西安首次透露“下一個(gè)萬(wàn)億”目標(biāo)，為何看好這片區(qū)域？

今年1月底西安《2023年八個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)分工推進(jìn)方案》印發(fā)，這份決定今年西安要干什么，要怎么干的重磅文件，明確表態(tài)：“北跨”要全面啟動(dòng)！

彼時(shí)這句話還藏在文件的深處，大眾更關(guān)心的是GDP、春節(jié)旅游等數(shù)據(jù)，何況大眾印象中“北跨”不是很早就啟動(dòng)了嗎？

而2023年全程提速的西安，在僅僅半個(gè)月后就用相關(guān)實(shí)施方案的制訂和150個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，用行動(dòng)告知為何今年是“北跨”全面啟動(dòng)之年。

XI'AN

  “北跨”為何今年全面啟動(dòng)？

自2018年《大西安2050空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》首次提出“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，“北跨”戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，并與西安都市圈規(guī)劃相融合，“十四五”規(guī)劃改為“北跨、南控、西融、東拓、中優(yōu)”，成為近年來(lái)西安空間發(fā)展的總綱領(lǐng)。

不變的是“北跨”渭河的決心。

而“北跨”的意義并不僅僅是打造一條單純的工業(yè)走廊，西安“十四五”規(guī)劃中對(duì)“北跨”的描述，排在前面的是生態(tài)環(huán)境、交通路網(wǎng)、城市功能、公共基建，最后才是產(chǎn)業(yè)布局。

這也意味著跨渭河發(fā)展，是要打造一片既能承接產(chǎn)業(yè)，也能聚集人口的全新區(qū)域。

但產(chǎn)業(yè)的布局無(wú)疑是基礎(chǔ)，西安實(shí)施“北跨”戰(zhàn)略多年，建設(shè)了渭北工業(yè)集中區(qū)的高陵、臨潼、閻良等三個(gè)工業(yè)組團(tuán)，托管區(qū)西咸新區(qū)的空港新城、涇河新城、秦漢新城也在渭河以北，這些區(qū)域共同在渭河以北形成了一條包括汽車(chē)、現(xiàn)代裝備、通用航空、新材料等在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展走廊，也是西安先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)。

有了足量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和足夠撬動(dòng)板塊的發(fā)展?jié)摿?，最重要的是要有足夠便捷的交通，這也是在大眾認(rèn)知中“北跨”步伐并沒(méi)有想象中那么快的原因。

西安在尚未公布的相關(guān)方案中，也明確表明了全面啟動(dòng)“北跨”的背景：

渭北區(qū)域擁有良好的交通、土地、產(chǎn)業(yè)、人口條件，已經(jīng)形成汽車(chē)、航空航天、高端裝備、新材料新能源等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，渭北工業(yè)大走廊初具雛形。

隨著“引漢濟(jì)渭”工程和東莊水庫(kù)等重要水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)工，根本上改變了渭北區(qū)域的水資源條件，能夠支撐形成新的增長(zhǎng)極。

渭北區(qū)域作為西安實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域空間廣闊，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是西安立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化格局、提升能級(jí)的最大潛力空間。

另一方面，從過(guò)去數(shù)年的西安發(fā)力方向和經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以看出，在廣袤的渭河沖積扇平原全力且大手筆的投入，著實(shí)有點(diǎn)力不從心。

實(shí)際上，今年全面啟動(dòng)“北跨”，也源于其他方向的空間戰(zhàn)略都取得了一定基礎(chǔ)和成績(jī)。

“南控”不必多說(shuō)，西安“北輕南重”的格局形成多年，文旅有曲江，經(jīng)濟(jì)有高新，如今絲路科學(xué)城正在火熱建設(shè)之中，并在今年獲得了“雙中心”核心承載區(qū)的殊榮。

從“西進(jìn)”轉(zhuǎn)變的“西融”，2021年西安實(shí)現(xiàn)了全面代管西咸新區(qū)，秦創(chuàng)原總窗口也放在西咸新區(qū)，今年1號(hào)線三期預(yù)計(jì)通車(chē)，成為貨真價(jià)實(shí)的跨市地鐵。

