爭取央企總部，西安還缺什么？

2021年，由西電等多家企業(yè)組合成立的中國電氣裝備集團(tuán)，并將總部落戶上海后，一個千億級的新央企就此成立。

有人歡喜有人憂，新央企的成立，讓西安失去了唯一落戶在西安的央企總部，而這失去的不只是人們的期盼，更是當(dāng)下洶涌的機遇。

在“央企離京”的大背景下，我們一直關(guān)注，并呼吁陜西、西安抓住機會，引進(jìn)央企總部落戶陜西。日前，通過政協(xié)提案這一重要渠道，我們了解到省政協(xié)委員劉小強更是提出了“關(guān)于加大引進(jìn)央企總部落戶陜西工作力度的建議”。

央企的落戶，對當(dāng)?shù)囟?，無論在經(jīng)濟(jì)支撐力、產(chǎn)業(yè)影響力，還是帶來的競爭力、創(chuàng)新力，都將成為城市向上發(fā)展的重要資源。

而西安，能否在多方競爭中，爭取來一兩家央企總部，為城市發(fā)展再添一把火呢？

XI'AN

  “央企離京”中的得與失

央企，長期以來在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、民生等發(fā)展也承擔(dān)著開拓和引領(lǐng)的任務(wù)。

例如，曾經(jīng)的中國西電集團(tuán)，作為我國唯一一家以完整輸配電產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的在陜央企，扎根西安的60多年來，對西安裝備制造業(yè)的發(fā)展起到非常重要的引領(lǐng)帶動作用，“輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈”成為陜西重點發(fā)展的23條產(chǎn)業(yè)鏈之一。

圖片來源：西電集團(tuán)官網(wǎng)

而如今，西電的“出走”，讓西安失去了唯一的央企總部。

像西電這樣的央企，在改革開放的浪潮中應(yīng)運而生，對經(jīng)濟(jì)體量的不斷壯大作出著支柱性的貢獻(xiàn)。

經(jīng)過多年來的改制、重組，由國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的央企目前共97家，其中絕大多數(shù)總部位于北京。

也正是央企總部扎堆在北京，隨著北京疏解非首都功能和國資國企改革深入推進(jìn)，“央企離京”成為了改革中戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合的顯著標(biāo)簽，而以2021年尤為高頻。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年發(fā)生了以下央企總部的重組、搬遷：

4月，新組建的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司把總部落戶在雄安新區(qū)；

5月，完成重組的中國中化控股有限責(zé)任公司落戶雄安新區(qū)；

8月，中國華能于官網(wǎng)透露將搬遷至雄安新區(qū)；

9月，三峽集團(tuán)總部宣布搬遷至湖北武漢；

12月，中國船舶集團(tuán)有限公司總部遷駐上海大會在上海舉行；

12月，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總部遷駐深圳大會舉行；

12月，中國稀土集團(tuán)有限公司掛牌成立，總部落戶江西。

其中，尤為值得注意的是，三峽集團(tuán)總部“回遷”武漢。

圖片來源：瀟湘晨報

成立于1993年三峽集團(tuán)，曾為建設(shè)三峽工程而成立，總部設(shè)立在湖北宜昌，后遷至北京，去年總部回遷湖北武漢。此次回遷，中國三峽集團(tuán)將更好服務(wù)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共抓長江大保護(hù)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略。

至此，武漢擁有的央企擴容為三家——東風(fēng)汽車、三峽集團(tuán)、中國信科。這個數(shù)量已經(jīng)超過一線城市廣州（南方電網(wǎng)、南方航空），在內(nèi)地僅次于北京、上海，也成為令西安羨慕的城市之一。

令人遺憾的是，在西電等企業(yè)重組整合，新設(shè)中國電氣裝備集團(tuán)后，西安憾失一個央企總部。

而省政協(xié)委員劉小強在提案中也提到：目前我省此項工作有所滯后，不僅沒有引進(jìn)其他央企總部入陜，而且本應(yīng)落戶陜西的中國商飛集團(tuán)、中國電器裝備集團(tuán)等央企總部，均落戶上海。據(jù)了解，暫沒有一戶央企總部布局陜西。

