西安國企怎么改，從這三年增長的年平均工資說起

近日，西安市國資委發(fā)布《市國資委監(jiān)管企業(yè)2022年度工資總額及職工平均工資水平情況》，將市國資委納入工資總額管理的12戶監(jiān)管企業(yè)（含所屬各級全資、控股子企業(yè)）2022年度工資水平公開披露。

薪酬歷來是企業(yè)管理中重要的組成部分，而國有企業(yè)薪酬制度改革亦是國企改革三年行動的重要組成部分，也是深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，關系到國有企業(yè)的自身發(fā)展和職工的切身利益。

在上一輪國企改革完成，新一輪國企改革啟動之際，透過薪酬，哪些信息值得關注？

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工資單背后

西安國企改革三年行動效果如何？

上一輪國企改革，開始于2020年，國家計劃通過實施國企改革三年行動，提升國資國企改革成效。此后，各省響應改革號召，以2020-2022年度為周期，發(fā)布了行動方案。

我們亦以2020-2022年度為節(jié)點，觀察西安市國資委監(jiān)管企業(yè)的工資變化情況，以及在薪酬分配制度上的改革。

根據(jù)西安市國資委公開信息顯示，我們整理了過去三年其監(jiān)管企業(yè)的變化情況。如下圖所示，透過數(shù)據(jù)可以看到，平均在崗職工數(shù)量、全年實際發(fā)放在崗職工工資總額、在崗職工年平均工資三個指標均呈上升走勢，年平均工資每年增幅在下降。

同時，市國資委納入工資總額管理的市屬企業(yè)戶數(shù)（含所屬各級全資、控股子企業(yè)）在2022年時為12戶，其余兩年為14戶。

企業(yè)數(shù)量的變化，實質(zhì)上也是過去三年西安國企改革通過重組整合資源，優(yōu)化提升企業(yè)經(jīng)營的重要舉措。

例如，2022年9月西安商貿(mào)物流集團有限公司的成立，即是由原西安市物資總公司整體改制而成，是市政府直屬的國有大型商貿(mào)物流投資集團，承擔起推進全市商貿(mào)物流領域資產(chǎn)資源整合，優(yōu)化全市商貿(mào)物流業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障。

而在目前西安市國資委官方網(wǎng)站顯示的監(jiān)管企業(yè)中，顯示有包括西安市軌道交通集團有限公司等15家企業(yè)，主要業(yè)務領域涵蓋了城市交通基建、公共服務等領域。

信息來源：西安市國資委官網(wǎng)

實際上，通過三年高強度、全方位的改革，西安國企在經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理等方面發(fā)生了深刻變化。

數(shù)據(jù)顯示，2022年西安市國資委監(jiān)管企業(yè)全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入668.68億元，同比增長15.8%；利潤總額-2.98億元，較上年減虧24.78億元。截至2022年12月末，西安市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5863.47億元，負債總額3327.1億元，資產(chǎn)負債率56.7%。市屬國有經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居全國副省級城市第一梯隊。

可以看到，隨著國企改革不斷推進、深入，西安市國資委監(jiān)管企業(yè)正在大幅減虧，距離扭虧為盈僅差臨門一腳。

而在企業(yè)管理方面，人事、薪酬管理又是頗為復雜，但會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響的重要因素，合理完善的制度，能夠調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，促進人才資源發(fā)揮高效能，也是深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)在要求。

《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，反復明確要著力深化國有企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，可見其重要性。在三年改革中，三項制度改革是國企改革的重心，成為打破鐵飯碗，把國企推向市場，增強市場化競爭的有力舉措。

西安作為全國第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)，也將持續(xù)推進國企市場化經(jīng)營機制改革作為改革的重點工作。

例如西安市國資委2022年工作要點中，就有提到多個方面的改革方式。

進一步完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；在市場競爭類國有企業(yè)中探索推行市場化選聘經(jīng)理層成員，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度；進一步完善市場化薪酬分配機制，將效益與薪酬全面掛鉤，實現(xiàn)效益與薪酬增減同頻；全面實行全員績效考核，對績效考核結果不合格的，按照契約，綜合采取多種方式予以退出；全面推行市場化用工，在各級國有企業(yè)中全面推行公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。

條條辦法，簡言之就是要加大內(nèi)部獎懲，破除“鐵飯碗”“旱澇保收”思維，用市場化的標準給國有企業(yè)上下提出要求，越是工作表現(xiàn)好、能力強，越是能拿到理想薪酬，越是能得到晉升機會。

反饋到西安國企改革的現(xiàn)實情況中，伴隨著上一輪國企改革任務的完成，西安市屬企業(yè)全面實行公開招聘和全員績效考核，以市場化薪酬分配激勵市場化作為，企業(yè)領導人員薪酬按業(yè)績貢獻升降。推動中長期激勵約束體系建設，在股權激勵、員工持股、科研人員崗位分紅等多個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，推動薪酬向做出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。

