以“高”“新”姿態(tài)搶灘秦創(chuàng)原，看西安高新區(qū)再掀高質量發(fā)展新熱潮

2020年7月，國務院印發(fā)《關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》，《意見》提出，到2035年將建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產業(yè)進入全球價值鏈中高端，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

近兩年的時間過去了，一組數據直觀地記錄了建設高新區(qū)的人們如何以這幅圖景為藍本，一點一點地攫取養(yǎng)料，一步一步地打下基底——2021年，全國169家國家高新區(qū)園區(qū)生產總值15.3萬億元，同比增長12.8%，占2021年全國GDP的13.4%；國家高新區(qū)的勞動生產率為36.6萬元/人，是全國全員勞動生產率的近三倍。

正是在這樣長線發(fā)展的氣氛中，同時在陜西舉全省之力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設的大趨勢下，長期居于全國高新區(qū)“第一陣營”的西安高新區(qū)，借勢省級科創(chuàng)平臺秦創(chuàng)原，搭建秦創(chuàng)原·西安高新區(qū)“高能級創(chuàng)新平臺、產業(yè)孵化轉化平臺、服務支撐平臺”，以打造“四個高新”為戰(zhàn)略藍圖，以科創(chuàng)項目和科創(chuàng)企業(yè)為主要抓手，完成了自己新一輪的蓄力。

蓄力硬科技研發(fā) 打造創(chuàng)新策源地

4月8日，西安高新區(qū)舉行秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點項目開工儀式?；顒蝇F(xiàn)場共簽約項目23個、總投資378億元，開工項目44個、總投資512.53億元，其中秦創(chuàng)原科創(chuàng)研發(fā)項目在開工項目中占比最高，多達20個，總投資352.67億元。

順著時間線向上游望去，可以看到2021年西安高新區(qū)已經制定并出臺了《關于支持硬科技創(chuàng)新的若干政策措施》（“科創(chuàng)九條”），設立9億元支持資金，加速高新區(qū)科技創(chuàng)新主體培育、技術成果轉化，推進創(chuàng)新生態(tài)構建；啟動絲路科學城、絲路軟件城建設，聚焦“55611”現(xiàn)代產業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)和技術瓶頸，以絲路科學城為主承載，加快高能級創(chuàng)新平臺布局，提升企業(yè)科研動力。

另外，高新區(qū)還在持續(xù)完善創(chuàng)新平臺體系，全面推進阿秒光源、高精度地基授時系統(tǒng)重大科技基礎設施、國家先進稀有金屬材料技術創(chuàng)新中心、西電寬禁帶半導體國家工程研究中心室等創(chuàng)新平臺建設，集聚工程技術研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺181個，其中國家級17個，培育新型研發(fā)機構203家，創(chuàng)建國際化平臺37個。

雙創(chuàng)平臺的搭建非一日之功。高新區(qū)近年來一直在著力構建立體化孵化網絡，推進秦創(chuàng)原集成電路產業(yè)加速器建成陜西省立體聯(lián)動“孵化器”示范區(qū)、瞪羚谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)等雙創(chuàng)載體發(fā)展壯大。目前已累計雙創(chuàng)載體174家，其中國家級孵化器14家，國家級眾創(chuàng)空間24家。集聚硬科技高端人才，認定“硬科技創(chuàng)新人才”6607名，累計集聚國家級海外高層次人才57名，區(qū)內科技企業(yè)從業(yè)人員超過60萬人，其中本科以上約25萬人，人才聚集效應不斷顯現(xiàn)。

這些都直接體現(xiàn)出高新區(qū)之“高”“新”處。揣著“硬科技”這張王牌，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的加持下，高新區(qū)對創(chuàng)新資源表現(xiàn)出了前所未有的親和力和吸納力，像一塊肥料充足雨水豐沛的土壤，準備好了迎接春天所需要的輕風，只等著嫩芽生發(fā)，好風借力。


圖片來源：西安高新區(qū)

發(fā)力成果轉化 引導主體聚集

2019年以來，西安高新區(qū)支持國家重大項目產業(yè)化20余項，獎補資金超1億元。其中，中科微精承擔的飛秒激光超精細微圓孔制造裝備項目突破了光束掃描技術、自適應定位技術等七大關鍵技術，形成直接經濟效益近2.11億元；紫光國芯承擔的高性能第四代DRAM存儲器項目，撬動企業(yè)研發(fā)投入1億元，新增營收達2億元；中煤科工重大產業(yè)化項目助力實現(xiàn)稅收超過3億元。

這些數字直觀展示了研發(fā)成果是如何轉化為經濟效益，而其背后區(qū)域整體環(huán)境的優(yōu)化和各項改革措施的加持所起到的作用也不容忽視。從2021年出臺的《關于建設“四個高新”推動高質量發(fā)展邁出更大步伐的實施意見》到隨后發(fā)布的《西安高新區(qū)關于推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設的發(fā)展意見（2021-2023）》，以及建設秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”、兩鏈融合“促進器”3項實施辦法，西安高新區(qū)一步一步地明確了區(qū)域參與秦創(chuàng)原建設的方向和具體任務。