圖片來源：西電集團(tuán)官網(wǎng)

而此輪央企重組的總部落戶，雄安新區(qū)、上海、深圳、武漢、贛州等區(qū)域備受青睞。

分析下來，除了雄安新區(qū)是作為疏解北京非首都功能和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展而受到支持外，其他幾個城市均是來自于產(chǎn)業(yè)上的實力。

換句話說，就是央企總部在向產(chǎn)業(yè)前沿集中。

而西安，依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是軍工類、創(chuàng)新類、能源類等方面的優(yōu)勢，應(yīng)該抓住央企總部搬遷的戰(zhàn)略機會，主動積極對接企業(yè)、出臺優(yōu)惠支持政策，加大引進(jìn)央企總部入陜工作力度。

XI'AN

  爭取央企總部，西安還缺什么？

爭取央企總部，并非易事，而央企總部選址，也并不簡單。

從促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展角度看，要充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境、歷史淵源等因素，進(jìn)一步貼近市場、貼近資源、貼近企業(yè)的核心能力資產(chǎn)、貼近產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更有利于做強做優(yōu)做大。

除了要看地方的“硬實力”能不能與該央企的主營業(yè)務(wù)形成配套，企業(yè)和央企總部承載地等相關(guān)方也在聚焦職工關(guān)心關(guān)切的需求，比如是否能幫助相關(guān)員工解決吃、住、行以及孩子上學(xué)、配偶就業(yè)等需求。

再以三峽集團(tuán)回遷舉例。三峽集團(tuán)一共列出了41項需求清單，其中17項是服務(wù)保障需求，24項是業(yè)務(wù)支持需求。湖北省則承諾“盡湖北所能、傾湖北所有”，該支持的全支持，能保障的全保障，應(yīng)服務(wù)的全服務(wù)。先后做了半年的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作，才最終得以讓三峽集團(tuán)順利回遷武漢。

總而言之，央企搬遷，既是政策要求，也要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而明晰了這些需求之后，各大城市對央企總部躍躍欲試，拿出實力與誠意，向央企伸出橄欖枝。

電子制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣深兩地，是大灣區(qū)核心城市，受到政策支持之外，其擁有騰訊、華為、大疆為首的中國電子民營企業(yè)集群，完整的電子科技產(chǎn)業(yè)鏈，處于全球頭部的電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)實力，以及資本、物流體系上的優(yōu)勢，是其吸引央企落戶的真正實力。

這便是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)能夠落戶的真正原因。

而在產(chǎn)業(yè)、科研、營商環(huán)境上優(yōu)勢不是特別明顯的河南，也揚長避短，早早付諸行動，接觸過不少央企，拿出誠意，向?qū)Ψ奖磉_(dá)了希望其在河南設(shè)立新總部的期望。

主打科技創(chuàng)新的安徽，政協(xié)委員也曾建議，將央企落戶安徽納入“雙招雙引”總體布局的重點工作之一，密切跟蹤央企向外遷移動向，加大與央企對接洽談力度，定向整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，做好央企落地服務(wù)保障。

諸多城市的競爭中，有上海、深圳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，也有陜西、西安的兄弟省份、城市。在這其中，陜西、西安在引進(jìn)央企總部上，顯得不那么積極和主動。

如政協(xié)委員劉小強在提案中提到的陜西存在的問題：

雖然有安排央企進(jìn)陜一些專項活動，但是沒有形成常態(tài)化工作機制、更沒有從頂層設(shè)計層面組建專班；

服務(wù)意識還不夠強，部分政府部門官本位思想依然比較嚴(yán)重；

相關(guān)政策出臺不及時、落實不到位。陜西目前沒有央企進(jìn)陜的具體支持政策包或負(fù)面清單，對央企的吸引力不強。

……

圖片來源：西安經(jīng)開

誠如劉委員所言，陜西有安排央企進(jìn)陜的專項活動，但未提出引進(jìn)央企進(jìn)陜總體工作格局。

日前發(fā)布的《陜西省人民政府關(guān)于做好2022年一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作的意見》中，關(guān)于央企，僅提到“推進(jìn)央企進(jìn)陜，加快已簽約項目建設(shè)進(jìn)度，爭取再引進(jìn)一批好項目、大項目”。而以往各項政策規(guī)劃中，也少見提及對央企總部的關(guān)注。

