定了！西安高新區(qū)退還移交周至兩鎮(zhèn)，暫不涉及長(zhǎng)安區(qū)

西安各大開(kāi)發(fā)區(qū)正在逐步、穩(wěn)妥剝離社會(huì)事務(wù)，日前，高新區(qū)相關(guān)剝離事項(xiàng)已基本確定。

綜合公開(kāi)消息可見(jiàn)：

1.托管長(zhǎng)安區(qū)域暫時(shí)沒(méi)有變化。

2.周至縣集賢、九峰兩鎮(zhèn)退還；集賢產(chǎn)業(yè)園未來(lái)將是高新區(qū)與周至縣合作共建，以高新區(qū)管理為主。

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周至兩鎮(zhèn)退還移交，集賢園合作共建

9月底，高新區(qū)托管相關(guān)區(qū)縣鎮(zhèn)街退還移交暨合作共建會(huì)議召開(kāi)。至于退還移交暨合作共建究竟涉及哪些鎮(zhèn)街？官方當(dāng)時(shí)并沒(méi)有釋放明確信息。

據(jù)微信公眾號(hào)“今日周至”消息，10月6日，周至縣長(zhǎng)段軍利主持召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議，相關(guān)報(bào)道中有一句話說(shuō)得很直接：

穩(wěn)妥推進(jìn)集賢、九峰兩鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)接管等工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

這是官方渠道中首次明確周至縣將接管集賢、九峰兩鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)。

另?yè)?jù)“古都先鋒”10月14日發(fā)布的《全市一周組織工作動(dòng)態(tài)》一文顯示，周至縣已經(jīng)召開(kāi)了高新整體退還移交集賢、九峰兩鎮(zhèn)黨建群團(tuán)組工作安排部署會(huì)。

熟悉情況的人都知道，2018年9月，西安高新區(qū)管委會(huì)與周至縣簽署協(xié)同共建協(xié)議，正式接管集賢產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年11月高新區(qū)托管周至縣集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)?，F(xiàn)如今，集賢、九峰兩鎮(zhèn)確定是要“重回”周至的，那么，此次退還移交是否也包含集賢園？成為網(wǎng)友熱議、尤其是周至人關(guān)心的一個(gè)話題。

10月26日，西安高新管委會(huì)明確表示：

按照市委、市政府有關(guān)意見(jiàn)，集賢產(chǎn)業(yè)園采取高新區(qū)與周至縣合作共建、以高新區(qū)管理為主的模式，高新區(qū)將一如既往做好集賢園經(jīng)濟(jì)發(fā)展及園內(nèi)企業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。

概言之，高新區(qū)退還移交的是：集賢、九峰兩鎮(zhèn)，集賢產(chǎn)業(yè)園還是合作共建。

簡(jiǎn)要介紹一下，集賢、九峰兩鎮(zhèn)，以及集賢產(chǎn)業(yè)園。

周至，因“山曲為盩，水曲為厔”而得名，素有“金周至”之美譽(yù)，是西安的西大門(mén)。上世紀(jì)八九十年代伴隨著各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為了改變工業(yè)發(fā)展緩慢的狀況，1997年6月集賢產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)，啟動(dòng)儀式就在原集賢開(kāi)關(guān)廠，這也是集賢產(chǎn)業(yè)園唯一的入園企業(yè)。經(jīng)過(guò)數(shù)年建設(shè)發(fā)展，2009年5月集賢園成為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)，次年，規(guī)劃區(qū)域也從集賢鎮(zhèn)延伸至九峰鎮(zhèn)境內(nèi)。

從周至縣制定的“一園一城一區(qū)”（一園：集賢產(chǎn)業(yè)園，一城：周至縣城，一區(qū)：樓觀道文化展示區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，就可以看出集賢產(chǎn)業(yè)園之于周至發(fā)展可謂舉足輕重，可以說(shuō)是舉全縣之力。