“東拓”則得益于全運(yùn)會(huì)，國(guó)際港務(wù)區(qū)和浐灞獲得巨額資源投入，而9號(hào)線的開(kāi)通，臨潼與多區(qū)簽訂共同發(fā)展協(xié)議，同時(shí)，西安進(jìn)一步提出西渭一體化。

“中優(yōu)”則相對(duì)緩慢，主要受困于老城區(qū)改造艱難，但也新開(kāi)了6號(hào)線二期，打造了易俗社文化街區(qū)，推進(jìn)碑林博物館改擴(kuò)建，印發(fā)了《西安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2020—2035年)》。

其余方向的戰(zhàn)略達(dá)到一定目標(biāo)后，“北跨”也伴隨著西安都市圈的推進(jìn)而全面啟動(dòng)，恰逢其時(shí)，勢(shì)在必行。

而一旦確定，西安這臺(tái)龐大的機(jī)器，也全力運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。

XI'AN

  首次透露“下一個(gè)萬(wàn)億”目標(biāo)

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。

據(jù)了解，西安市已制定《西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》《西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展空間規(guī)劃綱要》等一系列實(shí)施方案，正在征求意見(jiàn)。

目前雖未公示，但已透露的部分目標(biāo)頗為重要，如上文給出的實(shí)施背景。

這些《方案》將錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“北跨”發(fā)展，全面啟動(dòng)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，持續(xù)優(yōu)化存量、引入增量，加快形成渭河南北呼應(yīng)、交通貫通成網(wǎng)、業(yè)態(tài)融合互補(bǔ)、渭河成為城中河的擁河發(fā)展模式，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐、奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)西安首次劃定“北跨”具體范圍。

區(qū)域范圍：

主要涉及高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、西咸新區(qū)直管區(qū)等渭河北岸各板塊，以及渭河以南相關(guān)區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域總面積1410平方公里，2020年底常住人口133.37萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值1127.28億元。

在總體要求和功能定位上，“北跨”戰(zhàn)略也承載了西安對(duì)未來(lái)十年甚至更久的暢想，尤其是“西安下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量”的表述，而西安進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”后的下一個(gè)目標(biāo)就是“兩萬(wàn)億俱樂(lè)部”，這也意味著“北跨”區(qū)域的重要性和投入資源數(shù)量，都將大幅提升。

總體要求

緊緊圍繞“六個(gè)打造”奮斗目標(biāo)，加快“北跨”區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)城融合、三產(chǎn)融合、三生融合，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)新樣板，使“北跨”區(qū)域成為有效支撐西安下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量和高品質(zhì)生活的重要載體。

功能定位

打造中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐的典范、探索創(chuàng)新城市發(fā)展模式的示范、建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的策源地、打造先進(jìn)制造業(yè)新高地。

對(duì)于目標(biāo)，《方案》給出了初期目標(biāo)年限——2025。

率先打造渭河南北和渭北區(qū)域東西向立體化、高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中心城區(qū)與渭北區(qū)域建立更加緊密的高效率通勤體系；

打造“雙中心”“北跨”科創(chuàng)走廊，建設(shè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)新高地，形成西安高質(zhì)量發(fā)展新的區(qū)域增長(zhǎng)極；

形成以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能與城市功能有機(jī)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)功能復(fù)合，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)；

推進(jìn)區(qū)域一體化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較2020年增長(zhǎng)50%，將渭河兩岸和渭北區(qū)域打造成為交通高效便捷、生態(tài)宜居宜業(yè)、功能配套齊全、充滿創(chuàng)新活力的產(chǎn)城融合現(xiàn)代新城和新型城鎮(zhèn)化的西安典范。

3年后，“北跨”區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量能否突破1500億，這并不是個(gè)艱難的目標(biāo)。

而如何實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，西安重點(diǎn)將在“八個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)”上發(fā)力。

