北跨！西安的“大時代”來臨

西安又火了。

繼“西安獲批國家雙中心”“西安年火爆出圈”之后，“西安北跨”再度引發(fā)熱議。

這是《西安市2023年政府工作報告》中的一部分?！秷蟾妗诽峒埃瑢⒓涌鞂?shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略。

而就“東西南北中”五個方向戰(zhàn)略的表述來看：

“北跨”力度最大——提出全面吹響城市“北跨”發(fā)展集結(jié)號，推動各類資源要素、工作力量和項(xiàng)目布局向“北跨”聚集；

篇幅最多——相比其他方向，“北跨”篇幅多出兩倍以上，表述甚至細(xì)化到“啟動北辰大道北延伸、西銅路市政化改造等項(xiàng)目建設(shè)”；

也是五個方向中唯一明確要出臺重磅規(guī)劃的——“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動，制定實(shí)施《西安市‘北跨’發(fā)展行動方案》”。

筆者了解到，西安已制定《西安市推進(jìn)北跨發(fā)展行動方案（2023—2025年）》《西安市推進(jìn)北跨發(fā)展空間規(guī)劃綱要》，正在征求意見。

與之相關(guān)，2月15日，西安首次舉行“北跨”為主題的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目數(shù)量與金額均極為可觀，共150個項(xiàng)目總投資達(dá)1324.63億元。

如此“規(guī)劃布局”與“項(xiàng)目開工”齊頭并進(jìn)、雷厲風(fēng)行，不能不令人側(cè)目。

難怪諸多學(xué)者和媒體均予以高度評價。新華社專題報道稱，此舉將拉大城市骨架，助推西安城市從單中心向多中心、多組團(tuán)轉(zhuǎn)變。

一言以蔽之：

西安的“大時代”，真正來了！


西安為何北跨？

簡而言之：區(qū)位形勢使然。

向南，需要嚴(yán)守保護(hù)秦嶺的生態(tài)紅線；向東看，驪山和白鹿原等自然生態(tài)，對城市發(fā)展、布局也有一定限制；唯有的騰挪空間，便是地形平坦、人口充足的北面和西面。特別是西安向北，是廣袤的渭河沖積扇平原，具備大規(guī)模城市建設(shè)的先天條件。

事實(shí)上，早在2003年5月，西安經(jīng)開區(qū)與高陵共建涇渭工業(yè)園（筆者注：今名“涇渭新城”）之時，便有了西安“北跨”的首次“試水”。

2007年，西安市宣布行政中心北遷，開啟了西安市中心北移的序章。

有專家指出，此舉有利于發(fā)揮西安的“輻射作用”，可形成北到三原、東到渭南、西到楊凌、南到長安的經(jīng)濟(jì)輻射圈。

時任陜西行政學(xué)院副院長曹鋼說得更“落地”：大西安可跨渭河發(fā)展。北邊，高陵有涇渭工業(yè)園，陜西為推進(jìn)西咸一體化又建設(shè)了涇渭新區(qū)（筆者注：是西咸新區(qū)早期兩大板塊一部分，涵蓋現(xiàn)在的秦漢新城、空港新城局部、涇河新城區(qū)域），兩者共同形成西部最大的先進(jìn)制造業(yè)基地。渭河，將是西安的“城中河”。

于是，西安第四輪城市總體規(guī)劃提出，西安將以九宮空間結(jié)構(gòu)，形成古新分治、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的大都市形態(tài)，立足城北張家堡區(qū)域，劍指渭河兩岸。


除此之外，西安向北，也有助于“外向型”經(jīng)濟(jì)的打造。

彼時，西安四大開發(fā)區(qū)中：高新區(qū)定位于“建設(shè)世界一流園區(qū)”；曲江新區(qū)定位于以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)；浐灞生態(tài)區(qū)定位于西安生態(tài)新區(qū)、西部第一水城；經(jīng)開區(qū)則以涇渭新城、西部首個國家級出口加工區(qū)等為依托，打造城市新中心。

