市民建議：西安漢長(zhǎng)安城遺址打造成為風(fēng)景線

漢長(zhǎng)安城內(nèi)許多建筑布局混亂，安全隱患極大。
特別當(dāng)朱宏路快速干道修好后，沿線村莊的問(wèn)題將使南來(lái)北往從機(jī)場(chǎng)下來(lái)的游客們，對(duì)西安產(chǎn)生不好的印象，以楊善寨為例許多房子都是建于上個(gè)世紀(jì)末，房子整體質(zhì)量較差，且亂加蓋嚴(yán)重，許多房子二層已經(jīng)外伸到路上，電路電線等也十分混亂復(fù)雜。
村落中村民只能靠租房給附近的民工為生，村中的環(huán)境也差強(qiáng)人意，每天早上民工們圍堵住商業(yè)街車站，滿地垃圾，屢禁不止，就是村中租房人口素質(zhì)對(duì)其惡劣影響的真實(shí)寫(xiě)照。
另一方面，遺址內(nèi)的村民在歷史上長(zhǎng)期居住于此，基本應(yīng)該是西安市內(nèi)最古老的長(zhǎng)安居民了，長(zhǎng)期保存下不少的優(yōu)秀文化和關(guān)中風(fēng)俗，只要細(xì)心為村民考慮，就能打造出一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好，村民幸福指數(shù)高，文化氛圍濃厚的村落來(lái)。
故建議以漢代文化與關(guān)中習(xí)俗為主題，借著周圍的交通優(yōu)勢(shì)，引入第三方投資，將這些村莊打造成以弘揚(yáng)漢文化，關(guān)中風(fēng)俗，以旅游民宿為主的人與環(huán)境和文化和諧發(fā)展的新型村莊。相信建成之后一定可以成為西安北大門的一道靚麗風(fēng)景線。

回復(fù)

XA_自然資源和規(guī)劃局

網(wǎng)民朋友：

您好！您寫(xiě)的《關(guān)于漢長(zhǎng)安城內(nèi)規(guī)劃的建議》已收悉。首先，感謝您對(duì)漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃工作的關(guān)注?，F(xiàn)針對(duì)您提出的建議回復(fù)如下：

一、漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃情況

漢長(zhǎng)安城遺址作為我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模宏大、遺跡豐富、格局明確、保存較為完整的古代都城遺址，1961年被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1992年陜西省人民政府35號(hào)文件公布了漢長(zhǎng)安城遺址的保護(hù)范圍。2010年陜西省人民政府公布實(shí)施了《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃（2009-2025）》。該項(xiàng)規(guī)劃從漢長(zhǎng)安城的歷史沿革、現(xiàn)狀評(píng)估、存在問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施及居民生活水平等多個(gè)方面對(duì)漢長(zhǎng)安城遺址內(nèi)的情況進(jìn)行了剖析，以“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”為指導(dǎo)思想，提出了漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)的保護(hù)區(qū)劃與保護(hù)措施。

二、漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)近期規(guī)劃情況

（一）漢城村莊整治提升規(guī)劃。為妥善保護(hù)中華民族的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，有效保護(hù)漢長(zhǎng)安城遺址的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性，協(xié)調(diào)遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)考古發(fā)掘和開(kāi)展科學(xué)研究，促進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)能夠可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決漢長(zhǎng)安城遺址內(nèi)居民的民生問(wèn)題，目前正由漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)牽頭編制《漢長(zhǎng)安遺址區(qū)內(nèi)村莊整治提升規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《整治提升規(guī)劃》）?！墩翁嵘?guī)劃》以“構(gòu)建利益共同的和諧共生”為規(guī)劃思路，從嚴(yán)格保護(hù)文化遺產(chǎn)劃定邊界、分類引導(dǎo)控制村莊發(fā)展、分期落實(shí)村莊建設(shè)等方面對(duì)漢長(zhǎng)安城內(nèi)的33個(gè)村落進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰村莊建設(shè)邊界，確定未來(lái)村莊發(fā)展主骨架和路網(wǎng)布局，在保障原住民基本生活需求的基礎(chǔ)上，突出遺址文化價(jià)值，保護(hù)遺址本體及周邊環(huán)境。

（二）未央?yún)^(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）、《西安市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作方案》（市政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）及《未央?yún)^(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》（未政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)），我局正在牽頭開(kāi)展未央?yún)^(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。針對(duì)漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)，未央?yún)^(qū)開(kāi)展了“漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)、活化利用與民生發(fā)展”專題研究，旨在分析漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，建立遺址保護(hù)規(guī)劃工作的總體思路，從根本上促進(jìn)未央?yún)^(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)未央?yún)^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在本次國(guó)土空間總體規(guī)劃編制過(guò)程中，我局將會(huì)充分考慮您的建議，爭(zhēng)取將其在本次國(guó)土空間規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)。

說(shuō)得好

劃定保護(hù)范圍，做點(diǎn)積極作用的人事，口口聲聲說(shuō)保護(hù)是屁話??！主干道不修對(duì)周邊西安人來(lái)說(shuō)遺害無(wú)窮

開(kāi)始干！漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)區(qū)開(kāi)始建設(shè)。

好著呢

不行就種樹(shù)吧！種樹(shù)不違法，村子也別搬了，搞成個(gè)旅游休閑度假區(qū)，進(jìn)了遺址就像進(jìn)了原始森林！也是一大特色。

劃一片保護(hù)區(qū)天天喊保護(hù)沒(méi)見(jiàn)啥動(dòng)作。
天天老大難沒(méi)見(jiàn)想啥方法。
劃那一大片地方遺址有用嗎。
有些地方破壞的程度已經(jīng)稱不上遺址了。
如果因?yàn)槭且粋€(gè)都城舊址，干脆把整個(gè)西安都保護(hù)起來(lái)算了。又不是秦皇陵那么有技術(shù)難度，只是因?yàn)樘箦X不夠。那就針對(duì)性保護(hù)啊，切割開(kāi)保護(hù)啊。這都比現(xiàn)在這種荒廢保護(hù)法強(qiáng)。
宮殿區(qū)在存留的土堆上做個(gè)還原，加入一些漢元素活化利用起來(lái)。其他地方至于那么嚴(yán)格保護(hù)嗎？