“四個(gè)高新”建設(shè)提速：解讀西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“密碼”

“良種遇上了沃土?！?/font>

近日，西安高新區(qū)一家公司的總經(jīng)理宋偉琳在談到高新區(qū)和他們之間的關(guān)系，如此比喻。

宋偉琳所在的西安紫光展銳科技有限公司（紫光展銳絲路研究所），入駐西安高新區(qū)后從零起步，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，現(xiàn)已有員工近400人，擁有完整的芯片研發(fā)鏈團(tuán)隊(duì)及終端產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，獲批成立國(guó)家級(jí)博士后工作站。她認(rèn)為，企業(yè)如此快速發(fā)展，和選擇西安市高新區(qū)這片科技創(chuàng)新高地與優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)不可分割。

實(shí)際上，如今，像西安紫光展銳這樣高速發(fā)展的科技型企業(yè)，在西安高新區(qū)并不少見(jiàn)。

作為西北開(kāi)發(fā)區(qū)的“排頭兵”，西安高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)陜西省乃至整個(gè)西北地區(qū)都具有至關(guān)重要的意義。2021年11月9日，履新市委書(shū)記不久的陜西省委常委、西安市委書(shū)記方紅衛(wèi)來(lái)到西安高新區(qū)調(diào)研，要求高新區(qū)“努力當(dāng)好譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的‘排頭兵’?！?/font>

2021年，西安高新區(qū)“三十而立”。站在新的時(shí)代坐標(biāo)下，西安高新區(qū)需要思考未來(lái)之路。這時(shí)，由“實(shí)力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新”組成的“四個(gè)高新”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。

這一年，西安高新區(qū)堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2681億元，增量271億元。在剛剛過(guò)去的2022年1-2月份，面對(duì)新一輪疫情帶來(lái)的沖擊，西安高新區(qū)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.8%，達(dá)到483.18億元，完成固定資產(chǎn)投資154億元、同比增長(zhǎng)10.7%，實(shí)現(xiàn)2022年“開(kāi)門(mén)紅”。

新的重點(diǎn)項(xiàng)目還在不斷涌入，在西安高新區(qū)處處可見(jiàn)熱火朝天、大干快上的項(xiàng)目建設(shè)景象，全區(qū)正以“一天一個(gè)變化”的速度加快建設(shè)。2021年8月，賽迪顧問(wèn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)(2021)”，在全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)和218個(gè)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)中，西安高新區(qū)位列園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第十，已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

成績(jī)的取得并非偶然。近日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者走訪西安高新區(qū)多個(gè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)、重點(diǎn)在建項(xiàng)目，從強(qiáng)化制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化產(chǎn)業(yè)聚集等方面，尋找高新區(qū)近年來(lái)大膽試、大膽闖、自主改，高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)澎湃活力背后的“高新密碼”。

西安高新區(qū)夜景。本文圖除特別署名外，均由西安高新區(qū)供圖

這些“高新密碼”包括思想上和行動(dòng)上的諸多創(chuàng)新實(shí)踐：

疫情防控期間推出人員、車(chē)輛通行證核準(zhǔn)發(fā)放工作，全力保障重點(diǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定；

樹(shù)牢“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，組建服務(wù)企業(yè)的專業(yè)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)；

推出 “一件事一次辦”等改革舉措，“24小時(shí)”即時(shí)受理、即時(shí)辦結(jié)；

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得“拿地即拿證”、“承諾備案”等高效服務(wù)；

全力做好服務(wù)企業(yè)的“秦務(wù)員”，抽調(diào)干部組成“親商助企”專員團(tuán)隊(duì)，積極奔走在各個(gè)企業(yè)，收集記錄企業(yè)面臨的問(wèn)題，積極為企業(yè)出謀劃策；

出臺(tái)“科創(chuàng)九條”“上市十條”，搭建多種創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批“瞪羚企業(yè)”……

這些“高新密碼”可以用一句老話來(lái)作為引領(lǐng)：想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。

仔細(xì)解讀這些“高新密碼”便會(huì)發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)亮眼背后，西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和韌性，來(lái)源于“高新人”的實(shí)干，來(lái)源于他們切實(shí)做好這句老話的辛勤付出，來(lái)源于他們奮力推動(dòng)“四個(gè)高新”建設(shè)提質(zhì)增效，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的恒心和毅力。

疫情期間保障不停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)

2022年1-2月份，面對(duì)新一輪疫情帶來(lái)的沖擊，西安高新區(qū)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.8%，達(dá)到483.18億元，完成固定資產(chǎn)投資154億元、同比增長(zhǎng)10.7%。在疫情防控大背景下，再次印證這個(gè)西北開(kāi)發(fā)區(qū)“排頭兵”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁。

