西安高鐵新城再引入全新綜合體，曾經的爛尾樓何時拆？

近兩年，借助全運會契機西安北站作為大西安的門戶，在軌道交通、基建配套等方面進行了一次全面提升改造。

作為亞洲規(guī)模最大的高鐵站，這里年客流量可達6200萬人次，源源不斷的客流本應為周邊區(qū)域帶來巨大發(fā)展，可站前廣場那四棟刺眼的爛尾樓宣告著未來尚且遙遠。

圖片來源：西安樓市AI

昨日，有網友稱西安北站爛尾樓將確定拆除，關于該消息的信源暫無明確，而類似說法每隔數月總要流傳一回，爛尾樓卻依然巍然不動。

可當，我們將時間線再往前回溯，會發(fā)現3月24日西安經開區(qū)發(fā)布的“四新戰(zhàn)略”中，明確表示依托西安北客站戰(zhàn)略性交通樞紐，圍繞高鐵新城構建西安都市新中心。

高鐵新城全新規(guī)劃初露鋒芒時，爛尾樓就傳來確定拆遷的消息，是否意味著這座擱淺數年的大船終于要清理淤泥，再次揚帆起航？

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  十年規(guī)劃，知名爛尾

高鐵新城初期規(guī)劃建設是交由未央區(qū)全權負責，2011年1月11日西安北站投入使用之后，圍繞高鐵站而打造的新城區(qū)隨之進入規(guī)劃期。

公開信息顯示，2011年，未央區(qū)政府與上海長峰集團達成合作意向，在西安北客站南廣場周邊打造“龍之夢新城”。按照當時的規(guī)劃，龍之夢新城總投資200億元，規(guī)劃商業(yè)面積200萬平方米。

其中，最先啟動的就是南廣場旁的鵬瑞利西安北站綜合體項目。

據悉，鵬瑞利龍之夢商業(yè)綜合體由上海長峰集團、新加坡鵬瑞利投資有限公司、西安市城投集團成立的合資公司投資建設，項目占地148畝，計劃投資40億元人民幣，總建筑面積85萬平方米，規(guī)劃建設商業(yè)百貨、星級酒店、公寓、寫字樓等，涵蓋多棟超高層。

鵬瑞利西安北站綜合體項目效果圖

如果一切都按照計劃進行，縱使我們以現在的眼光審視該項目可能會覺得有點老套，可北站龐大的客流量會給這里帶來什么樣的變化，是具有足夠想象空間的。

但十年過去，僅有南廣場西側的4棟樓完成主體封頂并停工多年，南廣場東側的規(guī)劃的部分一直則沒有實質性開建。

無獨有偶，該項目的擱淺并非孤例。

同樣由上海長峰集團打造的成都東客站最大的商業(yè)綜合配套項目“成都龍之夢新城”在2011年底開工建設后，這項投資百億的城市綜合體同樣被給予厚望。

同樣十年過去，成都東站的龍之夢新城仍是規(guī)劃，不過比西安強的是，龍之夢新城四個地塊，起碼位于東廣場的1、2號地塊，分別建成了鵬瑞利東站廣場和龍之夢酒店群。目前看，除了規(guī)模，網上綜合評價也略顯一般。

如要對同樣冠以“龍之夢新城”的兩個項目擱淺問題刨根問底，恐怕一篇文章不足以敘述，實質上也擺脫不了我們常見的幾點，如投資方手握上海成功項目的吸引力，以及擴大投資后數年來股權糾葛、戰(zhàn)略方向轉化上的轉變。

總之，坐落在西安北站站前廣場上的四棟爛尾樓，基本可以宣告與高鐵新城的未來無關。

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  高鐵新城再引入大型綜合體

那么，這個項目將被誰替代，或者說高鐵新城對于這塊用地的規(guī)劃是什么樣的？

高鐵新城整體交由經開區(qū)后，2019年11月，高鐵新城起步區(qū)規(guī)劃發(fā)布，面向主城區(qū)方向，圍繞西安北站1.31平方公里站前用地，計劃3至5年內完成建設工作，打造以西安北站及中央綠地公園為核心的“一軸兩心雙翼”整體功能結構，呈現一個“驚艷絕絕”的國際化、現代化大西安地標門戶形象。

2020年9月，因站前重大項目的建設，以及綜合管廊、城際軌道線的開展，片區(qū)產生了新的機遇和矛盾，西安市自然資源局對《西安市高鐵新城控制性詳細規(guī)劃》控規(guī)調整進行了公示，征求意見。

調整前《控規(guī)》用地規(guī)劃圖

調整后《控規(guī)》用地規(guī)劃圖

調整后《控規(guī)》用地匯總

調整后的地塊性質顯示，鵬瑞利綜合體爛尾樓及正東側的空地，由原來的商業(yè)服務設施用地，調整為廣場用地。

用地性質的調整，也印證了這幾棟爛尾樓終將被拆除的命運。

而經開區(qū)已為高鐵新城啟動區(qū)規(guī)劃了新的大型綜合體項目。

圖片來源：西安樓市AI

根據經開區(qū)2月16日在地方領導留言板上對市民提問的回復，高鐵新城大型綜合體是經開區(qū)2022年重點前期項目，位于高鐵新城啟動區(qū)、文景路與元鼎路十字西北角，計劃建設建筑面積不少于13萬平米的購物中心、2萬平米的高品質酒店及13萬平米的甲級寫字樓，計劃今年內完成土地招拍掛，2027年底前竣工。

