《陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

中共陜西省委宣傳部 陜西省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)

《陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)文化旅游企業(yè)：

《陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共陜西省委宣傳部

陜西省文化和旅游廳

2022年8月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）（規(guī)范性文件：18-8〔2022〕2號(hào)）

陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

（2021—2025年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，制定本《實(shí)施意見(jiàn)》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園陜西段建設(shè)，重點(diǎn)抓好保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（二）建設(shè)目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，文化強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬(wàn)億，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，年接待國(guó)內(nèi)外游客突破9億人次，建成傳承中華優(yōu)秀文化的世界級(jí)旅游目的地、國(guó)際文化旅游中心，更好滿足人民群眾美好生活的需要。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

1.優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核四廊三區(qū)”發(fā)展新格局，打造關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風(fēng)光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。支持西安都市圈建設(shè)，發(fā)展主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游產(chǎn)業(yè)園，新增10個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），10個(gè)文化旅游特色小鎮(zhèn)，50個(gè)文化創(chuàng)意街區(qū)。

2.打造文化旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，做強(qiáng)做大‘鏈主’企業(yè)，加快發(fā)展鏈條企業(yè)，提升配套能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”思路，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案，形成一批千億級(jí)、百億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展印刷設(shè)備、廣播電視電影設(shè)備、攝錄設(shè)備、演藝設(shè)備、游樂(lè)游藝設(shè)備等文化裝備制造業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

3.提升縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。制定縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法，“一縣一策”支持縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)加快發(fā)展。創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)文化旅游名縣、40個(gè)全域旅游示范區(qū)、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。制定文化旅游產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案，發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游集群，培育一批文化旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

（二）推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增效

4.壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。招引一批領(lǐng)軍企業(yè)、總部企業(yè)、新型文化旅游企業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，培育一批平臺(tái)型、科技型企業(yè)集團(tuán)，孵化一批“瞪羚企業(yè)”，新增一批主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選上市掛牌文化旅游企業(yè)。支持市場(chǎng)主體和孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工廠等進(jìn)園入?yún)^(qū)，發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、政策法律、金融機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)、版權(quán)交易、經(jīng)紀(jì)代理、消費(fèi)服務(wù)等中介組織，優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

5.做大做強(qiáng)國(guó)有文化旅游企業(yè)。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，探索設(shè)立國(guó)有文化資本投資運(yùn)營(yíng)公司。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制、員工持股和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。采取項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位。實(shí)施文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)“騰飛”行動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)資源向陜旅集團(tuán)、陜文投集團(tuán)等國(guó)有重點(diǎn)文化旅游企業(yè)傾斜。按照中央、省上評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作政策有關(guān)規(guī)定，表彰商業(yè)模式、技術(shù)和管理創(chuàng)新先進(jìn)單位。完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化社會(huì)效益考核，健全差異化考核指標(biāo)體系。全方位支持國(guó)有企業(yè)上市。

6.支持中小微企業(yè)發(fā)展。加大助企紓困政策實(shí)施力度，實(shí)施中小微企業(yè)倍增行動(dòng)，設(shè)立“專精特新”文化旅游企業(yè)培育孵化平臺(tái)，培育一批“獨(dú)角獸”“小巨人”文化旅游企業(yè)。制定實(shí)施供應(yīng)鏈、數(shù)字化賦能專項(xiàng)方案，探索“一企一策”方式支持一批中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。逐年提高各級(jí)文化、旅游財(cái)政資金支持非公企業(yè)占比，減輕非公企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)非公企業(yè)機(jī)制。

（三）促進(jìn)融合發(fā)展

7.促進(jìn)文化和旅游深度融合。建立省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)制，推進(jìn)“一市一品”創(chuàng)建工作，打造一批地域特色鮮明的文化和旅游融合示范區(qū)，創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家文化旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)作旅游內(nèi)容的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品、數(shù)字虛擬旅游景點(diǎn)、景觀，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。鼓勵(lì)用原創(chuàng)形象品牌生產(chǎn)一批具有陜西特色、中國(guó)氣派、世界表達(dá)的文化旅游融合產(chǎn)品。推動(dòng)文化場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)雙向融合發(fā)展，支持有條件的文化場(chǎng)館創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)。

8.推進(jìn)“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游與工業(yè)、科技、教育、體育、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融等深度融合，支持文化旅游企業(yè)融合工業(yè)制造、商品交易、科普教育、文化美學(xué)等多元素，發(fā)展工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等體驗(yàn)性、參與性、交互性的文化旅游業(yè)態(tài)。建設(shè)陜西文化大數(shù)據(jù)體系，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批旅游和科技融合示范園、30個(gè)省級(jí)文化和科技融合示范基地、5家文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)。

（四）豐富文化旅游產(chǎn)品供給

9.建設(shè)一批重大項(xiàng)目。制定高質(zhì)量文化旅游項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，省級(jí)主抓文化厚重、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、市場(chǎng)前景良好的20個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，市縣加大對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目支持力度。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有效利用省級(jí)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商，“一企一策”支持重大項(xiàng)目落地。