2018年，是個(gè)重要的年份。

當(dāng)年9月，西安高新區(qū)管委會(huì)與周至縣簽署協(xié)同共建協(xié)議，兩個(gè)月后高新區(qū)托管周至縣集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。由此開(kāi)始，高新區(qū)既托管了集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，同時(shí)還與周至合作共建集賢產(chǎn)業(yè)園。

從高新區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖可以看出，位于終南山腳下的集賢產(chǎn)業(yè)園，地理上并未和高新區(qū)主體部分連成一片，但在高新區(qū)十四五規(guī)劃中作為高新區(qū)8個(gè)功能組團(tuán)之一，也被賦予重任——重點(diǎn)承接高新區(qū)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)功能疏解，發(fā)揮西安都市圈向西區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，打造高端智能制造產(chǎn)業(yè)基地。

公開(kāi)資料顯示，集賢產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落地比亞迪新能源汽車零部件、比亞迪智能終端、高科建材、幸福制藥等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)企業(yè)106家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，高新技術(shù)企業(yè)15家，已初步形成電子信息、汽車零部件、綠色建筑、生物醫(yī)藥、特色文旅五大產(chǎn)業(yè)集群。

事實(shí)上，得益于和高新區(qū)合作共建，集賢產(chǎn)業(yè)園已漸漸成為陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)不可或缺的一塊拼圖。

9月7日，高新區(qū)和周至縣聯(lián)席會(huì)議在集賢園舉行

百理君注意到，今年9月7日，西安高新區(qū)和周至縣支持集賢園發(fā)展聯(lián)席會(huì)舉行，重點(diǎn)解決比亞迪系列項(xiàng)目土地報(bào)、批、供及項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理問(wèn)題。

文章還特別提到，作為高新區(qū)和周至縣合作共建的橋頭堡、主引擎，集賢園將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，落實(shí)落細(xì)中省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策措施，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取園區(qū)亮點(diǎn)頻出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中獨(dú)樹(shù)一幟，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

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托管長(zhǎng)安區(qū)域暫時(shí)沒(méi)有變化

2018年11月，西安高新區(qū)托管雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣12個(gè)鎮(zhèn)街。

雁塔區(qū)2個(gè)街道：丈八街道、魚(yú)化寨街道

長(zhǎng)安區(qū)5個(gè)街道：細(xì)柳街道、興隆街道、五星街道、靈沼街道、東大街道

鄠邑區(qū)3個(gè)街道：草堂街道、龐光街道、秦渡街道

周至縣2個(gè)鎮(zhèn)：集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)

按當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，托管后，高新區(qū)黨工委，管委會(huì)全面負(fù)責(zé)托管街道(鎮(zhèn))的黨群、行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)等管理。同時(shí)各街道(鎮(zhèn))行政區(qū)劃保持不變。托管街道(鎮(zhèn))及有關(guān)機(jī)構(gòu)在職工作人員，其原有身份暫時(shí)保持不變。托管后托管范圍內(nèi)的財(cái)政收入全部由高新區(qū)征管，不再與有關(guān)區(qū)縣分稅。

目前，周至集賢、九峰兩鎮(zhèn)已進(jìn)入了退還移交程序。據(jù)周至縣政府官網(wǎng)介紹，集賢鎮(zhèn)下轄兩個(gè)社區(qū)、12村，九峰鎮(zhèn)下轄14村。

長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)托管區(qū)域也有一些公開(kāi)消息——

10月12日，高新區(qū)官方回應(yīng)網(wǎng)友咨詢時(shí)明確表示，“近期，市委、市政府已明確意見(jiàn)，對(duì)于托管長(zhǎng)安區(qū)域暫時(shí)沒(méi)有變化，其他區(qū)域?qū)?yán)格按照上級(jí)有關(guān)意見(jiàn)抓好落實(shí)”。