數(shù)據(jù)無(wú)言，卻最具說(shuō)服力。成績(jī)背后既是西安高新區(qū)企業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”的一個(gè)縮影，也是其持續(xù)提高常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置能力水平，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境的有效實(shí)踐。

3月初，西安比亞迪二廠廠房?jī)?nèi)一片繁忙景象，工人們?cè)诹魉€上忙碌作業(yè)，一輛接一輛嶄新的汽車(chē)走下總裝生產(chǎn)線，并在廠區(qū)裝車(chē)運(yùn)往全國(guó)各地。而像這樣的生產(chǎn)場(chǎng)景，在疫情期間幾乎就沒(méi)有中斷過(guò)。

西安比亞迪的汽車(chē)生產(chǎn)線

“疫情初期，我們經(jīng)歷了短暫停擺，但短短幾天以后，我們的汽車(chē)日產(chǎn)能很快就達(dá)到1500輛，隨后便達(dá)到1700輛。疫情過(guò)后尤其是春節(jié)過(guò)后，產(chǎn)能還實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增長(zhǎng)?！北葋喌衔靼矃^(qū)域總經(jīng)理劉振宇說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年前兩個(gè)月，比亞迪在西安高新區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)值不僅沒(méi)有因?yàn)橐咔槎兴陆?，反而同比大幅增長(zhǎng)321%，達(dá)111億元。

與比亞迪相似，中興終端在西安高新區(qū)的生產(chǎn)曾因疫情中斷過(guò)數(shù)天，1月15日獲批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彼時(shí)，西安的社會(huì)面管控措施仍在進(jìn)行。然而，僅僅3天之后，中興終端3600多名員工全部返崗。今年1-2月份，中興終端完成了超過(guò)20億元的產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)25%。

“盡管疫情帶來(lái)的影響很大，但我們并沒(méi)有因此停下生產(chǎn)的節(jié)奏。在高新區(qū)的防控政策下，我們通過(guò)嚴(yán)格的防疫手段，確保在崗人員安全的同時(shí)，盡最大可能保持生產(chǎn)不斷檔?！狈ㄊ刻叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人也如此表示。

除了比亞迪、中興通訊、法士特，今年前兩個(gè)月，西安高新區(qū)還有三星半導(dǎo)體、高科建材等眾多重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在疫情防控期間堅(jiān)持生產(chǎn)或提前復(fù)工，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也交出了一份亮眼的成績(jī)單。

西安高新區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房

其中，三星半導(dǎo)體產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34.5%，達(dá)165億元；中石油測(cè)井實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.14億元，同比增長(zhǎng)18.4%；眾迪鋰電池產(chǎn)值增速更是高達(dá)1165%，達(dá)22.4億元……

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。深諳這一道理，在西安上一輪疫情出現(xiàn)后，西安高新區(qū)把抓企業(yè)防疫、保企業(yè)生產(chǎn)作為重中之重，認(rèn)真分析、審慎研判三星、比亞迪、美光等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)疫情風(fēng)險(xiǎn)，在壓實(shí)企業(yè)防疫主體責(zé)任、確保防疫安全的前提下，全力保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。

“保障重點(diǎn)企業(yè)‘生產(chǎn)線’；筑牢企業(yè)生產(chǎn)‘安全線’；暢通供應(yīng)物流‘運(yùn)輸線’；打通員工返崗‘通行線’?！备咝聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人用四個(gè)“線”概括了如何攻堅(jiān)克難保障重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急?！耙ＷC重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)不斷檔，首先就要保證物流暢通?！备咝聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人從保障物流“運(yùn)輸線”方面向澎湃新聞?dòng)浾吲e例。

2021年12月23日起，因疫情防控需要，西安對(duì)社會(huì)面實(shí)行封閉管理，區(qū)內(nèi)三星、美光等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)先后遇到原材料、零部件、危險(xiǎn)廢棄物等運(yùn)輸困難，隨時(shí)有停工停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

為保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在西安實(shí)行社會(huì)面封閉管理當(dāng)天，西安高新區(qū)疫情防控指揮部緊急出臺(tái)《疫情防控期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸通行辦法》，在西安全市范圍內(nèi)率先開(kāi)展人員、車(chē)輛通行證核準(zhǔn)發(fā)放工作，并指定高速公路三星收費(fèi)站作為重點(diǎn)企業(yè)物流進(jìn)出通道，全力保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

西安高新區(qū)指定高速公路三星收費(fèi)站作為重點(diǎn)企業(yè)物流進(jìn)出通道

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在疫情防控期間，西安高新區(qū)為三星、比亞迪、中興終端、法士特等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放人員及車(chē)輛通行證568張，累計(jì)批復(fù)63家次單位復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）申請(qǐng)，保障8042名企業(yè)員工返崗，有力保障了企業(yè)人員通行和物流便捷。

一年之計(jì)在于春。正是這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，有力保證了高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為陜西全省“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”做出了有力貢獻(xiàn)和支撐。