系統(tǒng)構(gòu)建“北跨”發(fā)展空間新格局：加快創(chuàng)新城市發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為核心、集約高效的發(fā)展理念，實(shí)施“東西牽引、重點(diǎn)突破、南北聯(lián)動(dòng)”發(fā)展行動(dòng)，構(gòu)筑更高效開(kāi)放、更創(chuàng)新合作、更健康活力、更綠色安全的空間新格局,全面提升“北跨”區(qū)域綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。

系統(tǒng)構(gòu)建“北跨”高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)作行動(dòng)，構(gòu)建大中小企業(yè)配套、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作、上下游企業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新中心。

系統(tǒng)打造“北跨”科技創(chuàng)新中心：落實(shí)“雙中心”建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，打造“北跨”科創(chuàng)走廊，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

系統(tǒng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)能力，完善航空門(mén)戶樞紐功能，建立綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，保障“北跨”區(qū)域生產(chǎn)生活用水、用電需求，推廣新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)、人口綜合承載力。

系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作發(fā)展：做優(yōu)開(kāi)放通道、做好開(kāi)放平臺(tái)、做大開(kāi)放載體，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各主體間開(kāi)放合作，提升渭北地區(qū)的知名度、參與度和影響力，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。

系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平：順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，扎實(shí)辦好教育、醫(yī)療、文體等民生實(shí)事，不斷提升區(qū)域吸引力，增強(qiáng)人口吸納能力，將渭北地區(qū)打造成為城市宜居新天地。

系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展：強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和水平，走出一條西安特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

系統(tǒng)構(gòu)建綠色循環(huán)發(fā)展方式：加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位全過(guò)程推行綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色家園。

XI'AN

  千億投資大手筆助推“北跨”

“北跨”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于拉大西安城市骨架，擴(kuò)容城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間具有重要意義。因此《方案》末尾，關(guān)于如何實(shí)施，給出了高規(guī)格配置。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“北跨”一體化發(fā)展機(jī)制，建立工作體系和任務(wù)清單，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策支持，強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目支撐，加大招商引資力度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障等。

又見(jiàn)“一體化”的表述，顯然西安對(duì)于將“北跨”所涉及各區(qū)域的整體發(fā)展極為看重，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的重視也讓首次以“北跨”為名的開(kāi)工儀式規(guī)模極大。

2月15日，2023年西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式正式舉行。

此次推進(jìn)“北跨”發(fā)展集中開(kāi)工的項(xiàng)目150個(gè)，總投資1324.63億元，年計(jì)劃投資374.96億元。

包括先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資417.57億元，年計(jì)劃投資112.95億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資97.48億元，年計(jì)劃投資28.58億元；城建及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目64個(gè)，總投資442.56億元，年計(jì)劃投資101.83億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目5個(gè)，總投資3.77億元，年計(jì)劃投資2.05億元；社會(huì)民生項(xiàng)目31個(gè)，總投資363.25億元，年計(jì)劃投資129.55億元。

這些項(xiàng)目中，既有空天·未來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)園、秦創(chuàng)原·秦漢大健康產(chǎn)業(yè)園、生命科技產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；也有北辰大道北延伸、水流路跨灞河橋、西閻快速路上跨北環(huán)線橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；還有北屯安置房二期、空港幸福里、燕園秦漢科教園、涇河新城中小學(xué)素質(zhì)拓展中心等民生保障類(lèi)項(xiàng)目。

項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，疏解中心城區(qū)功能，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)延伸，為西安市推動(dòng)實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)更高能級(jí)的國(guó)家中心城市提供有力支撐。

“北跨”發(fā)展，交通先行。

今年西安市圍繞“北跨”，將實(shí)施48項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資102億元，年度計(jì)劃投資30億元。

去年11月，國(guó)道210西安過(guò)境下大寨至侯官寨公路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2025年10月建成通車(chē)。

作為西安“北跨”發(fā)展、連接市區(qū)與渭北工業(yè)走廊之間的重要交通設(shè)施項(xiàng)目，目前，西安地鐵10號(hào)線一期工程全線17座車(chē)站已全部封頂，盾構(gòu)區(qū)間、明挖區(qū)間、暗挖區(qū)間均已貫通，下一步將轉(zhuǎn)入車(chē)站附屬結(jié)構(gòu)、軌道施工等工序。

