陜西省印發(fā)《加快工程建設項目審批十條措施》

為深入貫徹落實省委、省政府一季度經(jīng)濟穩(wěn)增長各項決策部署，持續(xù)將營商環(huán)境改革成果轉化為助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的實際效果，近日，省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發(fā)《加快工程建設項目審批十條措施》。

一是加快完成年度目標任務。盡快實現(xiàn)一般社會投資項目和政府投資項目70個、100個工作日內辦結的目標要求，各地在此基礎上確定的更高目標要求，按照本地要求執(zhí)行。嚴格落實階段審批時限，嚴防超期。對每一事項，達到審批條件的要盡快辦結，減少壓著最后時限辦結的情況發(fā)生。

二是抓好項目前期策劃生成。各地要結合實際，在工程項目前期論證階段，牽頭部門組織涉審部門提前介入，對項目產(chǎn)業(yè)政策、能耗強度、排放強度等綜合研判，為企業(yè)提供參考。對涉及的審批事項，為企業(yè)提前輔導，生成全流程“批前”服務清單，提高一次辦理成功率。

三是提升工程建設許可階段效率。合理確定必須上規(guī)委會的項目范圍，適當提升規(guī)委會審查頻次，減少項目上會等待時間。持續(xù)提升設計方案聯(lián)審效率，結合本地實際，梳理設計方案聯(lián)審所涉部門和事項，規(guī)范方案聯(lián)審事項、材料、時間和審批流程，以工程審批系統(tǒng)為載體，對方案聯(lián)審中各部門審查時間進行約束，提升審批效率。

四是做好工程項目技術指導。超前為建設單位提供勘察設計、招標投標、聯(lián)合審圖、施工許可辦理等方面的咨詢服務“直通車”，指導建設單位及時做好項目建設前期準備工作。探索專家網(wǎng)上函審、視頻會審等遠程評審方式，破解“會審難約”等問題，嚴控評審時限，提高評審效率。

五是試行施工許可容缺辦理。對一季度具備開工條件的房屋建筑和市政基礎設施項目，在具備用地批準手續(xù)和工程規(guī)劃許可證的前提下，各地可結合本地實際，試行“容缺受理+告知承諾制”，其他容缺材料在承諾時限內提交，加快施工許可證辦理。該項試行工作4月底結束。

六是做好有關經(jīng)驗的復制。按照國家和我省印發(fā)的有關復制推廣經(jīng)驗，在確保遵守國家關于發(fā)包承包有關規(guī)定的基礎上，各地可結合本地實際，探索實行房屋建筑項目分階段發(fā)放施工許可。

七是切實用好區(qū)域評估成果。對已形成區(qū)域評估報告的，要將評估成果以“一張清單”的方式提供入駐項目企業(yè)免費使用，原則上不再要求具體項目進行單獨評估，加快告知承諾制落地，避免重復評估評價，降低企業(yè)運行成本。

八是持續(xù)提升園區(qū)審批效能。各地要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等在推進告知承諾制、區(qū)域評估、“清單+告知承諾制”、“拿地即開工”、全程代辦等方面的改革優(yōu)勢，推動項目盡早完成審批、盡早開工建設。

九是全面實行中介服務上網(wǎng)。將工程建設項目審批中介服務納入全省中介服務超市，相應審批中介服務機構全面進駐，做好工程建設項目審批系統(tǒng)與全省中介服務超市對接，實現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價、全程監(jiān)管，推動中介服務“減時、降費、提質”。

十是推進全流程審批標準化。進一步細化“一窗受理”規(guī)程，實現(xiàn)標準化窗口服務；區(qū)分不同項目類型，進一步打造標準化“一張表單”；持續(xù)提升工程審批系統(tǒng)申報、流轉、審批等方面的標準化；對高頻的技術審查、審批事項等，逐項明確審查要點，實現(xiàn)技術審查和審批行為標準化。

好