為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境，親商助企專員下企業(yè)

企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。在西安上一輪疫情形勢(shì)平穩(wěn)后，加快追補(bǔ)疫情造成的損失，幫助企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為擺在高新區(qū)管理者面前的一道待解問(wèn)題。

“目前公司生產(chǎn)進(jìn)展情況咋樣？員工吃住行都還存在啥困難？需要我們幫助的話，請(qǐng)盡管說(shuō)?！蔽靼惨咔樾蝿?shì)好轉(zhuǎn)后，西安高新區(qū)集賢園“親商助企”專員陳滿存就來(lái)到轄區(qū)的陜西翔森印務(wù)包裝有限公司，一邊檢查企業(yè)疫情防控工作，一邊和該公司負(fù)責(zé)人詳細(xì)交流。得知企業(yè)存在用工短缺的問(wèn)題后，陳滿存將問(wèn)題記錄下來(lái)，表示將盡快想辦法幫助企業(yè)協(xié)調(diào)工人。

西安高新區(qū)“親商助企”專員積極為企業(yè)復(fù)工出謀劃策，向企業(yè)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策

在集賢園，像陳滿存這樣的“親商助企”專員當(dāng)時(shí)有50多名，他們是來(lái)自集賢園管辦各部門(mén)的干部，主要職責(zé)是積極奔走在各個(gè)企業(yè)，收集記錄企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問(wèn)題，積極為企業(yè)復(fù)工出謀劃策，向企業(yè)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，幫助企業(yè)做好疫情防控。

“通過(guò)走訪，一方面是檢查疫情防控工作是否落實(shí)到位，另一方面是收集解決企業(yè)、項(xiàng)目遇到的困難問(wèn)題，并想辦法為企業(yè)項(xiàng)目解決問(wèn)題。”高新區(qū)集賢園管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作兩手抓、兩手硬，集賢園除了大力開(kāi)展親商助企專員進(jìn)企業(yè)服務(wù)，還安排業(yè)務(wù)部門(mén)專項(xiàng)開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，并開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線，隨時(shí)收集企業(yè)需求，根據(jù)不同需求配備相應(yīng)的服務(wù)措施，努力將服務(wù)延伸至最前沿。

集賢園的上述舉措，是高新區(qū)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)縮影。

澎湃新聞?dòng)浾吡私獾?，疫情形?shì)平穩(wěn)后，西安高新區(qū)及時(shí)研究出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)六條”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)全區(qū)各類(lèi)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)通過(guò)實(shí)行“一企一案”，由企業(yè)所在園區(qū)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、街鎮(zhèn)配合、5-6名防疫專家全程參與，組成復(fù)工審批服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上門(mén)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，制定個(gè)性化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

其中，西安高新區(qū)為3000人以上的企業(yè)派駐服務(wù)專班，為1000人以上3000人以下的企業(yè)派駐服務(wù)小組，為1000人以下的企業(yè)派駐1名服務(wù)專員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的難題，確保394家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

西安市高新區(qū)及時(shí)研究出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)六條”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)全區(qū)各類(lèi)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，西安高新區(qū)還用足用好省市支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施和高新區(qū)惠企措施，通過(guò)降低用電成本、發(fā)放生活補(bǔ)貼、降低融資成本、實(shí)行房租減半、加強(qiáng)穩(wěn)崗返還、落實(shí)減稅政策，共撥付穩(wěn)崗返還資金2272萬(wàn)元，有力支撐中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、增強(qiáng)信心。

在這些眾多關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好員工返崗工作和疫情防控兩方面工作極為重要。

澎湃新聞了解到，作為企業(yè)的第一生產(chǎn)力，為保障企業(yè)返崗員工正常通勤，高新區(qū)在摸清底數(shù)、明確情況的前提下，積極聯(lián)系省、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)以及街辦、社區(qū)，最大限度排除員工返崗障礙。員工到崗后，高新區(qū)大力支持企業(yè)按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)用工”方式進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這樣既有效落實(shí)了疫情防控要求，又支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在高新區(qū)的省屬國(guó)企法士特，就是高新區(qū)織密做實(shí)員工返崗就業(yè)舉措的受益者。

2022年1月24日起，西安市全域降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，恢復(fù)正常出行、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天零時(shí)，法士特西安公司到崗復(fù)工率就已超80%，全集團(tuán)產(chǎn)能已全面達(dá)到疫情防控提級(jí)管控前的水平。同時(shí)，法士特?cái)?shù)萬(wàn)名職工和家屬均無(wú)一例疫情感染，國(guó)內(nèi)外廣大用戶未出現(xiàn)短缺一臺(tái)法士特變速器現(xiàn)象，全面滿足了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。

