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[資訊] 2022年1-4月陜西各市地方財(cái)政收入

評(píng)論15

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shuyuyuLv.8 官方認(rèn)證 發(fā)表于 2022-5-21 09:56:57 | 只看該作者 | 來(lái)自陜西
黃奇帆:“招商引資10種有效方式
01產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩坍a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩淌侵福绻猩虒?duì)象生產(chǎn)上游產(chǎn)品,而本地具備中游和下游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)該對(duì)象就可以打通上中下游的市場(chǎng)資源,形成產(chǎn)業(yè)鏈集群,優(yōu)化配置,提高效益;如果招商對(duì)象生產(chǎn)中游產(chǎn)品,地方政府就可以向其表示本地有上游原材料相匹配,或者有下游市場(chǎng)相銜接,只要招商對(duì)象進(jìn)來(lái)本地市場(chǎng)就能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈。即使本地還沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈,也可以與對(duì)方打賭:只要對(duì)方進(jìn)入本地市場(chǎng)生產(chǎn)中游產(chǎn)品,政府保證在一兩年內(nèi)配套相應(yīng)的上下游市場(chǎng);只要對(duì)方引入核心企業(yè),就保證在兩三年內(nèi)上游原材料、零部件等為之全部配套,如果配套不了,那么地方政府就要做出賠償。總之,一個(gè)能與上下游互相配套的、有較大市場(chǎng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈體系往往具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚能力,從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、降低運(yùn)行成本,成為吸引世界級(jí)巨頭企業(yè)的撒手锏。一個(gè)成功的例子是重慶市政府對(duì)電子產(chǎn)品企業(yè)的招商引資。2008年,內(nèi)陸地區(qū)尚不存在電子產(chǎn)業(yè),電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都分布在沿海地區(qū),而且主要以加工貿(mào)易為主。這是由于當(dāng)時(shí)原材料零部件從全球運(yùn)到國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工生產(chǎn)后再銷(xiāo)售到全世界,內(nèi)陸對(duì)這種“兩頭在外、大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易毫無(wú)優(yōu)勢(shì),因?yàn)榘蚜悴考⒃牧蠌难睾_\(yùn)到內(nèi)陸要?dú)v經(jīng)2000千米,需要付出高昂的物流成本和時(shí)間成本。因此,地處內(nèi)陸的重慶要發(fā)展電子產(chǎn)品,就要把零部件、原材料本地化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈集群一體化。思考清楚這個(gè)模式以后,我認(rèn)為這種大事就要找跨境巨頭公司進(jìn)行合作。于是我就到美國(guó)面見(jiàn)了惠普董事長(zhǎng)。我在談話(huà)過(guò)程中承諾對(duì)方,如果對(duì)方把3000萬(wàn)臺(tái)電腦的生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移到重慶,就保證兩年內(nèi)在對(duì)方廠址的1小時(shí)路程之內(nèi)配套1000家零部件廠,共同形成最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集群。在與惠普達(dá)成默契之后,我又到中國(guó)臺(tái)灣與富士康的郭臺(tái)銘進(jìn)行談判,承諾對(duì)方千萬(wàn)臺(tái)電腦零部件的生產(chǎn)訂單,前提是富士康將對(duì)應(yīng)數(shù)量的零部件廠商引進(jìn)重慶。郭臺(tái)銘說(shuō):“只要你給我1000萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)訂單,我當(dāng)然會(huì)帶過(guò)來(lái)1000萬(wàn)臺(tái)的零部件企業(yè)?!