國家發(fā)改委點名支持西咸新區(qū)！

3月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），對目前全國19個國家級新區(qū)，布置今后3年擬集中推進(jìn)的重點工作任務(wù)。

西咸新區(qū)作為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，自然身在其中，并被點名賦予兩項重點任務(wù)。

XI

XIAN

全方位支持

國家將全力推動新區(qū)發(fā)展

國家級新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺，目前全國共19個，包括上海浦東、河北雄安新區(qū)和天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區(qū)。

2023年，國家級新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約6.2萬億元，以占全國0.2%左右的人口和面積，創(chuàng)造了占全國5%的經(jīng)濟(jì)總量，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，也是我國高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。

為進(jìn)一步凝聚激發(fā)新區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力，增強先行探索、示范引領(lǐng)功能，打造帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，國家發(fā)改委出臺了本次《行動計劃》，在點明國家級新區(qū)發(fā)展方向的同時，也在不同程度上為各個新區(qū)定下任務(wù)和目標(biāo)。

本次《行動計劃》除總體要求外，其他部分為：增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力、多措并舉擴(kuò)大有效需求、支持新區(qū)深化重點領(lǐng)域改革、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施等四大部分共25個重點方向和任務(wù)。

按照國家設(shè)立“國家級新區(qū)”的初衷，在國內(nèi)多地布局新區(qū)，更多是考慮怎么樣通過新區(qū)的建設(shè)帶動區(qū)域的發(fā)展，成為一個區(qū)域的增長極，改變整個區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，有輻射效應(yīng)。

因此，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然是國家級新區(qū)首要且永恒的命題，《行動計劃》將這兩項放在首位并不令人意外。

而在支持上，《行動計劃》對建成投運大科學(xué)裝置、鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、重點培育先進(jìn)制造業(yè)集群、建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵中央企業(yè)深化與新區(qū)合作等多方面明確將傾斜資源，并撥款支持。

而對于當(dāng)下重點項目的建設(shè)，《行動計劃》更是直接表態(tài)：新區(qū)建立完善重大項目庫，將列入國家有關(guān)規(guī)劃的項目和中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等國家支持的項目全部入庫……對新區(qū)符合條件的項目予以積極支持。

這代表著，國家級新區(qū)的重大項目從立項、批復(fù)、撥款都獲得了專項處理，有了“插隊”的資格，顯然將促使項目加速落地。

另一個值得關(guān)注的點是改革進(jìn)一步深化。

國家級新區(qū)因改革而生、因改革而興，歷史上建設(shè)成功的關(guān)鍵也是制度創(chuàng)新，因此在新時期，國家級新區(qū)依然扮演著改革高地的角色。

本次《行動計劃》對國家級新區(qū)改革的支持同樣強力，從支持積極探索促進(jìn)新區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的行政區(qū)劃設(shè)置，到賦予新區(qū)更大改革自主權(quán)，下放省級權(quán)限到新區(qū)，特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次專業(yè)化人才。

再到支持省級單列新區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模和年度計劃指標(biāo)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持新區(qū)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”重大項目建設(shè)，允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

權(quán)、人、地、錢等四大方面，不同程度上為新區(qū)發(fā)展松綁，《行動計劃》所給出的支持力度顯而易見。

從未來發(fā)展趨勢來看，新時期國家級新區(qū)扮演的角色越來越重要，發(fā)揮的作用也將越來越大，當(dāng)下，國家再為新區(qū)發(fā)展送上關(guān)鍵助攻，也讓人尤為期待，19個國家級新區(qū)能帶來什么驚喜。

XI

XIAN

兩次點名

西咸新區(qū)擔(dān)下哪些任務(wù)？

2024年是西咸新區(qū)獲批國家級新區(qū)十周年，昔日兩城之間的城鄉(xiāng)地帶，正日漸成為我國中西部發(fā)展的戰(zhàn)略高地和重要引擎。

2023年，西咸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到700億元量級，同比增長7.9%，是2017年同期的2.3倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番，完成一般公共預(yù)算收入同比增長32.8%；經(jīng)營主體增加到74.8萬戶，是2017年的10.8倍；常住人口從2017年的109.6萬人增加到2023年的135.3萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)73.3%；建成區(qū)面積從38.8平方公里增加到130平方公里，在兩座古都間崛起了一座極具特色的現(xiàn)代化新區(qū)。

