西安西站距離拆除再進(jìn)一步？曾是西北最大......

過去很長一段時間，位于西安中心城區(qū)的西安火車西站定位于有一定解編能力的貨運(yùn)站。

而自2020年5月因生產(chǎn)力布局調(diào)整，西站集散和轉(zhuǎn)運(yùn)功能逐步搬遷至新筑物流基地，目前該站處于空置狀態(tài)。因此，已經(jīng)在坊間討論多年的“西安西站”將拆除的消息，開始被大眾頻繁提及。

尤其是在2021年，不少人在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上詢問西安西站的未來規(guī)劃，而彼時不同部門給出了截然不同的答案，是建成大型社區(qū)，還是調(diào)整為客運(yùn)，因為沒有來自官方發(fā)布的區(qū)域規(guī)劃，西安西站的未來一直被迷霧包圍。

近日，西安火車西站貨場土地儲備項目傳來新的進(jìn)展。

目前，大興新區(qū)已協(xié)同西安鐵路局完成西安西站范圍內(nèi)一期252畝土地測量及地上附著物評估工作，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用已初步達(dá)成一致。同時，大興新區(qū)也啟動了剩余352畝土地收儲前的協(xié)商談判工作。

西安西站這座老牌貨運(yùn)車站，在城市更新的不斷推進(jìn)中，又將何去何從。

XI'AN

  曾經(jīng)的西北最大，卻成為城市包袱

早年間，因為西安鐵路樞紐內(nèi)缺少外繞線，過境貨流只能通過隴海線進(jìn)入城市中心，一聲長笛，滿載貨物的火車從城墻邊呼嘯而過，同時由此延伸的各路貨運(yùn)專線，為市內(nèi)的企業(yè)運(yùn)送著物資，西安西站就是服務(wù)于城市貨運(yùn)的場站之一。

西安西站是貨運(yùn)特等站，于1953年建成，1956年7月正式投入使用，曾是中國西北地區(qū)吞吐量最大的綜合性貨運(yùn)站，不辦理客運(yùn)。主要承擔(dān)咸銅支線、西戶支線、樞紐小運(yùn)轉(zhuǎn)列車和寶雞方向部分貨物列車的改編作業(yè)和西安地區(qū)零擔(dān)、整車、集裝箱、危險品及專用線的貨物運(yùn)輸。

時過境遷，曾經(jīng)穿城而過的貨運(yùn)鐵路，已經(jīng)被高樓大廈包圍的西安西貨運(yùn)站，對市內(nèi)交通、市民生活造成了不少干擾，成為城市發(fā)展的包袱。

生活在周邊的居民，時常吐槽西安西站對其帶來的影響。例如，西安西站勞動北路二期建設(shè)項目因為西安西站搬遷難、項目征遷難度大等方面問題，至今尚未打通；例如，不少市民向官方投訴西站環(huán)境衛(wèi)生差，嗓音大，影響居民生活。

要知道，早在2018年10月，大興新區(qū)管委會啟動了勞動北路二期項目的前期準(zhǔn)備工作了。

而隨著城市的外延，城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷，以及貨運(yùn)功能和物流企業(yè)的外遷，西安西站貨運(yùn)轉(zhuǎn)移至西安國際港站（原新筑站），是西安城市功能轉(zhuǎn)移和外遷的需求，也是必然趨勢。而已經(jīng)閑置的西安西站占據(jù)著城內(nèi)不小面積，已經(jīng)影響到城市形象與生產(chǎn)生活，對區(qū)域發(fā)展不利。

尤其是當(dāng)加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”，加強(qiáng)市域工業(yè)企業(yè)舊廠區(qū)改造利用，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間載體等城市發(fā)展規(guī)劃被寫進(jìn)西安“十四五”規(guī)劃綱要，西安西站必然面臨著區(qū)域功能的調(diào)整和城市空間的重新規(guī)劃。

XI'AN

  未來到底將走向何方？

事實上，關(guān)于西安西站改造這根弦一直緊繃著。

早在2014年，西安發(fā)布的《關(guān)于我市調(diào)整主城區(qū)鐵路貨運(yùn)站和鐵路專用線工作的安排意見》中就有提到，調(diào)整西安主城區(qū)西安東、西站貨運(yùn)站和鐵路專用線是關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，對于我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

按照當(dāng)時的計劃，2014年至2018年是西安站東、西貨運(yùn)站和從東、西站接入的鐵路專用線調(diào)整的時期，也是相關(guān)鐵路貨運(yùn)站、鐵路專用線逐步遷建和拆除的時期。

西安東貨運(yùn)站在西安站改擴(kuò)建工程竣工后，將全部取消貨運(yùn)功能；西安西貨運(yùn)站將在新筑綜合性貨場建設(shè)完成后，將貨運(yùn)全部遷往新筑。至此，西安東、西站的貨運(yùn)使命全部終結(jié)。隨著西安東、西貨運(yùn)站功能關(guān)閉，直接與西安東、西站相關(guān)的鐵路專用線也全部停用，分步拆除。接入紡織城、三民村等站的鐵路專用線也將根據(jù)情況優(yōu)化和清理。