從調整后的高鐵新城控制性詳規(guī)中也能夠看到，商業(yè)綜合體項目主要分布在北客站南廣場以南、文景路兩側區(qū)域。

目前已落地的包括西安綠地之心、復星絲路總部2個項目，計劃竣工時間為2026年。

西安綠地之心

項目將建設三座超高層城市地標，1棟350米超高層甲級寫字樓，一棟260米超高建筑和一棟200米超高層建筑，項目總投資約150億元。打造集總部商務集群、精品商業(yè)、甲級寫字樓、高品質酒店為一體的多功能復合型城市綜合體。該項目是西安推動經濟轉型、優(yōu)化經濟和產業(yè)結構的代表項目之一，將進一步提升西安北客站區(qū)域地標門戶形象。

復星絲路總部

項目包括超高層、商業(yè)、酒店、住宅等多種業(yè)態(tài)，規(guī)劃以創(chuàng)造繼承傳統(tǒng)街坊空間的現代化居住社區(qū)為目的，通過綠帶、視廊、濱水景觀的滲透以及“脈絡生長”的設計手法，串聯綠帶、綠軸、水脈等元素，構建景觀生態(tài)網絡，將各類城市空間單元通過景觀綠地公園化集聚，打造綠色宜居的公園聚落生態(tài)綜合體。

與此同時，這條官方回復中也有提到，2018年經開區(qū)與銀泰集團在高鐵新城板塊意向合作項目，因銀泰方面因戰(zhàn)略調整停止項目推進并注銷了項目公司；該項目地塊正在招引其它國內知名開發(fā)商進行投資。

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  打造西安都市新中心

經過不斷地招商引資，高鐵新城核心區(qū)1.3平方公里地塊逐步被規(guī)劃項目填滿。綜合體、企業(yè)總部、星級酒店、超高層……如果真能如期建成，那高鐵新城將成為西安又一個超高層、商務聚集區(qū)，成為西安名副其實的“門面擔當”。

而在經開區(qū)最新發(fā)展規(guī)劃中，將高鐵新城定位為“都市新中心”。

規(guī)劃面積42平方公里的經開區(qū)高鐵新城，將以“一核”統(tǒng)領，“二帶”示范，“四片”聚能，共同塑造大西安高質量發(fā)展的“都市新中心，未來理想城”。

“一核”：指以西安北客站為核心，打造開放共享絲路新門戶。

“二帶”：一是渭河生態(tài)景觀帶，以渭河及200米林帶為基底，打造西安中心城區(qū)重要的生態(tài)景觀廊道和萬畝渭河濕地公園；二是國際形象展示帶，以北客站南北廣場為重要節(jié)點，延續(xù)大西安南北向主軸，打造未來城市國際化、現代化的城市展示界面。

“四片”：指著力打造高爾夫國際片區(qū)、秦創(chuàng)原科創(chuàng)片區(qū)、國際金融商務片區(qū)、大健康幸福片區(qū)等四大功能片區(qū)，實現“生產、生活、生態(tài)”的有機結合和高品質呈現。

未來的高鐵新城——都市新中心，將聚集一批世界500強、中國500強及一流的科創(chuàng)、研發(fā)企業(yè)，成為西安最重要的科創(chuàng)基地和總部經濟聚集區(qū)。

區(qū)域內將建成一批軟硬件國內領先的醫(yī)療、養(yǎng)老及大健康項目，加快兒童醫(yī)院、紅會醫(yī)院等三甲醫(yī)院建設，成為服務西安、輻射西北的優(yōu)質醫(yī)療服務中心；將布局一批公共文化體育設施，統(tǒng)籌推進開元劇場、圖書館、美術館、音樂廳、會議會展中心等項目，全面提升城市文化品質；將規(guī)劃一批大型商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街等特色業(yè)態(tài)，成為西安最繁華、最現代、最時尚的核心區(qū)域。

如此藍圖的憧憬格外誘人，而一直以來，規(guī)劃落地慢是高鐵新城發(fā)展之殤，這也是高鐵新城在諸多開發(fā)區(qū)、新區(qū)新城中存在感較弱的原因所在。

更深層次的原因，或是因高鐵新城成立時間較短，區(qū)域發(fā)展最為重要的人口基礎，還未形成聚集，因此便得不到商業(yè)資源的青睞，而導致不少項目的流產?；蚴且蛞?guī)劃一直在反反復復的調整，導致項目的落實受到很大的影響。

我們也希望，最新版本的高鐵新城規(guī)劃不會再發(fā)生大的改動，讓高鐵新城價值和能量得到真正的釋放，成為西安“都市新中心”主力軍。

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為加快建設“都市新中心”，近年來，經開區(qū)以西安北客站為基礎，已經完成了北客站樞紐工程一期工程等城市基建類項目，北站周邊交通、環(huán)境等得到了不小的改變。與此同時，隨著“北跨”戰(zhàn)略的不斷推進，不少產業(yè)類項目落地建設。

而經開區(qū)也定下了，力爭在“十四五”期間徹底改變西安長期以來“北輕南重”的城市空間格局的目標。

規(guī)劃42平方公里的高鐵新城，作為打造都市新中心的區(qū)域，作為架起渭北與經開產業(yè)互通的橋梁，藍圖已繪就，如何將憧憬變?yōu)楝F實，期待經開區(qū)能書寫出滿意的答卷。

我只想下了公交車能盡量少走幾步路進入候車室，畫這么大餅子與我何干？不如來點實際的，讓公交車能上到二層出發(fā)平臺上。