以“高”“新”姿態(tài)搶灘秦創(chuàng)原，看西安高新區(qū)再掀高質(zhì)量發(fā)展新熱潮

2020年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，到2035年將建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

近兩年的時(shí)間過(guò)去了，一組數(shù)據(jù)直觀地記錄了建設(shè)高新區(qū)的人們?nèi)绾我赃@幅圖景為藍(lán)本，一點(diǎn)一點(diǎn)地攫取養(yǎng)料，一步一步地打下基底——2021年，全國(guó)169家國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值15.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占2021年全國(guó)GDP的13.4%；國(guó)家高新區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為36.6萬(wàn)元/人，是全國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的近三倍。

正是在這樣長(zhǎng)線發(fā)展的氣氛中，同時(shí)在陜西舉全省之力推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的大趨勢(shì)下，長(zhǎng)期居于全國(guó)高新區(qū)“第一陣營(yíng)”的西安高新區(qū)，借勢(shì)省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)秦創(chuàng)原，搭建秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)“高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)、服務(wù)支撐平臺(tái)”，以打造“四個(gè)高新”為戰(zhàn)略藍(lán)圖，以科創(chuàng)項(xiàng)目和科創(chuàng)企業(yè)為主要抓手，完成了自己新一輪的蓄力。

蓄力硬科技研發(fā) 打造創(chuàng)新策源地

4月8日，西安高新區(qū)舉行秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工儀式?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共簽約項(xiàng)目23個(gè)、總投資378億元，開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)、總投資512.53億元，其中秦創(chuàng)原科創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)工項(xiàng)目中占比最高，多達(dá)20個(gè)，總投資352.67億元。

順著時(shí)間線向上游望去，可以看到2021年西安高新區(qū)已經(jīng)制定并出臺(tái)了《關(guān)于支持硬科技創(chuàng)新的若干政策措施》（“科創(chuàng)九條”），設(shè)立9億元支持資金，加速高新區(qū)科技創(chuàng)新主體培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建；啟動(dòng)絲路科學(xué)城、絲路軟件城建設(shè)，聚焦“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸，以絲路科學(xué)城為主承載，加快高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局，提升企業(yè)科研動(dòng)力。

另外，高新區(qū)還在持續(xù)完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，全面推進(jìn)阿秒光源、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、西電寬禁帶半導(dǎo)體國(guó)家工程研究中心室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集聚工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)181個(gè)，其中國(guó)家級(jí)17個(gè)，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)203家，創(chuàng)建國(guó)際化平臺(tái)37個(gè)。

雙創(chuàng)平臺(tái)的搭建非一日之功。高新區(qū)近年來(lái)一直在著力構(gòu)建立體化孵化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)秦創(chuàng)原集成電路產(chǎn)業(yè)加速器建成陜西省立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”示范區(qū)、瞪羚谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)等雙創(chuàng)載體發(fā)展壯大。目前已累計(jì)雙創(chuàng)載體174家，其中國(guó)家級(jí)孵化器14家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間24家。集聚硬科技高端人才，認(rèn)定“硬科技創(chuàng)新人才”6607名，累計(jì)集聚國(guó)家級(jí)海外高層次人才57名，區(qū)內(nèi)科技企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)60萬(wàn)人，其中本科以上約25萬(wàn)人，人才聚集效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

這些都直接體現(xiàn)出高新區(qū)之“高”“新”處。揣著“硬科技”這張王牌，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的加持下，高新區(qū)對(duì)創(chuàng)新資源表現(xiàn)出了前所未有的親和力和吸納力，像一塊肥料充足雨水豐沛的土壤，準(zhǔn)備好了迎接春天所需要的輕風(fēng)，只等著嫩芽生發(fā)，好風(fēng)借力。


圖片來(lái)源：西安高新區(qū)

發(fā)力成果轉(zhuǎn)化 引導(dǎo)主體聚集

2019年以來(lái)，西安高新區(qū)支持國(guó)家重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化20余項(xiàng)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1億元。其中，中科微精承擔(dān)的飛秒激光超精細(xì)微圓孔制造裝備項(xiàng)目突破了光束掃描技術(shù)、自適應(yīng)定位技術(shù)等七大關(guān)鍵技術(shù)，形成直接經(jīng)濟(jì)效益近2.11億元；紫光國(guó)芯承擔(dān)的高性能第四代DRAM存儲(chǔ)器項(xiàng)目，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入1億元，新增營(yíng)收達(dá)2億元；中煤科工重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目助力實(shí)現(xiàn)稅收超過(guò)3億元。

這些數(shù)字直觀展示了研發(fā)成果是如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，而其背后區(qū)域整體環(huán)境的優(yōu)化和各項(xiàng)改革措施的加持所起到的作用也不容忽視。從2021年出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)“四個(gè)高新”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的實(shí)施意見(jiàn)》到隨后發(fā)布的《西安高新區(qū)關(guān)于推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展意見(jiàn)（2021-2023）》，以及建設(shè)秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”3項(xiàng)實(shí)施辦法，西安高新區(qū)一步一步地明確了區(qū)域參與秦創(chuàng)原建設(shè)的方向和具體任務(wù)。

