西安人都注冊(cè)了,還不快來(lái)?
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轉(zhuǎn)眼已是六月,2022年上半年已進(jìn)入收官之月,如何穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是擺在各城市面前的一道考題。
這道題題面上考的是各城市對(duì)提振經(jīng)濟(jì)的措施是哪些。
實(shí)際上的先決條件則是考驗(yàn)各城市在常態(tài)化疫情防控下的應(yīng)對(duì),能不能在保障居民與企業(yè)的正常生產(chǎn)生活秩序的前提下做好疫情防控?能不能在遭遇疫情的時(shí)候及時(shí)果斷采取措施,將損失降至最低?
等等這些都是決定各城市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策能否長(zhǎng)久延續(xù),能否貫徹落實(shí)的必答題。
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2022-6-6 09:36 上傳
面對(duì)這些必答題,近年里屢遭疫情的西安,在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)一套屬于自己的答案。
也許這套答案還需要改進(jìn),但春日里的一萬(wàn)頂帳篷和天幕、逐漸復(fù)蘇的夜市燒烤攤,告訴我們,這套答案現(xiàn)階段與這座生活著1300萬(wàn)居民的城市有著足夠的匹配度,能夠支撐的起一波又一波穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的刺激,能夠激活千年古都的旺盛生命力。
XI'AN 穩(wěn)出煙火氣,穩(wěn)到最必須
國(guó)務(wù)院十萬(wàn)人大會(huì)后,省市均召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)。
以國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面33項(xiàng)政策措施為依據(jù),西安兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)率先出招,高新區(qū)“21條”、西咸新區(qū)“23條”均直指經(jīng)濟(jì)命門,大手筆、高補(bǔ)貼促進(jìn)經(jīng)濟(jì),緊接著,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紛紛拿出政策為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打上“強(qiáng)心劑”。
與此同時(shí),西安在市級(jí)層面從居民身邊著手,拿出六條措施支持戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
一是允許大型商貿(mào)企業(yè)利用門前硬化廣場(chǎng)等,在落實(shí)“門前三包”責(zé)任、不影響通行、落實(shí)安全管理和疫情防控主體責(zé)任的前提下,有序開展戶外促銷;
二是引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展以休閑體驗(yàn)為主題元素的露天集市等消費(fèi)新模式,形成“一站式”戶外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;
三是支持汽車、家電銷售企業(yè)進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展展銷促銷活動(dòng);
四是在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下,支持利用城市公共空間舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、咖啡節(jié)、名品薈、車展、茶博會(huì)、珠寶展等主題促銷活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的商業(yè)綜合體建設(shè)新能源汽車城市展廳釋放消費(fèi)潛力;
五是允許具備條件的商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體在夜間規(guī)定時(shí)間段外擺經(jīng)營(yíng),適當(dāng)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間;
六是創(chuàng)新夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式,依托特色商業(yè)街區(qū)舉辦汽車集市、文創(chuàng)集市、文藝表演、夜游長(zhǎng)安等室外活動(dòng),促進(jìn)文商旅體跨界融合,提升夜間經(jīng)濟(jì)活力。
我們細(xì)讀這六條措施時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)西安這招“以退為進(jìn)”的精妙。
政府將管理空間退一步,將企業(yè)、商戶的門前區(qū)域交給他們,幫助他們拓展?fàn)I業(yè)空間。
企業(yè)商家能進(jìn)一步,將宣傳、活動(dòng)擺出去,起到更好吸引消費(fèi)者的作用。尤其是對(duì)餐飲類商家來(lái)說(shuō),夏季夜晚能擺放在外的桌椅,不僅是可消費(fèi)空間的擴(kuò)展,更是夏季消費(fèi)者的最愛。
消費(fèi)者也能進(jìn)一步,在跨省游仍不明前景的情況下,重新認(rèn)識(shí)自己生活城市的美好,走出家門,享受西安重新復(fù)蘇的“煙火氣”。
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5月31日,西安市召開的一場(chǎng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,提出相關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策需要“抓緊出臺(tái)當(dāng)前最能抓住、最快見效的配套措施?!?br />
我認(rèn)為,這六條“以退為進(jìn)”的政策就是抓住了當(dāng)下的時(shí)效性(夏季),見效性(空間)的鮮明例子。
而這僅僅是西安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策大禮包的“開胃菜”。
