北京大學(xué)教授鄔倫等8名全國(guó)知名專家對(duì)西安試點(diǎn)成果進(jìn)行了科技評(píng)價(jià)，專家組一致認(rèn)為：西安試點(diǎn)成果對(duì)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)有重要示范意義，成果整體技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平。

成效

此前，全市缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的數(shù)字空間底座，各部門各自采購(gòu)地理信息數(shù)據(jù)，自建信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，不僅造成了重復(fù)投資建設(shè)，也導(dǎo)致了全市各部門的數(shù)據(jù)無法互通共享,形成數(shù)個(gè)信息孤島。傳統(tǒng)測(cè)繪數(shù)據(jù)無法與其他行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘運(yùn)算，應(yīng)用能力不足，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用價(jià)值沒有充分發(fā)揮。

市勘察測(cè)繪院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過試點(diǎn)，我市建立了統(tǒng)一的數(shù)字空間底座，統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫和實(shí)景三維西安服務(wù)平臺(tái)，將為全市的數(shù)據(jù)共享、城市治理和各行業(yè)應(yīng)用提供統(tǒng)一、通用、權(quán)威的數(shù)字空間底座，有效打通行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島。


目前，已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的通用化服務(wù)，基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)服務(wù)從專業(yè)化向大眾化的轉(zhuǎn)變，能為各行各業(yè)和生產(chǎn)生活提供實(shí)景三維數(shù)據(jù)服務(wù)，提升了基礎(chǔ)測(cè)繪的有效供給能力。

通過新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)新工藝，實(shí)現(xiàn)了時(shí)空信息數(shù)據(jù)的節(jié)約高效更新，并通過眾源眾包系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量對(duì)變化區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪更新。


實(shí)現(xiàn)了時(shí)空信息大數(shù)據(jù)挖掘分析，不同行業(yè)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一時(shí)空信息下的跨界融合大數(shù)據(jù)運(yùn)算和數(shù)據(jù)挖掘分析，為解決城市治理中的難點(diǎn)與痛點(diǎn)問題，提供定制化的知識(shí)服務(wù)，能有效提升城市治理能力與效率。

基于實(shí)景三維數(shù)據(jù)的新型應(yīng)用和服務(wù)，也將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。

未來

按照國(guó)家全面推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)要求，到2025年，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實(shí)景三維空間完成。

我市計(jì)劃利用兩到三年時(shí)間，逐步完成試點(diǎn)范圍外區(qū)域?qū)嵕叭S數(shù)據(jù)生產(chǎn)，全面完成實(shí)景三維西安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域范圍實(shí)景三維數(shù)據(jù)全覆蓋，為CIM平臺(tái)、數(shù)字孿生西安、智慧城市建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)字空間底座。

為有效打通數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，市勘察測(cè)繪院還將在市資源規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，與市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合制定《統(tǒng)一數(shù)字空間底座管理辦法》，出臺(tái)時(shí)空信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，徹底改變過去多頭管理、分頭采購(gòu)、重復(fù)投資的不利局面，真正實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。

目前，試點(diǎn)成果已在國(guó)土空間規(guī)劃、三維不動(dòng)產(chǎn)管理、城市內(nèi)澇分析、社區(qū)管理等方面得到了較好的應(yīng)用。下一步，將從政府層面上推廣實(shí)景三維數(shù)據(jù)應(yīng)用，例如推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪成果在數(shù)字政務(wù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、社區(qū)治理與百姓生活等行業(yè)中的應(yīng)用，為城市內(nèi)澇、交通擁堵等城市治理中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題提供有力的技術(shù)支持，提升城市管理與治理的數(shù)字化、智慧化水平。

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