但令人遺憾的是，這些計劃在上述時間段內(nèi)尚未完成，而在2020年西安西站貨運(yùn)啟動向西安國際港站轉(zhuǎn)移，2021年全部完成轉(zhuǎn)移，榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）曾在2021年4月也撰文梳理分析過西安西站未來規(guī)劃，但在當(dāng)年針對相關(guān)問題的回復(fù)中，官方的表達(dá)一直存在著不確定性。

西安交通運(yùn)輸局于2021年2月20日答網(wǎng)友問時稱：

經(jīng)與產(chǎn)權(quán)單位中鐵西安局集團(tuán)公司溝通了解，2020年5月起，中鐵西安局集團(tuán)已將西安西站的鐵路集散和轉(zhuǎn)運(yùn)等部分功能移至新筑站，其他支線的貨運(yùn)服務(wù)功能也隨著該片區(qū)工業(yè)和物流企業(yè)的外遷，在逐步改造；按照我市相關(guān)規(guī)劃，未來該地區(qū)將改造為大型居住區(qū)。

時隔不到一個月，西安交通運(yùn)輸局于2021年3月5日答網(wǎng)友問時又稱：

按照我市相關(guān)規(guī)劃，隨著鐵路貨運(yùn)北環(huán)線的建成，自2020年5月起，中心城區(qū)的貨運(yùn)場站逐步外遷；西站的主要功能調(diào)整為客運(yùn)，貨運(yùn)功能已外遷至北環(huán)線新筑站，其他支線的貨運(yùn)服務(wù)功能也將隨著該片區(qū)工業(yè)和物流企業(yè)的外遷，逐步進(jìn)行廢棄和拆除。

彼時，在媒體求證“隨著西安火車西站的搬遷，勞動北路斷頭路能否借機(jī)打通？”時，大興新區(qū)管委會的回復(fù)是：因西站內(nèi)仍有軌道編組設(shè)施無搬遷計劃，因此網(wǎng)友關(guān)注的勞動北路斷頭路暫時無法打通。

其實，關(guān)于西安西站的改造規(guī)劃，官方一直以來鮮少主動公開項目推進(jìn)的進(jìn)度，更多的進(jìn)展，是在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上對市民詢問的答復(fù)中，解釋部分規(guī)劃進(jìn)展。

但來自多方回應(yīng)尚有不同，西安西站，到底是要調(diào)整為客運(yùn)？還是拆除后調(diào)整為居住區(qū)？受其影響的勞動北路何時打通？這些問題的解決，彼時已經(jīng)陷入迷霧。而在此之后，中鐵西安局的兩則回復(fù)，更是讓問題變得更令人摸不著頭腦。

2021年12月12日，中鐵西安局在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上回復(fù)稱：

為改善西安西站周邊環(huán)境，我集團(tuán)公司已計劃對該區(qū)域的鐵路土地進(jìn)行開發(fā)改造。經(jīng)與西安市蓮湖區(qū)相關(guān)部門對接、了解，蓮湖區(qū)已將該區(qū)域納入西安市豐禾片區(qū)集中改造范圍，我集團(tuán)公司將根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕37號）精神及地方政府的相關(guān)規(guī)劃積極推進(jìn)該區(qū)域開發(fā)改造。

時間來到2022年，同樣是中鐵西安局針對西安鐵路西站搬遷建議的回復(fù)，其稱：

西安西站為我集團(tuán)公司輔助性編組站，是全國18個零散快運(yùn)中心站之一，西北地區(qū)唯一的零散快運(yùn)集散中心……省儲備物資管理局五三三處、中石油西安銷售分公司、西安市肉聯(lián)加工總廠、西電變壓器公司、西電高壓電瓷公司等多家公司的鐵路專用線與車站接軌，擔(dān)當(dāng)著多項國家重點(diǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)，且產(chǎn)權(quán)屬于地方企業(yè)，鐵路部門無拆除、整修、改造權(quán)限， 綜上，西安西站仍將繼續(xù)承擔(dān)輔助編組站功能，以及國家重點(diǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)，在西安鐵路樞紐中發(fā)揮承東啟西的重要作用，暫不具備整體搬遷條件。

這則回復(fù)，仿佛又給“西安西站會不會搬遷”畫上了問號，但通過近日的新聞報道，西安西站確定正在進(jìn)行土地收儲和區(qū)域規(guī)劃，將把城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來，積極導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，只是尚未公開過規(guī)劃而已。

而前文提到的西安西站被納入豐禾片區(qū)集中改造范圍，綜合各方信息了解到，豐禾片區(qū)已納入西安市城市更新計劃，2020年時，大興新區(qū)管委會已將豐禾路沿線策劃包裝了豐禾智慧小鎮(zhèn)項目。

但僅僅一年后，該項目存在安置需求量大、安置用地不足等問題，被宣布不再實施。不過，官方回復(fù)中表示，大興新區(qū)目前正在積極尋求解決方案，待上述問題妥善解決后，將適時啟動該項目。