如果說(shuō)蓄力是為了更好的發(fā)力，那么高新區(qū)無(wú)疑找到了核心的發(fā)力點(diǎn)。在深化校地院地融合發(fā)展和完善技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)體系兩個(gè)方面，西安高新區(qū)無(wú)疑走在了前面——以具體而充滿細(xì)節(jié)的“實(shí)操案例”，為后來(lái)者提供參考模板。

比如搭建陜西省高校技術(shù)要素創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)西電大學(xué)科技園建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展科研人員停薪留職離崗創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)西安奕斯偉與西安理工大學(xué)合作，合作雙方依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，成功完成了大尺寸半導(dǎo)體硅單晶生長(zhǎng)核心工藝與控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在集成電路硅片制造中關(guān)鍵技術(shù)自主、可控的重大目標(biāo)。

以及持續(xù)擴(kuò)充硬科技創(chuàng)新要素交易市場(chǎng)服務(wù)功能，引進(jìn)、培育認(rèn)定技術(shù)經(jīng)理人216人，技術(shù)經(jīng)理人“1+3”特色服務(wù)體系被國(guó)務(wù)院辦公廳列入推廣的支持創(chuàng)新改革舉措，入選國(guó)家發(fā)改委全面創(chuàng)新改革百佳案例。

當(dāng)然，更直觀的案例是2021年初全面開(kāi)工的秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）。作為西安高新區(qū)與高校院所融合發(fā)展的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，項(xiàng)目以助推科技成果就地轉(zhuǎn)化為主攻方向，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，建設(shè)秦創(chuàng)原電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要承載地。


圖片來(lái)源：西安高新區(qū)

目前這個(gè)項(xiàng)目已有37棟封頂，國(guó)家電子實(shí)驗(yàn)園H區(qū)已全面完工并投入運(yùn)營(yíng)，其他樓宇正在進(jìn)行主體施工。今年，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位西安絲路通信創(chuàng)新谷有限公司已與西安地區(qū)科技交流中心、陜西省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、西安高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。

而對(duì)于西安高新絲路通信創(chuàng)新谷有限公司黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理崔振宇來(lái)說(shuō)，這些不過(guò)是一個(gè)開(kāi)始：“接下來(lái)我們還將加速推進(jìn)秦創(chuàng)原集成電路服務(wù)中心建設(shè)，積極申請(qǐng)相關(guān)政策補(bǔ)貼。繼續(xù)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)成為全省集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地?！?br />
助力兩鏈融合 促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

深入西安高新區(qū)，能感受到這片科創(chuàng)熱土上的創(chuàng)新活力正加速迸發(fā)。

而要實(shí)現(xiàn)前文《意見(jiàn)》中所提出的“到2035年建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端”，還需要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集，完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系打造。

西安高新區(qū)著力構(gòu)建“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正是這樣的思路——以光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料五大先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的“55611”產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建，人工智能、增材制造、大數(shù)據(jù)/云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局。推進(jìn)西安奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地等14個(gè)“科創(chuàng)高新”重大項(xiàng)目建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施方案》，圍繞19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面實(shí)施“鏈長(zhǎng)制；針對(duì)光子產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)立光子產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，設(shè)立光子產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈基金，推進(jìn)先進(jìn)光子芯片柔性制造平臺(tái)建設(shè)等，推進(jìn)光子產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

將目光投向秦創(chuàng)原西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園），會(huì)發(fā)現(xiàn)高新區(qū)已經(jīng)在逐一補(bǔ)齊“木桶的短板”，試圖實(shí)現(xiàn)一種嚴(yán)絲合縫的布局——秦創(chuàng)原西安科創(chuàng)基金園的政策細(xì)則與服務(wù)舉措全面覆蓋了運(yùn)營(yíng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)投發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)政務(wù)服務(wù)、人才支持獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面?！敖刂聊壳?，園區(qū)完成了29家企業(yè)注冊(cè)，前海金控西安分公司、世紀(jì)證券陜西公司、西高投等9家機(jī)構(gòu)已入駐園區(qū)。


圖片來(lái)源：西安高新區(qū)

未來(lái)，這里將引入不少于130家且基金管理規(guī)模不少于 600 億元的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、不少于 10 家供應(yīng)鏈金融持牌機(jī)構(gòu)等入駐園區(qū)，大力彌補(bǔ)西安金融短板，為金融企業(yè)提供與高科技企業(yè)合作的優(yōu)越環(huán)境，為高科技企業(yè)提供強(qiáng)大的金融動(dòng)力，為科技與金融互乘放大、賦能高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。


圖片來(lái)源：西安高新區(qū)

黨的十八大以來(lái)，黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的重要位置，十分關(guān)心國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。如今，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用。

而西安高新區(qū)作為國(guó)家高新區(qū)中的“第一梯隊(duì)”，天然有著奮發(fā)進(jìn)取的責(zé)任和示范引領(lǐng)的義務(wù)，新一輪的蓄力已經(jīng)完成，金融、企業(yè)、人才、高校、政策、資源都已就位，期待2022年這里能以崛起之勢(shì)構(gòu)建新的樣板神話。

好

還不就是個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目？