笔聦?shí)上,零部件企業(yè)只要到了重慶,當(dāng)然就可以為1000萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)訂單以外的更多生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)。過(guò)了一個(gè)月,郭臺(tái)銘到重慶簽約,除了帶來(lái)了富士康,還帶來(lái)了臺(tái)灣的一批零部件企業(yè)。兩年內(nèi),重慶達(dá)成了當(dāng)時(shí)承諾的目標(biāo),擁有了1000多家電腦零部件廠商,并相繼吸引了除惠普外其他六七家世界知名品牌的電腦廠商,每年生產(chǎn)6000萬(wàn)臺(tái)電腦,多年保持產(chǎn)量穩(wěn)定,占全球電腦生產(chǎn)總量的1/3。重慶成功打造了一整條齊全的產(chǎn)業(yè)鏈,相應(yīng)的物流成本大幅降低,品牌商和產(chǎn)業(yè)鏈相互配合,中心零部件企業(yè)和供應(yīng)鏈紐帶無(wú)縫對(duì)接,成為一大核心競(jìng)爭(zhēng)力。由此說(shuō)明,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了資本和核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)同樣重要用產(chǎn)業(yè)鏈集群相互平衡、幫其補(bǔ)鏈,是招商引資的一招。
02補(bǔ)短板式招商一個(gè)企業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展需要資本、技術(shù)、市場(chǎng)三方面一個(gè)都不能少。對(duì)于有資本、技術(shù)卻找不到市場(chǎng)或者進(jìn)不去市場(chǎng)的企業(yè),放開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)可以讓技術(shù)和資本隨之落戶(hù),形成資源優(yōu)化配置;對(duì)于有技術(shù),國(guó)內(nèi)也有市場(chǎng),但需要幾百億元投資資金周轉(zhuǎn)的企業(yè),幫助其解決資金來(lái)源也會(huì)形成資源互補(bǔ)。重慶在2014年向液晶面板生產(chǎn)企業(yè)京東方招商,當(dāng)時(shí)京東方技術(shù)世界領(lǐng)先,擁有上萬(wàn)個(gè)專(zhuān)利,市場(chǎng)空間足夠?qū)掗?,限制其拓展市?chǎng)的唯一短板是缺乏資金。而重慶每年生產(chǎn)6000萬(wàn)臺(tái)電腦、2億部手機(jī),需要大量的液晶面板。因此,當(dāng)時(shí)我承諾幫助其籌集資金,希望能夠成功引入京東方。具體方法是,作為上市公司的京東方可為重慶項(xiàng)目定向增發(fā),如果京東方向銀行貸款100億元,重慶企業(yè)再通過(guò)購(gòu)買(mǎi)股票投資200億元,那么共計(jì)300億元的資金就可以幫助京東方進(jìn)入重慶市場(chǎng)生產(chǎn)液晶面板。京東方落戶(hù)重慶之后,定向增發(fā)100億股股票,每股2元多,由重慶企業(yè)買(mǎi)入實(shí)現(xiàn)了200億元投資,再向銀行貸款140億元,共計(jì)籌資340億元。京東方的落戶(hù)使重慶又增加了一個(gè)300多億元產(chǎn)值的企業(yè),并且京東方在重慶發(fā)展得相當(dāng)成功,2018年京東方70多億元的利潤(rùn)中重慶項(xiàng)目公司貢獻(xiàn)了30多億元。由于企業(yè)效益好、利潤(rùn)高,京東方的股票由最初的每股2元多漲到了每股4.5元,最高的時(shí)候甚至到了每股6元。在其股價(jià)為4.5元時(shí),重慶企業(yè)將100億股賣(mài)出,收回了200億元,另外的250億元并未由市政府征用,而是繼續(xù)投資京東方,用于研發(fā)第六代柔性液晶面板。據(jù)悉,第六代柔性液晶面板的研發(fā)項(xiàng)目需要480億元投資,京東方上市公司投資200億元,重慶企業(yè)將京東方項(xiàng)目賺來(lái)的200億元也跟投進(jìn)去,加上銀行貸款80億元,基本能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目資本金需求。這一案例體現(xiàn)出,補(bǔ)短板式招商可以實(shí)現(xiàn)資源互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),關(guān)鍵是要切中對(duì)方真正的需求。
03因勢(shì)利導(dǎo)式招商,