而盡管西安市疫情趨于平穩(wěn)，但面對(duì)后續(xù)可能的散點(diǎn)爆發(fā)，西安高新區(qū)還是堅(jiān)持向各重點(diǎn)企業(yè)派駐疫情防控專班，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全封閉的生產(chǎn)管理，加嚴(yán)防控措施、完善應(yīng)急預(yù)案、做好內(nèi)部管理；同時(shí)督促企業(yè)組建疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扛起防控主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，做好員工全覆蓋核酸篩查，加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好疫情防控。
“持續(xù)提高常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置能力水平，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換防控機(jī)制，以最快速度、最高效率、最小代價(jià)撲滅局部疫情，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和市民生活的影響，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境?！蔽靼哺咝聟^(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示。

高質(zhì)量項(xiàng)目賦能“四個(gè)高新”建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎”和“硬支撐”。2022年，西安高新區(qū)精心謀劃了“四個(gè)高新”建設(shè)項(xiàng)目537個(gè)（含前期），總投資額達(dá)12440億元，力爭(zhēng)通過(guò)高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，“實(shí)力高新”項(xiàng)目163個(gè)，涉及電子信息、汽車(chē)、智能制造、新材料等領(lǐng)域；

“科創(chuàng)高新”項(xiàng)目19個(gè)，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)、光子產(chǎn)業(yè)、大科學(xué)裝置等科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目；

“品質(zhì)高新”項(xiàng)目265個(gè)，包括軌道交通、道路橋梁、綠化、水利等項(xiàng)目；

“幸福高新”項(xiàng)目90個(gè)，涵蓋人才房、安置房、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)校改造、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目。

3月28日上午，在高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地比亞迪廠區(qū)西側(cè)的項(xiàng)目工地上，數(shù)座大型現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房主體已完工，工人們正緊鑼密鼓的進(jìn)行鋪設(shè)水電管網(wǎng)、外立面裝飾裝修、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試、道路平整硬化等作業(yè)。

這處占地1000畝的“比亞迪年產(chǎn)12Gwh新型動(dòng)力電池項(xiàng)目”是為更好地給比亞迪及國(guó)內(nèi)外主流新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)配套，新建的新型動(dòng)力電池電芯、模組生產(chǎn)所需產(chǎn)線及配套附屬設(shè)施，將新增年產(chǎn)12Gwh動(dòng)力電池生產(chǎn)能力。項(xiàng)目自2021年11月開(kāi)工建設(shè)后，比亞迪西安和高新區(qū)管委會(huì)克服疫情在內(nèi)的不確定因素，搶抓施工“黃金期”，全力推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3月28日上午，在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地比亞迪廠區(qū)西側(cè)的項(xiàng)目工地上，數(shù)座大型現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房主體已完工。   澎湃新聞?dòng)浾?鄭問(wèn) 圖

比亞迪西安區(qū)域總經(jīng)理劉振宇告訴記者，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)2022年到2025年裝機(jī)大約在30至40萬(wàn)輛，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值120億元，解決就業(yè)超過(guò)4000人。項(xiàng)目技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大，對(duì)完善高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條、提升新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本地配套能力具有重大的促進(jìn)作用。

在距離比亞迪西安廠區(qū)十余公里外的秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)），同樣一派“熱火朝天”的施工現(xiàn)場(chǎng)。該項(xiàng)目總投資88億元，占地417.84畝，全部建筑面積110.29萬(wàn)平方米，擁有各功能樓宇43棟，于2021年初全面開(kāi)工，目前已有37棟封頂，其他樓宇正在進(jìn)行主體施工。其中，國(guó)家電子實(shí)驗(yàn)園H區(qū)已全面完工并投入運(yùn)營(yíng)。

作為西安高新區(qū)與高校院所融合發(fā)展的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，秦創(chuàng)原集成電路產(chǎn)業(yè)加速器致力于打造秦創(chuàng)原高能級(jí)成果轉(zhuǎn)化加速器和新一代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)策源地。建成投用后將聚集集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、雛鷹企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)共計(jì)600余家，聚集高端酒店、人才公寓、會(huì)議會(huì)展、各類(lèi)商業(yè)配套企業(yè)50余家，吸引就業(yè)3萬(wàn)余人、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。

秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)），同樣一派“熱火朝天”的施工現(xiàn)場(chǎng)。

記者從施工現(xiàn)場(chǎng)獲悉，春節(jié)期間，秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）各標(biāo)段共有建設(shè)人員1475人，為保證如期完工，該重點(diǎn)項(xiàng)目并未停工。

“春節(jié)前夕我們提前與材料供應(yīng)企業(yè)溝通，儲(chǔ)備春節(jié)期間施工所需各類(lèi)材料?！蔽靼步z路通信創(chuàng)新谷有限公司董事長(zhǎng)崔振宇介紹，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨物流及材料供應(yīng)等難題，西安高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一系列幫助企業(yè)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、減少經(jīng)濟(jì)損失、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策文件，同時(shí)鼓勵(lì)工人就地過(guò)年，并關(guān)心工人實(shí)際生活情況，多次為工人采購(gòu)運(yùn)送生活物資，保障工人生活無(wú)憂。