10.打造三秦特色產(chǎn)品。省市聯(lián)動(dòng)打造中華文明、紅色文化、秦嶺生態(tài)、黃河文化、絲路風(fēng)情、關(guān)中秦韻、漢唐帝陵、黃土風(fēng)情、巴山秀水、休閑康養(yǎng)10條精品旅游線路，推出“周邊游”“家鄉(xiāng)游”“夜經(jīng)濟(jì)”等系列短程旅游產(chǎn)品。新增3個(gè)以上5A級(jí)景區(qū)、2個(gè)以上國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，依托沿黃公路建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游廊道，培育精品旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)。支持發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的休閑度假、云旅游、微度假、休閑綠道、旅游風(fēng)景道、商旅綜合體、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，滿足大眾消費(fèi)周末游、小長(zhǎng)假游、避暑游、康養(yǎng)游等需求供給。

11.擴(kuò)大知名品牌影響力。持續(xù)提升文學(xué)陜軍、長(zhǎng)安畫(huà)派、西部影視、陜西戲曲、陜派話劇、陜北民歌等品牌影響力。推進(jìn)“文化陜西”IP（品牌形象）建設(shè)，打造黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)地和自然標(biāo)識(shí)地及大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛為代表的生態(tài)文化標(biāo)識(shí)IP矩陣。支持文化文物試點(diǎn)單位開(kāi)發(fā)主題旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品，辦好旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)等賽事，推出一批知名IP，打造千種以上文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場(chǎng)需求的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。推動(dòng)特色I(xiàn)P及產(chǎn)品、企業(yè)加入“中國(guó)展區(qū)”。

（五）發(fā)展數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)

12.數(shù)字賦能文化旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化旅游科技創(chuàng)新工程，對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，健全數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”試點(diǎn)工作，推進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上線上云，建成一批數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)實(shí)體。構(gòu)建智慧旅游云生態(tài)圈，升級(jí)陜西智慧旅游平臺(tái)。推動(dòng)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

13.培育數(shù)字文化旅游新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大線上演播、沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)展示、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、電子競(jìng)技、在線教育等新業(yè)態(tài)。完善智慧營(yíng)銷、智慧物流、智慧供應(yīng)鏈等新型商業(yè)體系，支持OTA（在線旅行社）等營(yíng)銷平臺(tái)推出智慧產(chǎn)品。打造“5G＋文旅”應(yīng)用示范場(chǎng)景、3D裸眼四折幕等一批云旅游、云演播、云娛樂(lè)的沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。培育一批“虛擬產(chǎn)業(yè)園”“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新示范基地。支持建設(shè)數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)園，培育一批數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

（六）激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力

14.完善惠民消費(fèi)舉措。著力打造“三秦四季”宣傳營(yíng)銷品牌，充分利用“春節(jié)”“黃金周”“中國(guó)旅游日”等重大節(jié)慶和假日，支持旅游企業(yè)用足用活優(yōu)惠政策，辦好消費(fèi)季、消費(fèi)月等惠民活動(dòng)。創(chuàng)新文旅惠民消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)陜西文旅惠民平臺(tái)與文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品、特色農(nóng)副產(chǎn)品等其他惠民消費(fèi)卡券、第三方商業(yè)消費(fèi)平臺(tái)互通互認(rèn)，放大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)。拓展聯(lián)名信用卡、消費(fèi)信貸等新消費(fèi)手段，推廣數(shù)字人民幣、電子票、云排隊(duì)等消費(fèi)新方式。

15.打造消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)各類消費(fèi)場(chǎng)所嵌入文化和旅游消費(fèi)，評(píng)選文化旅游消費(fèi)十大地標(biāo)、十大街區(qū)、十大節(jié)會(huì)和十大平臺(tái)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，拓展虛擬消費(fèi)場(chǎng)景。創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、5個(gè)試點(diǎn)城市。支持西安創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持各市區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性消費(fèi)中心城市。

16.發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。支持高A級(jí)景區(qū)和度假區(qū)開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，打造2—3個(gè)千億級(jí)和一批百億級(jí)文化和旅游消費(fèi)商圈，推出一批夜間文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)文化和旅游企事業(yè)單位延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，建設(shè)一批高品質(zhì)夜間文化和旅游消費(fèi)服務(wù)空間。

（七）擴(kuò)大開(kāi)放水平

17.提升國(guó)際影響力。叫響“文化陜西”“國(guó)風(fēng)秦韻”“絲綢之路起點(diǎn)、兵馬俑的故鄉(xiāng)”等國(guó)際品牌。辦好絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)。打造國(guó)際旅游樞紐，豐富入境旅游消費(fèi)產(chǎn)品供給，完善國(guó)際化公共服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加強(qiáng)與境內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)合作，打造全媒體傳播矩陣，健全境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大國(guó)際知名度。

