中央巡視組對(duì)供熱企業(yè)的揭露！

中央第六巡視組：
對(duì)市區(qū)供暖給出合理價(jià)格

現(xiàn)就哈爾濱市現(xiàn)行的供熱價(jià)格對(duì)市價(jià)格部門提出以下質(zhì)疑，希望省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民主持公道，打破行業(yè)壟斷，依法依規(guī)將哈爾濱市現(xiàn)行的熱價(jià)，從38.32元/平方米,降到20元/平方米。

其理由如下：

一、熱是人民群眾不可選擇的特殊商品，本應(yīng)按質(zhì)論價(jià)，但現(xiàn)行的熱價(jià)38.32元/平方米是沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格，把居室溫度18℃當(dāng)作供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是誤導(dǎo)消費(fèi)者的欺騙行為，應(yīng)當(dāng)糾正。

真正的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是供暖設(shè)計(jì)的熱媒參數(shù)即供熱的供回水溫度，如：采用暖氣片的方式供熱的，暖氣片的進(jìn)口溫度為80℃，回水溫度為60℃；采用地?zé)岱绞焦岬墓┧疁囟葹?0℃，回水溫度為40℃，這是采暖設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的法規(guī)，是不容質(zhì)疑的唯一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的熱價(jià)是在全天室外溫度處在-26℃的狀態(tài)保證室內(nèi)溫度18℃的最不利的條件下核算的熱價(jià)，即最高熱價(jià)。因?yàn)橐罁?jù)黑龍江省氣象局的資料統(tǒng)計(jì)，室外平均溫度在-26℃在180天（六個(gè)月）內(nèi)，只占40天左右，其余的時(shí)間室外平均溫度為-16℃-20℃之間。天氣變暖了，熱企將熱媒溫度（供回水溫度）降低了，供熱成本也降低了，唯獨(dú)老百姓支付的熱費(fèi)還是按最高熱價(jià)繳納的，所以說(shuō)現(xiàn)行熱價(jià)既不合理，也不公平的。

二、熱作為一種商品，用多少熱花多少錢是天經(jīng)地義的。廣大消費(fèi)者提前足額支付了最高熱價(jià)，卻沒(méi)有得到質(zhì)價(jià)相符的供熱服務(wù)，其主要原因是供熱企業(yè)采用了如下變相漲價(jià)的手段，如：

1、把室內(nèi)居室溫度18℃變成封頂溫度。

室內(nèi)溫度是隨室外溫度變化而波動(dòng)的，一旦室內(nèi)溫度超過(guò)18℃，熱企就降低供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（降低供回水溫度）達(dá)到變相漲價(jià)的目的。

2、看天燒火是為了節(jié)約能源。

能源是熱用戶節(jié)約的，省下的錢也應(yīng)該歸熱用戶，但卻被熱企揣進(jìn)腰包。

3、測(cè)溫是變相漲價(jià)、欺騙用戶、遮蓋熱企降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種手段。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)無(wú)需測(cè)溫，室內(nèi)溫度保證能達(dá)到18℃。

測(cè)溫是欺騙廣大熱用戶的一種手段！

?三、違反國(guó)家相關(guān)文件的規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部有關(guān)文件明確規(guī)定: 2000年以后建造的公共建筑和居住建筑必須達(dá)到節(jié)約能源60%-65%，否則不予驗(yàn)收，節(jié)約的成本已含在商品房?jī)r(jià)格中，購(gòu)房者冬天取暖僅用35%-40%的熱能，卻花了100%以上的熱費(fèi)，節(jié)約的錢卻被熱企侵吞了，這顯失公平。

??四、違反了《黑龍江省城市供熱條例》第四十一條規(guī)定，熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定，此條規(guī)定只是一紙空文，既無(wú)優(yōu)質(zhì)更無(wú)優(yōu)價(jià)，熱企依然按照最高熱價(jià)向用戶收取熱費(fèi)。另?yè)?jù)發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格〔2007〕1195號(hào)文件發(fā)布的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》第十一條規(guī)定：熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成本在熱—電之間進(jìn)行合理分?jǐn)?，熱電?lián)產(chǎn)的熱水成本已含在電價(jià)中，不應(yīng)該在供熱中重復(fù)收取。

?五、供熱企業(yè)擅自強(qiáng)行霸占屬于小區(qū)全體業(yè)主共有的基礎(chǔ)配套設(shè)施——小區(qū)換熱站——進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，應(yīng)該依法將非法所得交還小區(qū)業(yè)主大會(huì)，用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金。

?綜上所述，本著用多少熱花多少錢的原則，將現(xiàn)行熱價(jià)從38.32元/平方米,降到20元 /平方米。這已經(jīng)給供熱企業(yè)留下很大的利潤(rùn)空間，是合情合理的，也符合法律法規(guī)的規(guī)定。