春節(jié)期間，秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）各標(biāo)段共有建設(shè)人員1475人，為保證如期完工，該重點(diǎn)項(xiàng)目并未停工。

3月29日，作為西安高新區(qū)與中科院西安光機(jī)所院地深度融合發(fā)展的重要項(xiàng)目，先導(dǎo)院南區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)8棟樓主體已封頂，工人們正進(jìn)行外立面裝飾裝修作業(yè)，其余2棟樓正在主體施工階段，即將封頂。

總投資5億元，用地 35.118 畝的先導(dǎo)院南區(qū)項(xiàng)目是西安高新區(qū)與中科院西安光機(jī)所院地深度融合發(fā)展的重要項(xiàng)目，是落實(shí)陜西“追光計(jì)劃”的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，將打造秦創(chuàng)原光子產(chǎn)業(yè)高能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化大平臺(tái)。公司負(fù)責(zé)人崔振宇告訴記者，自2021年初開(kāi)工后，項(xiàng)目各團(tuán)隊(duì)周密協(xié)同配合，確保項(xiàng)目盡力不停工，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目年底建成投用，2023年全面開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。

“未來(lái)這里將匯集先進(jìn)激光與光子制造、光子材料與芯片、光子傳感三大重點(diǎn)領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性企業(yè)、雛鷹企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)、頭部企業(yè)共計(jì)50余家，企業(yè)累計(jì)創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入近10億元，吸引就業(yè)人數(shù)2000余人?！贝拚裼羁粗谑┕ぷ鳂I(yè)的1#樓，向記者展望著先導(dǎo)院南區(qū)投用后預(yù)期取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

先導(dǎo)院南區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)8棟樓主體已封頂，工人們正進(jìn)行外立面裝飾裝修作業(yè)。   澎湃新聞?dòng)浾?鄭問(wèn) 圖

記者了解到，圍繞“四個(gè)高新”戰(zhàn)略，高新區(qū)按照“戰(zhàn)略目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單科學(xué)化”的原則，今年在建項(xiàng)目440個(gè)，年度計(jì)劃投資1800億，同比增長(zhǎng)30%以上。

西安高新區(qū)提出，以項(xiàng)目建設(shè)大提速來(lái)支撐和推動(dòng)“四個(gè)高新”大提速，要樹(shù)牢“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，讓熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景、你追我趕的競(jìng)賽氛圍成為“四個(gè)高新”建設(shè)提速年最靚麗的風(fēng)景。為此，高新區(qū)堅(jiān)持每季度集中簽約一批、開(kāi)工一批，每半年集中觀摩一批、竣工一批。

今年一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目31個(gè)，總投資763億元，年計(jì)劃投資255億元。就在4月8日上午，西安高新區(qū)舉行秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。共簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資378億元；開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)，總投資512.53億元。

集中簽約、開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。

此次招商引資集中簽約、開(kāi)工項(xiàng)目涉及秦創(chuàng)原科創(chuàng)研發(fā)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域，整體呈現(xiàn)出科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)配套全、社會(huì)效益好的特點(diǎn)。時(shí)值陜西自貿(mào)區(qū)西安高新功能區(qū)建設(shè)5周年，一批高質(zhì)量項(xiàng)目簽約、開(kāi)工，證實(shí)秦創(chuàng)原和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的疊加優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇正在顯現(xiàn)。

推動(dòng)“科創(chuàng)高新”建設(shè)向縱深發(fā)展

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。始終把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務(wù)，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎持續(xù)轟鳴，是西安高新區(qū)在建設(shè)“科創(chuàng)高新”路上的一個(gè)先手棋。

紫光展銳是我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的龍頭企業(yè)之一，是全球少數(shù)全面掌握2G/3G/4G/5G、Wi-Fi、藍(lán)牙、電視調(diào)頻、衛(wèi)星通信等全場(chǎng)景通信技術(shù)的企業(yè)之一，并具備稀缺的大型芯片集成及套片能力。

2020年2月，紫光展銳在西安高新區(qū)成立全資子公司（研究機(jī)構(gòu)）——西安紫光展銳科技有限公司（紫光展銳絲路研究所）入駐西安軟件園。兩年時(shí)間，已有員工有近400人，其中研發(fā)人員占比95%，碩士及以上學(xué)歷占比77%（博士4人），擁有完整的芯片研發(fā)鏈團(tuán)隊(duì)及終端產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建成10個(gè)設(shè)備完整的實(shí)驗(yàn)室，并獲批成立國(guó)家級(jí)博士后工作站，建立了高層次人才培育基地和就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。此外，西安紫光展銳與本地主要高校聯(lián)系緊密，在人才培養(yǎng)及高科技研究領(lǐng)域展開(kāi)全方位合作。