XI'AN 精準(zhǔn)、全面、快速
6月2日深夜,端午節(jié)前一天,西安印發(fā)《西安市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干政策措施》。
這份政策大禮包在積極順承國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》六個(gè)方面33項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展了政策的覆蓋面和內(nèi)涵,涉及十個(gè)方面37項(xiàng),覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有機(jī)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,體現(xiàn)了西安政策系統(tǒng)性和全面性。
同樣,這次政策大禮包上,我們同樣看到“以退為進(jìn)”的西安。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位,牽一發(fā)而動(dòng)全身。如何紓企業(yè)之困,解就業(yè)之難,成為眼下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要挑戰(zhàn),亦是政策發(fā)力重點(diǎn)。
西安“37條”開篇就強(qiáng)調(diào)保障和穩(wěn)住市場(chǎng)主體,從減稅降費(fèi)、金融政策、財(cái)政支持、要素保障等多方面為市場(chǎng)主體減少負(fù)擔(dān),讓資金“活水”源源不斷滋養(yǎng)市場(chǎng)主體,提高生存力和競(jìng)爭(zhēng)力。
需要注意的是小微市場(chǎng)主體量多面廣,是經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn),也是帶動(dòng)就業(yè)的主力軍。
西安這次政策大禮包對(duì)他們的扶持也是主抓的,如抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅,加大幫扶力度;加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度;減免租金;實(shí)施水電氣“欠費(fèi)不停供”等等。
減稅、讓利、補(bǔ)貼,“以退為進(jìn)”全力去支持他們降低運(yùn)營(yíng)成本,穩(wěn)住資金鏈,先生存下來(lái),才能在被激活的市場(chǎng)中盈利。
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投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。
西安在全運(yùn)會(huì)基建告一段落后,也將趁勢(shì)開啟新一波基建投資浪潮,顯然,這座人口已達(dá)1300萬(wàn)的特大城市有著足夠的承載力和基建需求 。
消費(fèi)方面,除了前文提到的鼓勵(lì)戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì),西安更是大手筆拿出1億元汽車專用消費(fèi)券,對(duì)居民個(gè)人在西安市注冊(cè)登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購(gòu)買乘用車新車并在西安市登記掛牌的,給予每輛汽車一定補(bǔ)助,先到先得,領(lǐng)完為止。
當(dāng)下,讓利和能到手補(bǔ)貼,將是激活消費(fèi)者的關(guān)鍵所在,西安這一次的力度之大,并不遜色東部城市。
投資出口方面,西安深入挖掘中歐班列集結(jié)能力和回程潛力,尤其在整車生產(chǎn)出口方面,對(duì)西安市汽車平行進(jìn)口和二手車出口企業(yè),2022年度每進(jìn)、出口一輛車獎(jiǎng)勵(lì)3000元,每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
新能源汽車已然成為西安千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,希望能通過(guò)這一波政策支持,讓西安在這條賽道上爭(zhēng)得領(lǐng)先地位。
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近年來(lái),西安補(bǔ)足工業(yè)短板,打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市,引入培育一批知名企業(yè),幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也成為了西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
本次政策大禮包,西安拿出13項(xiàng)政策舉措聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大。
從貼息補(bǔ)貼,到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),西安實(shí)打?qū)嵦统稣娼鸢足y促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,激活市場(chǎng)。
其實(shí),穩(wěn)經(jīng)濟(jì)并不是四平八穩(wěn),而是在全球經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)中,力爭(zhēng)上游,只有拼出加速度,才能搏浪前行。
同時(shí),穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策只有在第一時(shí)間落地,才能發(fā)揮其最大的效能。
西安接下來(lái)如何讓政策落地落實(shí)落細(xì),能不能俯身傾聽市場(chǎng)主體和市民的反饋,對(duì)政策細(xì)節(jié)及時(shí)調(diào)整,讓政策的激活效果實(shí)現(xiàn)最大化,是我們持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。
當(dāng)下,走出家門的西安人,在店門口擺出桌椅的商家,就是價(jià)比黃金的信心最好的體現(xiàn)。
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