西安經(jīng)開區(qū)三十六條政策助力“四新戰(zhàn)略”實(shí)施

西安是國(guó)家明確建設(shè)的國(guó)家中心城市之一。近年來，多個(gè)重大區(qū)域戰(zhàn)略、重大改革試點(diǎn)和支持政策在西安復(fù)合疊加，讓西安正處于政策疊加的機(jī)遇期。西安各區(qū)如何進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局？面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇看西安經(jīng)開區(qū)如何破局。

近日，西安經(jīng)開區(qū)正式印發(fā)《經(jīng)開區(qū)實(shí)施“四新戰(zhàn)略”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三十六條政策》（以下簡(jiǎn)稱《三十六條政策》），提到未來三年將拿出最高９億元資金，持續(xù)釋放“政策紅利”。這一重磅消息的推出，正是前不久西安經(jīng)開區(qū)對(duì)外發(fā)布全面開啟“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心（四新戰(zhàn)略）”建設(shè)行動(dòng)方案的一個(gè)重要舉措。


換句話說，“四新戰(zhàn)略”是規(guī)劃路徑，為經(jīng)開區(qū)擘畫未來發(fā)展藍(lán)圖；以“四新戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，西安經(jīng)開區(qū)將陸續(xù)推出多條舉措來將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，《三十六條政策》正是其中之一。這一政策的發(fā)布表明了經(jīng)開區(qū)正在加速實(shí)施“四新戰(zhàn)略”，不僅給“四新戰(zhàn)略”提供了可操作路徑，也將為企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶經(jīng)開

談到產(chǎn)業(yè)興區(qū)，西安經(jīng)開區(qū)很有發(fā)言權(quán)。自建區(qū)以來，經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)為重點(diǎn)工作，先后引進(jìn)聚集了陜汽、吉利、隆基樂葉、華天科技等一批領(lǐng)軍企業(yè)，累計(jì)培育“五上”企業(yè)１３０２家。全區(qū)擁有西安市近三分之一的工業(yè)總量，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)６萬多家，是西部地區(qū)５００強(qiáng)和央企投資最密集的區(qū)域之一。同時(shí)建立優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的“４＋４＋４”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即汽車、高端裝備、新材料新能源、電子信息等“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，人工智能與機(jī)器人、增材制造與再制造、分布式能源與儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等“四大新興產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件與信息服務(wù)等“四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，將產(chǎn)業(yè)興區(qū)落到實(shí)處。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來源，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。面對(duì)新的發(fā)展要求，經(jīng)開區(qū)多舉措招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶經(jīng)開，朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)新高地加壓奮進(jìn)，以擊鼓催征之勢(shì)推進(jìn)“四新戰(zhàn)略”建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安“北大門”，在西安市“北跨”的發(fā)展背景下，“臨空”“沿站”“高速交匯”“地鐵密集”，經(jīng)開區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。


《三十六條政策》中明確給予企業(yè)落戶經(jīng)開資金支持的政策，體現(xiàn)出西安經(jīng)開區(qū)聚焦重點(diǎn)謀發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)抓招引的雄心，同時(shí)也將成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目落戶經(jīng)開的重要催化劑和驅(qū)動(dòng)力。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶經(jīng)開，將進(jìn)一步完善西安經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)集群的重要途徑，可以進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。經(jīng)開區(qū)正在用自己的理念和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在“產(chǎn)業(yè)為王”的賽道上搶占先機(jī)，跑出“經(jīng)開速度”。

提升企業(yè)能級(jí)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的重要保障，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)了解，近年來西安經(jīng)開區(qū)深入推進(jìn)“全城通辦”業(yè)務(wù)，旨在解決群眾和企業(yè)辦事“最后一公里”難題，讓政務(wù)“瘦身”，讓群眾少跑路，實(shí)現(xiàn)“就近辦事，一次辦成”。同時(shí)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“智能辦”，為辦事群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷完善政策體系，提升政務(wù)效能，營(yíng)造寬松環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境“源頭活水”，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。

經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。據(jù)了解，２０２１年，西安經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億元，達(dá)到１０３１億元；四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１７０３．８８億元，其中新材料新能源產(chǎn)值同比增長(zhǎng)超過５０％；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)２２．４％。