18.發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易。提升陜西自貿(mào)區(qū)、國(guó)家文化出口基地等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。支持西安建立文化藝術(shù)品交易平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地，打造“一帶一路”文化旅游先行示范區(qū)。發(fā)揮“絲綢之路旅游城市聯(lián)盟”作用，支持西安申創(chuàng)全球創(chuàng)意城市。辦好中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，支持各市區(qū)舉辦和參加國(guó)（境）內(nèi)外重點(diǎn)文化旅游展會(huì)及招商活動(dòng)。支持文化旅游企業(yè)“走出去”，在境外落地一批文化旅游項(xiàng)目。

（八）優(yōu)化設(shè)施和服務(wù)

19.優(yōu)化文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。提升文化設(shè)施、旅游吸引物和目的地交通可達(dá)性，完善城市綠道、騎行專線、登山步道、慢行系統(tǒng)、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、交通驛站等文化旅游交通設(shè)施。提升沿黃公路“快旅慢游”功能，根據(jù)服務(wù)需求、環(huán)境和用地條件，因地制宜建設(shè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、觀景臺(tái)、慢行服務(wù)站等設(shè)施。加快建成三色風(fēng)景道體系。實(shí)施住宿餐飲設(shè)施“陜靚”行動(dòng)，新增一批高星級(jí)旅游度假酒店，培育一批品質(zhì)飯店、等級(jí)民宿、民宿集群，打造一批特色餐廳和主題酒店。建設(shè)一批示范性旅游廁所和智慧廁所。

20.健全文化旅游綜合服務(wù)體系。制定文化旅游品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案，構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)字旅游集散平臺(tái)和保險(xiǎn)救助投訴、應(yīng)急管理、志愿服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等體系，推動(dòng)旅游集散中心、旅游咨詢中心、智慧旅游信息亭、無(wú)障礙旅游設(shè)施實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)和旅游度假區(qū)100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)、末端服務(wù)體系提檔升級(jí)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由省委宣傳部、省文化和旅游廳牽頭、省市縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，明晰職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工、路線圖和排期表。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成以國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃和專項(xiàng)資金為引領(lǐng)，以市、縣（區(qū)）為建設(shè)主體的重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)格局。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深化“放管服”改革，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，提升市場(chǎng)主體登記和管理便利度。加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，健全行業(yè)信用“紅黑名單”，完善行業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)經(jīng)理人。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，提升市場(chǎng)治理能力。

（三）加大財(cái)稅支持

落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，制定支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融措施。發(fā)揮省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)省級(jí)各類財(cái)政資金向縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、文化旅游企業(yè)傾斜，促進(jìn)文化旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。各市（區(qū)）要制定相應(yīng)措施，穩(wěn)步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，切實(shí)紓解文化旅游企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化金融服務(wù)

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立文化旅游金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色支行，提升金融服務(wù)質(zhì)效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款規(guī)模，推出融資租賃、股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)利用債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)融資，建立項(xiàng)目融資需求庫(kù)，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目和文化旅游企業(yè)融資渠道。完善金融生態(tài)體系，健全擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等融資配套機(jī)制。穩(wěn)步增加地方政府專項(xiàng)債額度。

（五）強(qiáng)化政策保障

推進(jìn)《陜西文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，適時(shí)修訂《陜西省旅游條例》，完善產(chǎn)業(yè)配套政策。涉及秦嶺建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)要求，確保項(xiàng)目符合生態(tài)紅線、自然保護(hù)地、耕地保護(hù)等政策要求。建立工作臺(tái)賬，督促財(cái)政稅收、投融資、資產(chǎn)、土地、市場(chǎng)管理、人才隊(duì)伍、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)企改制、招商引資、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策落地實(shí)施。堅(jiān)持疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，按照疫情不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)分區(qū)分類有效組織開(kāi)展文化和旅游領(lǐng)域差異化精準(zhǔn)防控工作。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

呵呵呵

前面是發(fā)表了，現(xiàn)實(shí)情況是啥樣？應(yīng)該回頭看，查漏補(bǔ)缺是關(guān)鍵。

三年的時(shí)間，拭目以待。

“中華文明、紅色文化、秦嶺生態(tài)、黃河文化、絲路風(fēng)情、關(guān)中秦韻、漢唐帝陵、黃土風(fēng)情、巴山秀水、休閑康養(yǎng)10條精品旅游線路”。這里面感覺(jué)只有紅色文化、秦嶺生態(tài)、黃河文化、巴山秀水能創(chuàng)造實(shí)際流量，其他要么概念含糊難以落地，要么雞肋，沒(méi)太大旅游價(jià)值，多多少少有點(diǎn)湊整數(shù)的成分。

漢唐帝陵需要高人指點(diǎn)開(kāi)發(fā)，潛力巨大

{:mocs_48:}

酒店業(yè)主已死 等不到那時(shí)花開(kāi) 給點(diǎn)實(shí)惠政策吧 度過(guò)現(xiàn)在的難關(guān)?。ǚ孔猓?/td>

加油