其總經(jīng)理宋偉琳表示，當(dāng)時(shí)他們公司最終選擇落腳西安高新區(qū)，就是看中這里匯聚了西安得天獨(dú)厚的科教資源，具備成熟的產(chǎn)學(xué)研氛圍，而公司兩年來(lái)的快速發(fā)展，也正是印證了高新區(qū)是科技創(chuàng)新型企業(yè)可以深植的沃土。

而在前不久結(jié)束的2022年冬奧會(huì)上，來(lái)自高新區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)大顯身手，為冬奧注入了一抹硬科技亮色——“因諾科技”研發(fā)的首臺(tái)國(guó)內(nèi)越野滑雪輔助訓(xùn)練無(wú)人機(jī)系統(tǒng)落地應(yīng)用，其自適應(yīng)飛行控制與安全操控系統(tǒng)，能幫助運(yùn)動(dòng)員緩解心理恐懼、突破自身極限；諾瓦星云自主研發(fā)的超高分辨率服務(wù)器、超大規(guī)模視頻拼接器、超10萬(wàn)張接收卡，為冬奧開(kāi)幕式LED顯示系統(tǒng)提供了操控精準(zhǔn)的控制系統(tǒng)。

2022年冬奧會(huì)上，來(lái)自西安高新區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)大顯身手，為冬奧注入了一抹硬科技亮色。

西安第六鏡網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO劉闖和他的團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，為冬奧會(huì)張家口賽區(qū)部署了一套新冠肺炎疫情防控系統(tǒng)，搭建了疫情防控人臉測(cè)溫平臺(tái)，并建設(shè)了各種數(shù)據(jù)功能模塊，形成了智慧防疫多維指揮的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，讓西安的科技之光閃耀北京冬奧會(huì)。

瞪羚是一種善于奔跑跳躍的羚羊，高成長(zhǎng)性的中小科技企業(yè)被形象的比喻為“瞪羚企業(yè)”。二十多年來(lái)，作為高新區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)聚集了一批像西安第六鏡網(wǎng)絡(luò)科技有限公司這類(lèi)的“瞪羚企業(yè)”，儼然已成為西安高新區(qū)“科創(chuàng)高新”的一個(gè)實(shí)踐樣本。

其實(shí)不只是冬奧會(huì)，在國(guó)家科技創(chuàng)新各類(lèi)舞臺(tái)上，都能看到西安高新區(qū)的活躍身影。劉闖和他的團(tuán)隊(duì)正是在高新區(qū)逐步成長(zhǎng)，“開(kāi)花結(jié)果”。

正是善于打造科技型企業(yè)的“棲息地”，近年來(lái)，西安高新區(qū)聚集了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教人才資源。目前，擁有49家科研院所、311個(gè)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)、186家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及華為、中興等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)布局研發(fā)中心，形成了人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等科技產(chǎn)業(yè)集群。

2021年以來(lái)，西安高新區(qū)聚焦科技自立自強(qiáng)和“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，給政策、搭平臺(tái)、強(qiáng)技術(shù)、建機(jī)制，以“四個(gè)高新”建設(shè)為抓手，先后啟動(dòng)絲路科學(xué)城、絲路軟件城建設(shè)，出臺(tái)“科創(chuàng)九條”“上市十條”，發(fā)布《“科創(chuàng)高新”建設(shè)方案》和推動(dòng)“秦創(chuàng)原”建設(shè)“1+3”實(shí)施方案；建設(shè)并部分投用西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園）、“秦創(chuàng)原”集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“科創(chuàng)高新”建設(shè)向縱深開(kāi)展，為打造“秦創(chuàng)原”使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)和示范樣板區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

科技創(chuàng)新為西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

正是善于打造科技型企業(yè)的“棲息地”，近年來(lái)，高新區(qū)聚集了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教人才資源。

澎湃新聞了解到，2021年，西安高新區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1513家、總量達(dá)到3874家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)3207家，增長(zhǎng)均超過(guò)了30%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.64%，技術(shù)合同認(rèn)定額650億元；謀劃建設(shè)兩個(gè)“上市企業(yè)園區(qū)”，新增上市企業(yè)8家，其中4家企業(yè)均為科創(chuàng)板，科技金融互乘放大效應(yīng)更加凸顯。

2022年，西安高新區(qū)提出研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重上升到7.5%，技術(shù)合同交易額達(dá)780億元，新增科技型中小企業(yè)3800家、高新技術(shù)企業(yè)1600家、上市企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%的奮斗目標(biāo)。

作為“硬科技”的策源地，西安高新區(qū)持續(xù)強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，科創(chuàng)活力也為高質(zhì)量發(fā)展注入了“新動(dòng)能”。