企業(yè)投資力度是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。為此，西安經(jīng)開區(qū)“量體裁衣”，《三十六條政策》涵蓋了支持工業(yè)技改和投資力度、項(xiàng)目建設(shè)、外資加大投資等方面，助推企業(yè)能級(jí)提升。

針對(duì)工業(yè)企業(yè)，經(jīng)開區(qū)量身定制了“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)、協(xié)作配套”等方面的政策措施；針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)，量身制定了“消費(fèi)新業(yè)態(tài)、企業(yè)跨境發(fā)展、跨境電商、境外參展、服務(wù)貿(mào)易”等方面的政策措施；針對(duì)科技文化類企業(yè)，制定了“創(chuàng)新主體建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技企業(yè)梯隊(duì)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)、申創(chuàng)文旅行業(yè)認(rèn)定”等一系列政策。


記者從西安經(jīng)開區(qū)了解到，《三十六條政策》針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)也相應(yīng)制定了梯度培育的細(xì)則。這一系列政策組合拳將為企業(yè)打開更廣闊的發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

發(fā)動(dòng)科創(chuàng)新引擎，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

科技成果的轉(zhuǎn)化對(duì)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。在西安實(shí)施的北跨發(fā)展戰(zhàn)略中，經(jīng)開區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”建設(shè)，已經(jīng)成為西安發(fā)展的工業(yè)增長(zhǎng)極。

近年來，西安經(jīng)開區(qū)不斷深化“有色院”創(chuàng)新模式，推進(jìn)建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)２６８家，高新技術(shù)企業(yè)５１０家，企業(yè)年發(fā)明專利申請(qǐng)量３０００多件，中省市各類創(chuàng)新平臺(tái)２９０個(gè)；院士工作站１８家，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)近千家，科技“小巨人”企業(yè)２００多家。

在秦創(chuàng)原建設(shè)及“兩鏈融合”的背景下，西安經(jīng)開區(qū)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，以《三十六條政策》為重要抓手，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)及研發(fā)投入，對(duì)承擔(dān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企業(yè)以及“專精特新”企業(yè)給予資金支持，并支持創(chuàng)新平臺(tái)及雙創(chuàng)載體建設(shè)，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能，進(jìn)一步為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力，讓科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域“四新戰(zhàn)略”建設(shè)全面提速。


有專家認(rèn)為，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代城市標(biāo)志區(qū)等方面的功能。記者了解到，西安經(jīng)開區(qū)自２０００年２月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)以來，在產(chǎn)業(yè)集聚、體制創(chuàng)新、城市建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用?！八男聭?zhàn)略”符合西安經(jīng)開區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的功能定位和發(fā)展趨勢(shì)，并賦予了其新的發(fā)展內(nèi)涵，有助于進(jìn)一步釋放西安經(jīng)開區(qū)的開放和創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市宜居幸福度，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

該政策的出臺(tái)是西安經(jīng)開區(qū)加快“四新戰(zhàn)略”建設(shè)，打造國(guó)際一流創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的重要舉措，同時(shí)也是豐富轄區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的重要抓手。這一政策的出臺(tái)將進(jìn)一步提升經(jīng)開區(qū)在項(xiàng)目聚集、人才吸引、資金引流等方面的能力。

未來，西安經(jīng)開區(qū)將以政策發(fā)布為契機(jī)，著力打造內(nèi)陸對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)“自貿(mào)＋”創(chuàng)新區(qū)、發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，進(jìn)一步釋放西安經(jīng)開區(qū)的開放和創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，用實(shí)招為西安經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

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吉利門口都沒公交車！除了316和涇渭3線

經(jīng)開區(qū)四新政策很好，關(guān)鍵要落實(shí)好，北客站南廣場(chǎng)存在大片的空地閑置，從北客站開通運(yùn)營(yíng)至今已經(jīng)有10年之久，截止現(xiàn)在還沒有成型，看到經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的回復(fù)，總是說在規(guī)劃之中，難道規(guī)劃這么難嗎？10年、8年都出不來嗎？西安的北大門何時(shí)能呈現(xiàn)西安市民眼中，看樣子是遙遙無期了。