10月12日，針對(duì)網(wǎng)友關(guān)于托管區(qū)域的相關(guān)咨詢，鄠邑區(qū)委辦公室回復(fù)時(shí)表示，“2018年，鄠邑區(qū)原秦渡、龐光、草堂三鎮(zhèn)已托管至西安高新區(qū)……，建議您向高新區(qū)相關(guān)部門(mén)咨詢?！?/font>

百理君還從西安機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)看到，9月29日，鄠邑區(qū)秦渡初級(jí)中學(xué)、鄠邑區(qū)秦風(fēng)初級(jí)中學(xué)，兩所學(xué)校的舉辦單位也由鄠邑區(qū)教育局變更為：西安高新區(qū)管委會(huì)。

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合作共建

向周至退還移交兩個(gè)鎮(zhèn)之后，高新區(qū)未來(lái)將和周至繼續(xù)合作共建集賢產(chǎn)業(yè)園，以高新區(qū)管理為主的模式，足以保證高新區(qū)此前的集賢園規(guī)劃得以繼續(xù)實(shí)施。

“合作共建”，這是西安市委市政府5月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確支持的一種模式。

支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“飛地園區(qū)”“合作共建”“代管”等模式開(kāi)展市域內(nèi)及跨省市區(qū)域合作，在市域內(nèi)合作共建的項(xiàng)目或片區(qū)、板塊等，享受開(kāi)發(fā)區(qū)同等事權(quán)和政策，涉及需由所在地政府逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的審批事項(xiàng)，可由開(kāi)發(fā)區(qū)直接向?qū)徟块T(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭組建跨區(qū)域聯(lián)盟，建立開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展和企業(yè)服務(wù)合作共贏體系，助力“西安都市圈”“關(guān)中平原城市群”發(fā)展建設(shè)。

百理君注意到，今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)和行政區(qū)之間的“合作共建”動(dòng)作頻頻。

比如：

2022年3月，高陵區(qū)與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)圍繞兩區(qū)合作共建進(jìn)行座談交流。

2022年5月，經(jīng)開(kāi)區(qū)與臨潼區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)（航空基地）簽訂了合作共建框架協(xié)議，決定以經(jīng)開(kāi)區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)為載體，打造秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶，推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)建”見(jiàn)勢(shì)成效。

2022年9月28日，長(zhǎng)安區(qū)政府和曲江新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合舉行西安杜陵遺址保護(hù)區(qū)及其南側(cè)區(qū)域合作共建簽約儀式。10月13日官方回復(fù)中表示：“具體涉及村莊和面積待雙方協(xié)商確定后，適時(shí)對(duì)外公布”。（來(lái)源：八百理）

這不挺好的。高新只管招商。周至負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)

好

沒(méi)地了

挺好的，高新負(fù)責(zé)招商，周至負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)，各負(fù)其責(zé)

好

周至座山雕 發(fā)表于 2022-10-27 13:28
挺好的，高新負(fù)責(zé)招商，周至負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)，各負(fù)其責(zé)

你不覺(jué)得這樣的話  好多事情容易出現(xiàn)踢皮球效應(yīng)

高新跟周至移交肯定不涉及長(zhǎng)安

高新發(fā)展周至，就是幫助周至脫貧。

不挺好的啊

加油

周至座山雕 發(fā)表于 2022-10-27 13:28
挺好的，高新負(fù)責(zé)招商，周至負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)，各負(fù)其責(zé)

說(shuō)的再好聽(tīng)也是權(quán)力被削減

憑什么不涉及長(zhǎng)安區(qū) 不公平

高新區(qū)的托管真是個(gè)巨大的坑，直接把鄠邑區(qū)，長(zhǎng)安區(qū)環(huán)山路以南的人民坑死了。周至直接全部退回，不牽扯原行政區(qū)被分裂的情況，長(zhǎng)安區(qū)，鄠邑區(qū)東大，草堂，龐光這樣一弄都被分裂成了環(huán)山路以南和環(huán)山路以北。

好