如果說蓄力是為了更好的發(fā)力，那么高新區(qū)無疑找到了核心的發(fā)力點。在深化校地院地融合發(fā)展和完善技術經理人服務體系兩個方面，西安高新區(qū)無疑走在了前面——以具體而充滿細節(jié)的“實操案例”，為后來者提供參考模板。

比如搭建陜西省高校技術要素創(chuàng)新服務平臺，推進西電大學科技園建設，試點開展科研人員停薪留職離崗創(chuàng)業(yè)。推進西安奕斯偉與西安理工大學合作，合作雙方依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，成功完成了大尺寸半導體硅單晶生長核心工藝與控制技術的開發(fā)，實現(xiàn)了我國在集成電路硅片制造中關鍵技術自主、可控的重大目標。

以及持續(xù)擴充硬科技創(chuàng)新要素交易市場服務功能，引進、培育認定技術經理人216人，技術經理人“1+3”特色服務體系被國務院辦公廳列入推廣的支持創(chuàng)新改革舉措，入選國家發(fā)改委全面創(chuàng)新改革百佳案例。

當然，更直觀的案例是2021年初全面開工的秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）。作為西安高新區(qū)與高校院所融合發(fā)展的高能級創(chuàng)新平臺，項目以助推科技成果就地轉化為主攻方向，促進供需精準對接，建設秦創(chuàng)原電子信息產業(yè)轉化的重要承載地。


圖片來源：西安高新區(qū)

目前這個項目已有37棟封頂，國家電子實驗園H區(qū)已全面完工并投入運營，其他樓宇正在進行主體施工。今年，項目建設運營單位西安絲路通信創(chuàng)新谷有限公司已與西安地區(qū)科技交流中心、陜西省半導體行業(yè)協(xié)會、西安高新技術企業(yè)協(xié)會等機構簽訂了合作協(xié)議。

而對于西安高新絲路通信創(chuàng)新谷有限公司黨支部書記、副總經理崔振宇來說，這些不過是一個開始：“接下來我們還將加速推進秦創(chuàng)原集成電路服務中心建設，積極申請相關政策補貼。繼續(xù)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設為契機，力爭成為全省集成電路產業(yè)的發(fā)展高地?！?br />
助力兩鏈融合 促進重點產業(yè)鏈發(fā)展

深入西安高新區(qū)，能感受到這片科創(chuàng)熱土上的創(chuàng)新活力正加速迸發(fā)。

而要實現(xiàn)前文《意見》中所提出的“到2035年建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產業(yè)進入全球價值鏈中高端”，還需要做強產業(yè)鏈條優(yōu)勢，推進重大產業(yè)項目聚集，完成現(xiàn)代產業(yè)的體系打造。

西安高新區(qū)著力構建“55611”現(xiàn)代產業(yè)體系，正是這樣的思路——以光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料五大先進制造業(yè)為主導的“55611”產業(yè)集群加快構建，人工智能、增材制造、大數據/云計算等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快布局。推進西安奕斯偉硅產業(yè)基地等14個“科創(chuàng)高新”重大項目建設。制定《關于進一步提升產業(yè)鏈發(fā)展水平的實施方案》，圍繞19個重點產業(yè)鏈全面實施“鏈長制；針對光子產業(yè)，通過設立光子產業(yè)“鏈長制”工作機制，設立光子產業(yè)補鏈強鏈基金，推進先進光子芯片柔性制造平臺建設等，推進光子產業(yè)全產業(yè)鏈集聚發(fā)展。

將目光投向秦創(chuàng)原西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園），會發(fā)現(xiàn)高新區(qū)已經在逐一補齊“木桶的短板”，試圖實現(xiàn)一種嚴絲合縫的布局——秦創(chuàng)原西安科創(chuàng)基金園的政策細則與服務舉措全面覆蓋了運營扶持獎勵、創(chuàng)投發(fā)展獎勵、企業(yè)上市獎勵、企業(yè)政務服務、人才支持獎勵等多個方面?！敖刂聊壳?，園區(qū)完成了29家企業(yè)注冊，前海金控西安分公司、世紀證券陜西公司、西高投等9家機構已入駐園區(qū)。


圖片來源：西安高新區(qū)

未來，這里將引入不少于130家且基金管理規(guī)模不少于 600 億元的私募股權投資機構、不少于 10 家供應鏈金融持牌機構等入駐園區(qū)，大力彌補西安金融短板，為金融企業(yè)提供與高科技企業(yè)合作的優(yōu)越環(huán)境，為高科技企業(yè)提供強大的金融動力，為科技與金融互乘放大、賦能高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。


圖片來源：西安高新區(qū)

黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的重要位置，十分關心國家高新區(qū)的建設與發(fā)展。如今，國家高新區(qū)已經成為我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、增強國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。

而西安高新區(qū)作為國家高新區(qū)中的“第一梯隊”，天然有著奮發(fā)進取的責任和示范引領的義務，新一輪的蓄力已經完成，金融、企業(yè)、人才、高校、政策、資源都已就位，期待2022年這里能以崛起之勢構建新的樣板神話。

好

還不就是個房地產項目？