可以說，西安“外向型經(jīng)濟(jì)”的門戶，就在城北。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，西安向北，將有利于西安推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，有助于對外開放和出口，也有助于陜西借“西安制造”走向全國前列。

在此背景下，再看“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”獲批后，2012年，西安啟動“渭北工業(yè)區(qū)”（含高陵裝備工業(yè)組團(tuán)、閻良航空工業(yè)組團(tuán)、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)）建設(shè)并制定宏大目標(biāo)，“到2020年底，工業(yè)總產(chǎn)值約占全市40%，成為全國、全省知名的先進(jìn)制造業(yè)基地、重要的工業(yè)承載區(qū)和西安經(jīng)濟(jì)新增長極”，就不難理解其深遠(yuǎn)意義了。

西安“跨河”是一個橫亙20年的夢想，也是西安工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵拓局。

不過，“跨河”的最初的夢想，還是受制于產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及行政機(jī)制等多重因素制約，并未快速解題。

此間，西安更多工作是在夯實(shí)“地基”。比如，“引漢濟(jì)渭”工程和有陜西“三峽”的東莊水庫等重要水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)，很大程度上改善了渭北地區(qū)的水資源條件。

2017年1月，西咸新區(qū)劃歸西安代管，管理機(jī)制破局。

同年年底，西安提出“十字發(fā)展方針”，即“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”。由此，拉動了諸如地鐵14號線、地鐵10號線、三甲醫(yī)院、中小學(xué)名校等一批配套資源的“北跨”。

時間來到2019年12月，西安確立“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，決定推動臨潼區(qū)與經(jīng)開區(qū)合作共建西安“渭北新城”。從規(guī)模上來看，相當(dāng)于再造一個“經(jīng)開區(qū)”。

而后，便是2021年，西安市“十四五”規(guī)劃綱要指出，實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略。

其中，隨著西安代管西咸新區(qū)，“西咸融合”進(jìn)入“快車道”，以往的“西進(jìn)”措辭更新為“西融”。而其他各個方向，南控、東拓、中優(yōu)，也在有序推進(jìn)。

此時，最具想象空間的，便是“北跨”了。

在2022年3月舉行的西安市第十四次黨代會上，西安市委書記方紅衛(wèi)一句話概括，“向北跨出工業(yè)強(qiáng)市的一大步”，鏗鏘有力的指明了西安未來的戰(zhàn)略方向：不僅要“北跨”，且應(yīng)是“一大步”。

西安“北跨”，自此加速。

于是人們看到：2022年3月，西安市政府工作報告提出，大力推進(jìn)跨渭河發(fā)展，推動渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、深度融合。9個月后，西安市委召開八個方面重點(diǎn)工作動員部署會議，提到“北跨”僅5個字——

要全面啟動！

擲地有聲。不到一個月，便迎來了渭河兩岸，千億項(xiàng)目集中開工。


2023年，各地加力拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展。此時對西安而言，恐怕沒有什么，比“北跨”這樣的城市開疆拓土更能激發(fā)士氣、鼓舞人心了。

“跨”，漢語中有多重意義，它在形象上是“邁開大步”，語意上是越過邊界，進(jìn)入新的領(lǐng)域。

“北跨”，意味著西安正式進(jìn)入“大時代”。

一是城市骨架拉大。

“北跨”重點(diǎn)區(qū)域主要涉及高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、西咸新區(qū)直管區(qū)等渭河北岸各板塊，以及渭河以南相關(guān)領(lǐng)域。上述重點(diǎn)區(qū)域總面積1410平方公里，超過5個未央?yún)^(qū)。

經(jīng)此拓展，過往遏制西安城市發(fā)展的空間束縛將不復(fù)存在。

西安將在北跨區(qū)域探索創(chuàng)新城市發(fā)展模式的示范。渭河真正成為西安的“城中河”，如同長江之于武漢、錢塘江之于杭州的意義，其帶來的新城景象令人期待，一如網(wǎng)友引用俗語所說：遇水則發(fā)。