地鐵10號(hào)線一期工程南起未央?yún)^(qū)楊家莊，北至高陵區(qū)水景公園，是連接主城區(qū)與渭北區(qū)域的軌道交通快線，對(duì)優(yōu)化城市總體空間布局、實(shí)現(xiàn)“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有十分重要的意義。

那么西安對(duì)“北跨”的全力以赴，是否會(huì)對(duì)地鐵四期規(guī)劃線路有所影響，我們將持續(xù)觀察。

作為西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展的重要項(xiàng)目，尚華路東側(cè)規(guī)劃路項(xiàng)目于2月15日正式開(kāi)工。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)年限為2023年-2024年，項(xiàng)目建成后，將有效緩解北客站區(qū)域交通擁堵，方便周邊群眾出行。

而總投資305億元的渭河南岸企業(yè)總部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目也在同一天動(dòng)工。

該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約12平方公里，在國(guó)際港務(wù)區(qū)占地面積約7.7平方公里，在高陵區(qū)占地面積約4.3平方公里。其中，國(guó)際港務(wù)區(qū)今年計(jì)劃投資60億元，主要建設(shè)“三橫七縱”市政道路、330千伏高壓線落地遷改及電力設(shè)施、渭河兩岸綠化提升、河道疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及群眾安置房等配套項(xiàng)目。

IXIAN.CN

“北跨”籌備多年，今年終于跨出關(guān)鍵一步，進(jìn)入全面啟動(dòng)階段，可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)中，渭河以北將掀起一浪比一浪高的建設(shè)熱潮。

呵呵說(shuō)說(shuō)而已。

北跨的本質(zhì)，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目

你可能還不知道渭北高陵雄厚的產(chǎn)業(yè)底子，西部超導(dǎo)，隆基，陜汽，康明斯，唯品會(huì)，北方智造，以及吉利最高年產(chǎn)35萬(wàn)輛整車(chē)廠（含星耀L系列，smart精靈系列）。最重要的人氣來(lái)源為職教城以及正在建設(shè)的大明宮可創(chuàng)造10萬(wàn)+的工作崗位，20萬(wàn)+的流動(dòng)人口。這都是存在的不是ppt，不是張口就有的，而且是已經(jīng)落實(shí)的！后期要是能借北跨東風(fēng)再整來(lái)幾個(gè)投資百億以上的大廠，最好是新能源整車(chē)廠。這就更不敢想了…高陵自身還有融豪中小企業(yè)園，魯花，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，秦食食品廠等，再加上港務(wù)的后期的名校資源，隨便整幾個(gè)五大名校渭北分校不是不可能的，高陵渭北已經(jīng)有兩個(gè)三甲醫(yī)院了。還有自身就有區(qū)醫(yī)院，中醫(yī)院，長(zhǎng)慶醫(yī)院……總之現(xiàn)在高陵底子厚，財(cái)政好，全區(qū)域路修的好，全民免費(fèi)醫(yī)療，免費(fèi)公交，停車(chē)位免費(fèi)泊車(chē)…

看好北跨，看好西安的未來(lái)。

小學(xué)生 發(fā)表于 2023-2-21 11:28
你可能還不知道渭北高陵雄厚的產(chǎn)業(yè)底子，西部超導(dǎo)，隆基，陜汽，康明斯，唯品會(huì)，北方智造，以及吉利最高年 ...

有些人并非不看好，醋壇子打翻了而已。

好

人口也很重要，要留住本地畢業(yè)的大學(xué)生，要有這么多新增的就業(yè)機(jī)會(huì)。

加油

好，望盡快完成

加油

交通更重要，渭河南北準(zhǔn)備留多少條過(guò)河通道（高架，隧道）最好提前規(guī)劃好，就算是上海，現(xiàn)在過(guò)個(gè)黃浦江也并不順暢{:mocs_26:}

加油

看好西安的未來(lái)。

{:mocs_33:}