同時，我們也了解到，西安西站所服務(wù)的省儲備物資管理局五三三處將進(jìn)行置換搬遷，已于2021年啟動國儲物資轉(zhuǎn)運(yùn)，并陸續(xù)啟動庫房搬遷工作。

當(dāng)下，五三三處委托市規(guī)劃院對五三三處庫區(qū)（含生活區(qū)）進(jìn)行用地性質(zhì)研究和規(guī)劃設(shè)計條件編制。下一步，大興新區(qū)將加快規(guī)劃方案報批和征收手續(xù)辦理，同步推進(jìn)庫區(qū)搬遷和生活區(qū)改造工作。

IXIAN.CN

綜合前文的諸多表述，西安西站改造等項目均處于大興新區(qū)。

大興新區(qū)作為西安重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的十大城市片區(qū)之一，行政區(qū)劃上因涉及蓮湖、未央兩區(qū)，區(qū)域內(nèi)又遍布著不少老牌企業(yè)，近年來大興新區(qū)在區(qū)域發(fā)展上表現(xiàn)總有些許不足，城市更新項目推進(jìn)上時常出現(xiàn)磕磕絆絆。

或許是出于需要處理的關(guān)系較為復(fù)雜，可盡管如此，在大興新區(qū)成立以來的十余年間，大興新區(qū)似乎并沒有表現(xiàn)起作為開發(fā)區(qū)在項目推進(jìn)和區(qū)域建設(shè)上大干快上的勇氣和實力，在其所承擔(dān)的區(qū)域改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)搬遷協(xié)調(diào)等主要職責(zé)方面，總是顯得乏力無能。

以承載著諸多希冀的土門改造為例，居住在這里的土著幾乎對每一條路，每一棵樹都是那么熟悉，而他們也期待著區(qū)域人居環(huán)境的改善，但即便是從2013年土門地區(qū)綜合改造提出打造“中央活力區(qū)（CAZ）”算起，至今也有近十年。

大西安中央活力區(qū)（CAZ）規(guī)劃效果圖

這期間總有浪花翻動，真正落得實處的土門改造卻沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。

拖延十年的土門街心花園改造，其中的集樂里購物中心開業(yè)時間一推再推，至今尚未正式開業(yè)。

土門改造打造中央活力區(qū)的規(guī)劃更是令人失望，曾經(jīng)定位CAZ的土門，規(guī)劃與高新錦業(yè)路CBD、曲江文化CBD相比一點(diǎn)都不低，而當(dāng)這兩個片區(qū)一個已然繁華，一個正在火熱建設(shè)，土門CAZ卻依舊遙遙無期。

此前招商的長安漫古小鎮(zhèn)項目，遠(yuǎn)洋集團(tuán)還宣稱打造遠(yuǎn)洋太古里2.0版本——長安里，經(jīng)歷多年前期籌備、暫停實施等糾葛之后，最終落得了一個項目銷號的結(jié)果。

長安漫古小鎮(zhèn)效果圖

曾經(jīng)的那些承諾和規(guī)劃，以目前土門地區(qū)的改造現(xiàn)況來看，一個又一個項目的建設(shè)緩慢、“流產(chǎn)”，顯然不是那么靠譜，大眾翹首以盼的大改造、大升級越來越渺茫。

在這其中，縱然有客觀條件的影響，但作為主管改造開發(fā)建設(shè)的大興新區(qū)，并未起到開發(fā)區(qū)應(yīng)有的讓土門地區(qū)“改頭換面”的責(zé)任，十?dāng)?shù)年來的改造，轟轟烈烈的招商，讓土門獲得了什么，這其中消耗的不只是寶貴時間，還消耗著整片地區(qū)的未來。

回到西安西站的改造，在未來的改造工作推進(jìn)中，又涉及企業(yè)、鐵路、地方等復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系，作為市轄開發(fā)區(qū)的大興新區(qū)在這其中，能做好西安西站舊功能區(qū)的規(guī)劃調(diào)整嗎？

以及不少歷史遺留問題的解決，大興新區(qū)能在西安西站“涅槃重生”中爭取到發(fā)展機(jī)遇嗎？

大興新區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，依舊艱巨。

{:mocs_33:}

西站整體做回遷區(qū)，然后把周邊地區(qū)老破舊地區(qū)全面改造！

多少地產(chǎn)開發(fā)商又虎視眈眈了{(lán):mocs_2:}

{:mocs_30:}

東站搬到新豐，西站搬到西咸新區(qū)以西。

大興新區(qū)就是一個泥潭，亂七八糟，搞什么都不行!各方利益糾葛太大，盤根錯節(jié)，像個八爪魚，互相抓在一起，誰都動不了!

依附于西站的各種貨物集散批發(fā)市場是否受影響？

三秦男神 發(fā)表于 2022-8-10 21:43
東站搬到新豐，西站搬到西咸新區(qū)以西。

西咸新區(qū)以西沒有條件搬，可以搬到灃東黃家寨這邊

加油