秦創(chuàng)原：打造陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)

全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)32.30%、科技型中小企業(yè)總數(shù)同比增長(zhǎng)38.67%、技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)33.23%······陜西創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)成效明顯。



自2021年3月秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來，陜西舉全省之力圍繞加快把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開展了一系列探索試驗(yàn)。



深化改革   為創(chuàng)新者撐腰



2021年，西北工業(yè)大學(xué)航空學(xué)院教師李占科邁出了從“科學(xué)家”到“企業(yè)家”的一大步。2021年9月，李占科團(tuán)隊(duì)的消防特種無人機(jī)項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)化并落地西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口。

陜西創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯，但是科技存量資源與科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱及轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不暢的問題仍然存在。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)中，陜西首先從“人才”和“機(jī)制”兩方面破題。



以西北工業(yè)大學(xué)等高校為試點(diǎn)，陜西開展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)改革，著力破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制障礙。



“成果轉(zhuǎn)化中，公司注冊(cè)資本為1000萬元，我們團(tuán)隊(duì)以專利作價(jià)600萬元入股，負(fù)責(zé)公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校在持股比例、職稱評(píng)定等方面對(duì)我們開展科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了政策傾斜?！崩钫伎平榻B。2021年，西北工業(yè)大學(xué)組建科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)75%。



2021年6月7日，陜西首批揭榜掛帥課題榜單發(fā)布，面向全國公開征集解決方案和承擔(dān)單位。“發(fā)榜者”即技術(shù)需求方為陜西7家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。



這標(biāo)志著陜西深化科研項(xiàng)目管理改革邁出新的步伐。“推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)揭榜掛帥體制機(jī)制改革”被明確寫入《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》中。陜西試行科研項(xiàng)目領(lǐng)銜專家制、“揭榜掛帥”、“賽馬制”，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。截至目前，陜西已發(fā)布四批揭榜掛帥項(xiàng)目榜單，涉及20多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多所高校、科研單位參與其中。



改革探索需要強(qiáng)有力的政策措施“保駕護(hù)航”。



秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)伊始，陜西發(fā)布“政策包”，涵蓋了科技人才、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、科研平臺(tái)、服務(wù)體系等5大類共70條措施。隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的加快，全省各市、創(chuàng)新主體、平臺(tái)園區(qū)制定了相應(yīng)的協(xié)同推進(jìn)政策，形成了多層次、多維度、全社會(huì)協(xié)同的“1+N”政策體系。
“兩鏈”融合   科技和產(chǎn)業(yè)共舞
在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的政策和資源加持下，西安賽隆實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展：企業(yè)自主研發(fā)的國內(nèi)首臺(tái)電子束3D打印設(shè)備和國內(nèi)唯一的3D打印金屬粉末制備裝置，國內(nèi)市場(chǎng)占有率均達(dá)到90%以上；高品質(zhì)金屬粉末粉床電子束3D打印技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)陜西3D打印設(shè)備與產(chǎn)品開發(fā)再上新臺(tái)階。
西安賽隆是陜西增材制造產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)之一。2021年，陜西明確了包括增材制造產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)科技資源富集而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，陜西把推動(dòng)“兩鏈”深度融合作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的重中之重。
隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)，“兩鏈”融合科技行動(dòng)在全省展開。2021年，陜西承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40余項(xiàng)，并首次與科技部聯(lián)合組織實(shí)施2個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部省聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)。省科技廳梳理凝練了29個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域2662項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，部署實(shí)施8個(gè)科技重大專項(xiàng)和272個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新項(xiàng)目。
圍繞促進(jìn)“兩鏈”深度融合的新型研發(fā)平臺(tái)的探索也在進(jìn)行。
2021年3月30日，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)大會(huì)上，陜西啟動(dòng)了先進(jìn)稀有金屬材料、光子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路、高檔數(shù)控機(jī)床等首批4個(gè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工作，賦予他們?cè)诠残约夹g(shù)研發(fā)、行業(yè)開放共享、企業(yè)孵化培育、人才引進(jìn)培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面開展探索試驗(yàn)。
其中，先進(jìn)稀有金屬材料共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的牽頭單位西北有色金屬研究院被省委、省政府定位為“新型科研機(jī)構(gòu)”，成為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的示范點(diǎn)。截至目前，該院已成功孵化39個(gè)公司，其中有3個(gè)上市公司和4個(gè)新三板掛牌公司，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的“兩鏈”融合發(fā)展。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)   釋放創(chuàng)新潛能
2021年初，西安交通大學(xué)李洋教授帶著一項(xiàng)名為“非糧生物質(zhì)一體化制氫及儲(chǔ)氫”的項(xiàng)目先后對(duì)接了多家單位，希望得到支持，開展中試生產(chǎn)，均未能如愿。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)后，該項(xiàng)目得到春種基金青睞；在秦創(chuàng)原路演平臺(tái)展示時(shí)，該項(xiàng)目又獲得另外一家機(jī)構(gòu)跟投，最終得到了兩家機(jī)構(gòu)的聯(lián)投。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來，科技成果在陜西快速就地轉(zhuǎn)化，科技型企業(yè)培育孵化提質(zhì)增效?？萍汲晒目焖俎D(zhuǎn)化，離不開創(chuàng)新資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。