本次《行動計劃》分別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市改革兩方面點名西咸新區(qū)。

首先，在支持中西部和東北的新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承接和培育能力方面：

支持有關(guān)?。ㄊ校┚C合發(fā)揮新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺作用，健全協(xié)作機(jī)制，推動錯位發(fā)展，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)承接能力，中央預(yù)算內(nèi)投資對符合條件的項目予以適當(dāng)支持。對蘭州、陜西西咸、貴州貴安、哈爾濱、長春等新區(qū)，由所在?。ㄊ校┲贫óa(chǎn)業(yè)培育提升專項方案，促進(jìn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會深度改變承接地原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來生產(chǎn)要素資源的流入，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，促使經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型升級，對承接地是極為難得的發(fā)展機(jī)遇。特別是對于西部地區(qū)來說，各?。▍^(qū)、市）均想抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利好，助力城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，近些年來西咸新區(qū)也根據(jù)自身特色，從兩方面做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一是重點圍繞長三角、珠三角、津京翼等客商資源集聚地，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)500強、大型央企和競爭力強的行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，爭取一個大項目帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)的發(fā)展，做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

二是圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，探索具有秦創(chuàng)原特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式，爭創(chuàng)以總窗口為核心的國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，爭取將總窗口納入西安綜合性國家科學(xué)中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)核心梯隊。

而近年來，西咸新區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)制造、臨空經(jīng)濟(jì)、自動駕駛汽車、大健康7大產(chǎn)業(yè)集群。

如今，獲得國家支持，這些支柱產(chǎn)業(yè)集群或?qū)⒓铀俪尚汀?/div>

《行動計劃》第二次點名西咸新區(qū)，是在深入推進(jìn)提升城市功能品質(zhì)的改革創(chuàng)新措施方面：

陜西西咸新區(qū)加快實施“西安—咸陽一體化”產(chǎn)業(yè)協(xié)作、互聯(lián)互通重大項目建設(shè)，探索創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)一體化等實現(xiàn)路徑。

在西咸新區(qū)的發(fā)展歷程上，做好西安—咸陽一體化進(jìn)程中的縫合功能和紐帶作用，推進(jìn)西安－咸陽一體化是國家要求，也是西咸新區(qū)成立的使命。

前不久，西咸新區(qū)召開的2024年高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上部署2024年重點任務(wù)時要求，要堅持西安-咸陽一體化立區(qū)初心，在打造西安都市圈核心功能區(qū)和重要增長極上聚力攻堅，加強規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合，強化創(chuàng)新協(xié)作產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等共建共治共享。

要堅持科技創(chuàng)新第一動力，在推動總窗口裂變釋能和“雙中心”成形起勢上聚力攻堅，加速創(chuàng)新主體、高端人才在新區(qū)匯聚，推進(jìn)“四鏈”融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

而在西安市今年《政府工作報告》重點工作任務(wù)分工上，西咸新區(qū)同樣領(lǐng)到了兩大任務(wù)。

加快西安—咸陽一體化，全面落實西安都市圈建設(shè)三年行動計劃，務(wù)實推動西咸一體化項目建設(shè)。

完善西咸新區(qū)“管委會+五個新城”開發(fā)模式，規(guī)范國有企業(yè)運營管理，實施緊湊集聚集約開發(fā)，加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，把新區(qū)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、招商引資和防范化解債務(wù)風(fēng)險有效結(jié)合起來，增強區(qū)域統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體向秦創(chuàng)原總窗口集聚，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)硬實力，打造西安都市圈核心功能區(qū)和重要增長極。

從國家到省市，從西咸新區(qū)發(fā)力推動西安—咸陽一體化是共同的認(rèn)知，交通、政務(wù)、教育、產(chǎn)業(yè)等多方面都在加速這一進(jìn)程，邁向“同城化”的腳步正越跨越大。

本次，國家發(fā)改委在重要政策中，兩次點名西咸新區(qū)，而西咸新區(qū)在接到任務(wù)后，又將如何落實推進(jìn)，我們將持續(xù)關(guān)注。

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編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)

把人都丟到北京了

阿斗奮起！

希望發(fā)展越來越好，

{:mocs_33:}

能點名支持說明發(fā)展的差 咋不點名青島和廣州呢

請多給政第多批銀子！

無為影像之窗 發(fā)表于 2024-3-18 10:27
請多給政第多批銀子！

政策

陽陽半個娃、安安半個娃，叫爹吧不對，叫哥吧不成。爺爺居中不好做，不如升輩變成市，喊陽陽哥，叫安安兄，管爺爺呼爹爹。如此這般，陽陽安心，安安死心，周邊區(qū)縣歡心。猶如改革五特區(qū)，給權(quán)給，成敗千古，各按天命。

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無為而治，跟馬家灣一樣，用低房價先把人口拉上去，商品房均價五六千，剛需全來了

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“積極探索促進(jìn)新區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的行政區(qū)劃設(shè)置”。西咸新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整還有可能，就看省上力度了。

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