即順應(yīng)資源市場(chǎng)配置招商利用本地的稀缺資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資,因勢(shì)利導(dǎo)、順?biāo)浦?,?shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。比如重慶的地下蘊(yùn)藏著豐富的頁(yè)巖氣,潛在的儲(chǔ)氣量達(dá)到12萬(wàn)億立方米,已探明可開(kāi)采的儲(chǔ)氣量達(dá)到2萬(wàn)億立方米,重慶可因地制宜利用頁(yè)巖氣資源優(yōu)勢(shì)向石化企業(yè)定向招商。每年我國(guó)對(duì)天然氣的總需求可達(dá)4000億立方米,加上我國(guó)煤炭污染、能源污染問(wèn)題也需要天然氣來(lái)解決,但國(guó)內(nèi)自產(chǎn)加上國(guó)際進(jìn)口的實(shí)際供應(yīng)能力只有2500億立方米左右,而且我國(guó)天然氣僅占全部能源消費(fèi)的7%,相比之下美歐等地區(qū)達(dá)到20%。所以重慶吸引中石化、中石油幾百億元資金用于頁(yè)巖氣投資,現(xiàn)已成為全國(guó)頁(yè)巖氣投資開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的2/3。2016年全國(guó)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量60億立方米中重慶占50億立方米,2018年全國(guó)總產(chǎn)量100億立方米中重慶占70多億立方米,預(yù)計(jì)2020年全國(guó)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量可達(dá)200億立方米,重慶至少產(chǎn)出100億立方米。頁(yè)巖氣本質(zhì)上是天然氣,是很好的燃料和化工產(chǎn)品,當(dāng)重慶頁(yè)巖氣業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展、產(chǎn)量持續(xù)增加時(shí),未來(lái)凡是要用天然氣做燃料的工業(yè)或者以天然氣做原料的高科技化工廠,都可以成為重慶繼續(xù)招商的對(duì)象。
04給予對(duì)賭式支持05收購(gòu)兼并式招商06牌照資源補(bǔ)缺式招商
一些企業(yè)愿意到當(dāng)?shù)匕l(fā)展,當(dāng)?shù)卣矚g迎,但這些企業(yè)有特殊的需求,比如希望獲取某種資源或牌照。這種情況往往地方政府掌握著牌照發(fā)放權(quán)或其他某些資源,或者地方政府需要為企業(yè)向國(guó)家申請(qǐng),那么政府幫助企業(yè)獲取特定的牌照或資源,是一種平衡。利用上市公司、金融牌照、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牌照等重要的政府許可性資源,吸引沒(méi)有這種資源的內(nèi)外資企業(yè),通過(guò)捆綁項(xiàng)目或其他資產(chǎn)方式“投桃報(bào)李”,互相優(yōu)化資源配置。
08產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金具有“四兩撥千斤”的功效,一般會(huì)產(chǎn)生1∶3或1∶4甚至更高的杠桿比。比如政府出資30億元,憑借其良好信用可吸收100多億元社會(huì)資本參與,整個(gè)投資基金規(guī)??蛇_(dá)150億元。通過(guò)這種杠桿放大效應(yīng),有限的財(cái)政資金可以投入更多技術(shù)改革、科研成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,還可以推動(dòng)企業(yè)重組和并購(gòu)。同時(shí),股權(quán)投資基金本身是一種市場(chǎng)化選擇機(jī)制,具有優(yōu)勝劣汰的功能,由基金管理人選擇項(xiàng)目投資,總體上會(huì)選擇那些技術(shù)含量高的、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,從而助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
09問(wèn)題導(dǎo)向采取措施式招商,
即通過(guò)幫助企業(yè)解決它們特別想解決的問(wèn)題來(lái)招商
比如提供企業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)環(huán)境或制度環(huán)境。目前一些大規(guī)模生產(chǎn)全球化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈都需要對(duì)應(yīng)的全球化物流大通道。重慶雖地處內(nèi)陸,但卻能夠吸引電子產(chǎn)業(yè)廠商,除了前文提到的垂直整合外,還依靠重慶重點(diǎn)發(fā)展的“渝新歐”國(guó)際運(yùn)輸通道,滿(mǎn)足了內(nèi)陸幾千萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)北美(30%)、亞洲(30%)和歐洲(40%)的分銷(xiāo),極大地節(jié)省了時(shí)間與物流成本。如果產(chǎn)品在重慶生產(chǎn)后運(yùn)到上海、廣東等地,再通過(guò)船舶運(yùn)到歐洲,一方面耗時(shí)需兩個(gè)月,另一方面物流成本也很高,至少增加了2000多千米內(nèi)陸到沿海的距離。