2021年11月9日，陜西省委常委、西安市委書(shū)記方紅衛(wèi)到西安高新區(qū)調(diào)研高質(zhì)量發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，西安高新區(qū)要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在前列，以策源地的自覺(jué)，在融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)中勇當(dāng)尖兵、爭(zhēng)做標(biāo)桿，同步推進(jìn)企業(yè)基因重構(gòu)與科技成果就地轉(zhuǎn)化，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

對(duì)西安高新區(qū)來(lái)說(shuō)，如何樹(shù)好科創(chuàng)大旗，提高發(fā)展的“含新量”，使命在肩。


當(dāng)好“秦務(wù)員”，打造營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)

近年來(lái)，西安高新區(qū)還通過(guò)推行政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)生活等全方位環(huán)境提升措施，聚力打造營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。

“企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是社會(huì)發(fā)展的主要力量，園區(qū)是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的。”西安軟件園發(fā)展中心副主任張露用這兩句話，來(lái)形容園區(qū)管理方和企業(yè)之間的關(guān)系。
作為陜西省軟件企業(yè)最密集、知名軟件企業(yè)最集中的區(qū)域，西安軟件園聚集了華為西研所、中軟國(guó)際研發(fā)基地、?？低曃靼部萍紙@、大華西安研發(fā)中心、科大訊飛絲路總部、等知名企業(yè)。

記者采訪了解到，西安軟件園聚焦產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，當(dāng)好“實(shí)力高新”建設(shè)先鋒隊(duì)，做精產(chǎn)業(yè)鏈招引，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，緊扣“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”的發(fā)展需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。積極打造“一園一主業(yè)，一樓一名企”的企業(yè)協(xié)同發(fā)展微生態(tài)。

軟件園緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建“2+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展，在集成電路設(shè)計(jì)、跨境電商、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、數(shù)字創(chuàng)意、信息安全五大產(chǎn)業(yè)的特定細(xì)分領(lǐng)域，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、XR、物聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)提前布局，加緊搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

在張露看來(lái)，為園區(qū)入駐企業(yè)做好“服務(wù)”，培植好企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，讓園區(qū)企業(yè)在軟件新城這片沃土扎根，開(kāi)出碩果鮮花，是管理方最欣慰看到的畫(huà)面。

西安高新區(qū)軟件新城聚集了華為西研所、中軟國(guó)際研發(fā)基地、?？低曃靼部萍紙@、大華西安研發(fā)中心、科大訊飛絲路總部、等知名企業(yè)。

這一點(diǎn)，對(duì)于西安紫光展銳的宋偉琳來(lái)說(shuō)，也深有體會(huì)。

她介紹，確定要入駐西安軟件園后，園方很快根據(jù)公司需求匹配到合適的辦公場(chǎng)所，后續(xù)隨著公司員工和園區(qū)入駐規(guī)模逐步增加，園區(qū)又積極協(xié)調(diào)增加了公共交通車(chē)輛，解決員工上下班出行難問(wèn)題，增建了餐廳、健身房等共享生活服務(wù)空間，目前園區(qū)人才公寓也即將投用，“這都是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。”

將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提供更高質(zhì)量的服務(wù)和保障。踐行這一理念，西安高新區(qū)管理方的貼心服務(wù)溫暖了企業(yè)，贏得了喝彩。

澎湃新聞?dòng)浾卟稍L了解到，為了給企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更精細(xì)的服務(wù)，西安軟件園發(fā)展中心（絲路軟件城建設(shè)指揮部）專門(mén)成立愛(ài)心專班。針對(duì)各自負(fù)責(zé)包抓的企業(yè)，每位“親商助企”專員、五級(jí)疫情防控專員都會(huì)進(jìn)行主動(dòng)關(guān)懷、及時(shí)了解企業(yè)在疫情防控期間的具體問(wèn)題。園區(qū)管理方竭盡全力保障企業(yè)員工生活物資，1對(duì)1定點(diǎn)接送有就醫(yī)需求的企業(yè)員工，為企業(yè)送電腦、取公章、幫助啟動(dòng)服務(wù)器協(xié)助遠(yuǎn)程辦公，上門(mén)幫助企業(yè)開(kāi)展核酸檢測(cè)，走訪慰問(wèn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難等?！皬男∈虑槌霭l(fā)，多換位思考，為企業(yè)排憂解難。”張露說(shuō)。

“講現(xiàn)狀、說(shuō)成績(jī)、談發(fā)展、論需求、提建議、尋機(jī)遇?！币咔楹螅瑸楦玫亓私庖咔楹罂萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的精準(zhǔn)服務(wù)，提出高新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展建議，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還舉辦創(chuàng)業(yè)月談活動(dòng)，為企業(yè)“會(huì)診”。企業(yè)暢所欲言，西安高新區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人逐一解答創(chuàng)業(yè)者提出的問(wèn)題，對(duì)大家普遍關(guān)心的問(wèn)題積極給出解決方案并作記錄。
2021年8月，賽迪顧問(wèn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)(2021)”，在全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)和218個(gè)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)中，西安高新區(qū)位列園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第十，已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。如今，西安高新區(qū)已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