過去三年的改革成效，已然反映到西安各國企的經(jīng)營表現(xiàn)上。而國企改革是一個長期、持續(xù)、漸進的變革過程，新一輪的國企改革的重點又將落在何處？

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新一輪國企改革啟動

重點轉移到……

職工的薪酬是國企工資總額的大頭，伴隨著國企改革深入，企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益、行業(yè)、發(fā)展?jié)摿ο嚓P度逐步提高，新一輪國企改革深化提升行動提出要健全更加精準靈活、規(guī)范高效的收入分配機制。

5月份，國家人社部印發(fā)了《國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》（以下簡稱《指引》），指導范圍更覆蓋到了所有的國企員工，破解了過去有關國企內(nèi)部薪酬分配的內(nèi)容較為零散，缺乏一定的系統(tǒng)性等問題。

《指引》用近2萬字總體上闡述了在國企邁向“價值創(chuàng)造”的這個大目標下，應該如何設計薪酬體系，才能與發(fā)展經(jīng)營相融合，更好地調(diào)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)活力。

其中值得注意的是，強調(diào)要建立既有激勵又有約束、既講效率又講公平的分配機制，實行業(yè)績與薪酬市場雙對標，進一步破除平均主義。同時統(tǒng)籌處理好企業(yè)內(nèi)部分配關系，調(diào)節(jié)不合理的過高收入，穩(wěn)步提高基層職工薪酬水平。

這也從薪酬分配的側面，揭示了新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動的方向。作為新一輪國企改革的啟動之年，自國家至省市，當下已然進入狀態(tài)。

日前，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱“陜西方案”），明確今后三年我省國企改革的任務書、時間表、路線圖，拉開新的序幕。

與上一輪國企改革三年行動更為側重企業(yè)改革不同，本輪改革深化更為強調(diào)強化國有企業(yè)核心功能和提升核心競爭力。

目標則定在實現(xiàn)“三個明顯成效”，即在增強國有企業(yè)服務國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。

同時，將繼續(xù)深化上輪改革，破除一些長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端，一些國有企業(yè)仍存在大而不強、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問題。通過不斷深化改革，抓重點、補短板、強弱項，提高國有企業(yè)治理水平和核心競爭力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陜西方案雖然目前并未公開發(fā)布，但通過新聞報道釋放的信息，陜西方案的最大亮點，就是提出了把推動國有企業(yè)科技創(chuàng)新、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重，引導企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局進行謀劃，優(yōu)化內(nèi)部創(chuàng)新體制機制，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。

而在科技創(chuàng)新為主調(diào)的新一輪改革中，近年來陜西秦創(chuàng)原的大力建設正契合于發(fā)展趨勢。在這其中，國企發(fā)揮著創(chuàng)新引領的作用，圍繞城市發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)鏈，搭建起了“政企學研金服用”的綜合性體系，國企在其中充當著平臺建設、轉化應用、金融支持等多個角色，同時也成為秦創(chuàng)原的受益者，諸多研發(fā)成果解決了國企在生產(chǎn)經(jīng)營中的效率提升、技術突破問題。

在新一輪改革深化提升中，陜西已然早先一步啟航，具備豐富的經(jīng)驗。而接下來，陜西和西安，則需要繼續(xù)沿襲著已經(jīng)開辟的成熟路徑，夯實國企創(chuàng)新實力，助力區(qū)域發(fā)展。

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無論是面向企業(yè)內(nèi)部管理的人事、薪資制度改革，還是面向企業(yè)經(jīng)營的壯大自身實力，改革的終極目標，即是提升國企的市場競爭力和保障能力，服務于高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪改革中，提出了要通過一系列的制度機制安排推動國有企業(yè)真正按市場化運營。

雖然是國企，但作為市場中的一員，依舊面臨著優(yōu)勝劣汰的處境；既然是國企，亦要求其承擔起比普通企業(yè)更重的使命責任。

當下環(huán)境，國企改革為其帶來了巨大的發(fā)展機遇，也提出了更大的挑戰(zhàn)，西安的國企們，能否乘風破浪、勇立潮頭，接下來的三年，或?qū)l(fā)生更加深刻的改變。

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）官方公眾號。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分素材圖片來源于網(wǎng)絡

贊

{:mocs_44:}

地方國企收入并不出眾，真正高的是央企

不可能

企業(yè)內(nèi)部收入懸殊很大

一切皆有可能。。

哦

{:mocs_33:}

閱

加油

小石鎖 發(fā)表于 2023-10-12 10:20
企業(yè)內(nèi)部收入懸殊很大

領導收入高，普通員工收入低。

平均…

{:mocs_33:}