當(dāng)然，剖析問題之后，劉委員也給出了幾點建議，提議組建陜西省央企進(jìn)陜工作專班；對引進(jìn)央企總部進(jìn)陜的部門給予獎勵，調(diào)動積極性；出臺陜西省引進(jìn)央企進(jìn)陜的政策包……

其實，相比河南、安徽等省份，陜西在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、創(chuàng)新基礎(chǔ)等方面有著明顯的優(yōu)勢。如堅實的軍工基礎(chǔ)、裝備制造實力，豐富的能源和科教資源。

按照向產(chǎn)業(yè)前沿集中的思路，在引進(jìn)軍工類、能源類、創(chuàng)新類央企總部上，具備競爭優(yōu)勢。如引進(jìn)中國兵器工業(yè)集團(tuán)或兵器裝備集團(tuán)；中航工業(yè)集團(tuán)或中航科工集團(tuán)或中航科技集團(tuán)；國家能源投資集團(tuán)；中國煤炭科工集團(tuán)；中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)……

IXIAN.CN

從長遠(yuǎn)來看，中央企業(yè)總部搬遷一定會帶來更加優(yōu)化的布局，更高質(zhì)量的發(fā)展。

而西電的“出走”，又是否能夠給陜西、西安敲響警鐘，重視起央企總部對區(qū)域發(fā)展能夠貢獻(xiàn)的力量。

或許省、市層面無法左右央企的最終選擇，但在引進(jìn)中拿出誠意，提供具有競爭力、吸引力的政策方案，積極主動的態(tài)度，是陜西、西安能夠且必需做到的，但也是目前所欠缺的。

現(xiàn)在都向資轉(zhuǎn)變了，社已經(jīng)快沒有了{(lán):mocs_32:}

拜倒在樓主的西裝褲下

我認(rèn)為，陜西缺的是好官員，缺的是不在乎自己烏紗帽的好官員。只顧自己烏紗帽，脫離群眾的官員太多了。

如今生齒日繁，事務(wù)日盛，主仆上下，安富尊榮者盡多，運籌謀畫者無一。

低調(diào)務(wù)實不張揚
非必要不央企

多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)才是老百姓的實惠。

缺法治，缺廉吏，缺服務(wù)

說句實話，陜西根本不配有國中。

jules 發(fā)表于 2022-2-17 11:06
多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)才是老百姓的實惠。

格局太小了，私企能給你的只是生活等小便利，而央企國企能帶來的是整個城市的蛻變升華，整個城市的布局規(guī)劃都會上一個臺階，有了這些還會差資本？？舉個簡單的例子，你在某寶上購物，很多店家稍微有點情況很多快遞就不配送西藏新疆等地區(qū)，而給那些地方配送的正是央企中國郵政，要是沒有央企國企，你假如是個偏遠(yuǎn)地區(qū)你手機買了沒有央企國企東西回不來到不了你手上，手機回來了沒有央企沒人給你通電通網(wǎng)，你拿個手機又能咋，私企在便民這塊只是錦上添花，央企國企便民的是雪中送炭，真正為你解決問題，大部分人沒有生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，感覺不到這些，就會感覺私企帶來的很多便利

{:mocs_51:}

西安這地方從上到下，動不動都愛說過去多么牛B，老氣橫秋；官氣太大，你不能提一點反對聲音，要不然人家說你黑他。辦屁大個事情沒一點關(guān)系，啥都弄不成，人性世故太重，服務(wù)意識淡薄。

唯一好了兩年就是店小二精神，結(jié)果像刮了一陣風(fēng)就沒了！這陣風(fēng)要是能持續(xù)，定然一新！可惜了唉！

沒有良好的服務(wù)意識，招商引資環(huán)境不好，誰敢來??！

西安缺的東西多了{(lán):mocs_29:}

叢林里的海藻 發(fā)表于 2022-2-17 09:51
我認(rèn)為，陜西缺的是好官員，缺的是不在乎自己烏紗帽的好官員。只顧自己烏紗帽，脫離群眾的官員太多了。

對