二是區(qū)域工業(yè)做大。

歷經(jīng)20年經(jīng)營，西安建設(shè)的渭北工業(yè)集中區(qū)與托管區(qū)西咸新區(qū)的空港新城、涇河新城、秦漢新城，結(jié)合經(jīng)開區(qū)，已在渭河南北形成一條包括汽車、現(xiàn)代裝備、通用航空、新材料等在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展走廊，成為“西安智造”的龍頭板塊。

比如經(jīng)開區(qū)，工業(yè)總量占全市三分之一，2022年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)劇增40.8%，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長21.6%，在商務(wù)部2022年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平的考核中，穩(wěn)居全國第一方陣，列西部第一。

再如高陵區(qū)，已是“陜西制造業(yè)規(guī)模最大、裝備工業(yè)特色最突出、與本省工業(yè)振興戰(zhàn)略契合程度最高的資源整合平臺”，坐擁陜汽集團(tuán)、中國兵器集團(tuán)、西部材料、吉利汽車等一批核心引擎項(xiàng)目。

還有涇河新城，定位“大西安北跨戰(zhàn)略核心聚集區(qū)”，近年發(fā)展同樣亮眼。光伏巨頭隆基先后落地“年產(chǎn)15GW高效單晶電池及年產(chǎn)15GW高效光伏組件項(xiàng)目”等；今年1月，又將原年產(chǎn)15GW的單晶電池項(xiàng)目升級為年產(chǎn)29GW，緊接著簽約落地總投資452億元的年產(chǎn)100GW單晶硅片及50GW單晶電池項(xiàng)目……

西安“北跨”之后，意味著將加速相關(guān)板塊的產(chǎn)業(yè)“聚變”之力，直指西安工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵：打造西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新中心。

此外，西安還計劃將北跨區(qū)域建成創(chuàng)新引領(lǐng)的策源地，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、院所在此設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新成果和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的集中試驗(yàn)區(qū)和應(yīng)用場景，加速釋放軍民一體創(chuàng)新發(fā)展動能，以創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是都市格局變大。

據(jù)《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其分東西方向依托隴海、南北方向依托包茂等交通大動脈形成的兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。

西安北跨，依托南北軸，將穿越《規(guī)劃》提到的六大組團(tuán)中的高陵涇河新城三原組團(tuán)，再北向串聯(lián)富平閻良組團(tuán)、耀州組團(tuán)。


而據(jù)筆者了解，西安將把北跨區(qū)域打造成引領(lǐng)國家中心城市和西安都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū)，創(chuàng)新體制機(jī)制，及時形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為周邊區(qū)域分梯次推進(jìn)。

這三大變化而言，或許“北跨”帶來的西安都市圈破題，影響將更為深遠(yuǎn)。其將為西安真正帶動關(guān)中崛起，實(shí)現(xiàn)西咸、西渭、西銅的深度同城化埋下伏筆。

與之相關(guān)，渭南、銅川等市已在市政府報告中，發(fā)布融入“西安都市圈”的戰(zhàn)略舉措。

什么是國家中心城市？不是一家獨(dú)大，而是深度融入時代，引領(lǐng)一方富強(qiáng)。

就此來說，西安“北跨”后，也是向著“大時代”，向著具備更大格局、更大影響力的新西安，跨出了一大步。

全方位變革，已然來臨。

{:mocs_33:}

跨也有個過程，時間會給你答案。

一路向北！

{:mocs_48:}

加油

一切都會實(shí)現(xiàn)的

加油

爭取十年后坐穩(wěn)北方第二城{:mocs_48:}{:mocs_48:}{:mocs_48:}

加油加油

又高潮了！

吹吧

建議先把省W省ZF北遷空港新城或秦漢新城

西邊房子炒起來了，現(xiàn)在開始炒北邊，如此而已

一切概念都是為了房地產(chǎn)