2021年，西安高新區(qū)出臺(tái)了《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提升舉措》等多項(xiàng)政策措施，圍繞“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo)，努力打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“三有”長(zhǎng)效機(jī)制，選派親商助企專員全力為規(guī)上工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目解決各類(lèi)難題。

西安高新區(qū)推出“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”等改革舉措，探索推出的《出版物零售業(yè)務(wù)許可》等5項(xiàng)智能秒批事項(xiàng)讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷?！?4小時(shí)”即時(shí)受理、即時(shí)辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”的推出，更是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)辦率95%，全程網(wǎng)辦率70%，最多跑一次事項(xiàng)占比99%。

“為項(xiàng)目服務(wù)就是為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)；當(dāng)好‘秦務(wù)員’”。這是西安“高新人”在高質(zhì)量發(fā)展道路上達(dá)成的共識(shí)和始終踐行的理念。
如今，在西安高新區(qū)絲路科學(xué)城、絲路軟件城、南部智能制造片區(qū)等區(qū)域，隨處可見(jiàn)熱火朝天、大干快上的項(xiàng)目建設(shè)景象。一個(gè)個(gè)投資大、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目在高新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、“拿地即拿證”、“承諾備案”、“聯(lián)評(píng)聯(lián)審”等創(chuàng)新舉措以及“親商助企專員行動(dòng)”“幫辦、代辦”等細(xì)致入微服務(wù)的推動(dòng)下，猶如添加了多劑“加速劑”，正以一天一個(gè)變化的速度加快建設(shè)著。

西安高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這些新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，高新區(qū)按照“提前介入、主動(dòng)對(duì)接、超前服務(wù)、先行先試”原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中前期決策、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程梳理，最大限度整合流程、壓縮時(shí)限，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。

在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，高新區(qū)組建了專業(yè)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，向全區(qū)項(xiàng)目發(fā)布代辦需求“征集令”，并制定了標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)流程，通過(guò)提前介入—受理申請(qǐng)—制定計(jì)劃—實(shí)施代辦—協(xié)調(diào)辦理—跟蹤反饋—監(jiān)督落實(shí)—項(xiàng)目歸檔，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)流程，按照“一個(gè)代辦項(xiàng)目、一套指導(dǎo)手冊(cè)、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)駛上“快車(chē)道”。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)著在建項(xiàng)目提速建設(shè)，更堅(jiān)定了其他企業(yè)、項(xiàng)目扎根高新區(qū)的決心和信心。

2021年12月5日，總投資150億元的比亞迪新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地西安高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)了‘當(dāng)天簽約、當(dāng)天開(kāi)工”的高新速度。

總投資150億元的比亞迪新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地西安高新區(qū)。

比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳?，F(xiàn)場(chǎng)說(shuō)到，西安是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地，人才、土地等資源要素豐富，地理位置、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)天的簽約和開(kāi)工項(xiàng)目對(duì)比亞迪和西安市都有“里程碑”的意義。

2022年2月15日，陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資實(shí)施的能源綜合體和延長(zhǎng)殼牌總部基地項(xiàng)目，更是再次實(shí)現(xiàn)了簽約當(dāng)天即開(kāi)工的高新速度。

位于西安市高新路附近的鴻瑞天成（北區(qū)）綜合體項(xiàng)目，也在取得分階段施工許可后加快土方挖掘作業(yè)。得益于高新區(qū)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)和良好營(yíng)商環(huán)境的助力，該項(xiàng)目比預(yù)計(jì)提前了3個(gè)月進(jìn)場(chǎng)施工。

鴻瑞天成（北區(qū)）綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人睢先生介紹，建筑工程施工許可證是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的“綠卡”，對(duì)于他們這樣占地廣、投資大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的項(xiàng)目，如果按常規(guī)方式辦理施工許可，會(huì)大大增加項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間成本和資金成本。高新區(qū)通過(guò)分階段辦理施工許可，他們先辦基坑部分的施工許可就能進(jìn)場(chǎng)施工了，為項(xiàng)目建設(shè)贏得了主動(dòng)和先機(jī)。

正是全力做好服務(wù)企業(yè)的“秦務(wù)員”，真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事的舉措，吸引了一批“金鳳凰”落在西安高新區(qū)這株“梧桐樹(shù)”上。
數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立至今，高新功能區(qū)累計(jì)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體40606戶，累計(jì)注冊(cè)資本金5052億元，其中外商投資企業(yè)428家，注冊(cè)資本金78億元，企業(yè)登記總量、外資企業(yè)登記量均居各功能區(qū)和西安市首位。

加油

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