這條“渝新歐”國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道同時(shí)解決了三大難題:一是六七個(gè)國(guó)家的海關(guān)一體化,實(shí)現(xiàn)關(guān)檢互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息共享;二是各個(gè)國(guó)家鐵路部門(mén)運(yùn)行統(tǒng)一編制的時(shí)刻表,形成“五定班列”——起點(diǎn)定在重慶、終點(diǎn)定在德國(guó),中間的100個(gè)火車(chē)站只停12個(gè),至于哪12個(gè)則需細(xì)致討論;三是敲定鐵路運(yùn)費(fèi)價(jià)格,壓低運(yùn)輸成本。2011年,鐵路價(jià)格是一個(gè)集裝箱每千米1美元,1.2萬(wàn)千米距離就需要1.2萬(wàn)美元,這是極高的運(yùn)輸成本。到2012年我們將價(jià)格談到每千米0.8美元,2014年降到每千米0.7美元,2015年降到每千米0.6美元,現(xiàn)在降到了每千米0.5美元,那么1.2萬(wàn)千米距離只需要6000美元運(yùn)費(fèi)。不管是從連云港還是從上海、深圳等地出發(fā),一個(gè)集裝箱運(yùn)到歐洲大約需要3000美元運(yùn)費(fèi);如果一個(gè)集裝箱里面的貨物價(jià)值500萬(wàn)元,一個(gè)月的利息就要3萬(wàn)~ 4萬(wàn)元,相當(dāng)于四五千美元,3000美元運(yùn)費(fèi)加上四五千美元利息就變成七八千美元,肯定會(huì)高于“渝新歐” 國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道的6000美元運(yùn)費(fèi),所以現(xiàn)在大家都愿意用鐵路進(jìn)行運(yùn)輸。重慶幫助企業(yè)直接通過(guò)鐵路運(yùn)輸將產(chǎn)品運(yùn)送至歐洲,這是實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略格局的表現(xiàn)。由此可見(jiàn),地方要幫助企業(yè)解決那些關(guān)鍵的命脈問(wèn)題,只要這些問(wèn)題是客觀的、經(jīng)濟(jì)的、對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的,地方政府都應(yīng)積極發(fā)揮特有的服務(wù)功能進(jìn)行相應(yīng)的資源配置。
10爭(zhēng)取國(guó)家的特定政策
國(guó)家在一些新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺(tái)實(shí)行的優(yōu)惠政策,能夠?qū)φ猩桃Y起到重要作用。比如重慶對(duì)任何外資企業(yè)包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工商企業(yè)采用15%的所得稅,與中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)等大多數(shù)國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)、自由港、開(kāi)發(fā)區(qū)采取的優(yōu)惠稅率相同。相比之下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的所得稅稅率從之前的15%上調(diào)至25%。但重慶并不是地方違規(guī),而是利用了國(guó)家給予西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略15%所得稅率的優(yōu)惠政策
17#
hello1987Lv.9 發(fā)表于 2022-5-22 07:59:23 | 只看該作者 | 來(lái)自陜西
加油
18#
伊墨特Lv.8 發(fā)表于 2022-5-23 09:27:30 | 只看該作者 | 來(lái)自陜西
mylonelybox 發(fā)表于 2022-5-20 19:09
榆林牛。
西安是三級(jí)財(cái)政,加上疫情影響,正常情況下遠(yuǎn)高于合肥。

為什么陜西是三級(jí)財(cái)政,江西是二級(jí)財(cái)政?
19#
楚湘俊才Lv.0 發(fā)表于 2022-5-23 11:14:41 | 只看該作者 | 來(lái)自陜西
不要再提寶雞了吧。提不起的提不起了
20#
lijicheng123樓主Lv.7 發(fā)表于 2022-5-30 18:59:00 | 只看該作者 | 來(lái)自江蘇
楚湘俊才 發(fā)表于 2022-5-23 11:14
不要再提寶雞了吧。提不起的提不起了

寶雞還好,老牌的工業(yè)城市。但三十年河?xùn)|,三十年河西,寶雞的工業(yè)缺乏足夠利潤(rùn),人才和人口被西安虹吸,能維持現(xiàn)狀已經(jīng)很不錯(cuò)了。

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