涇河新城喜提新京報頭條

區(qū)域調(diào)整刻不容緩，不要再讓企業(yè)夾在中間受傷

西咸新區(qū)涇河新城管委會和咸陽市涇陽縣政府，兩地基層政府的政策“打架”，讓夾在中間的企業(yè)受傷，這種局面本不該出現(xiàn)。


西咸新區(qū)位置圖。兩地政策“打架”現(xiàn)象即出現(xiàn)在涇陽縣部分區(qū)域劃歸西咸新區(qū)涇河新城之后。圖片來源：陜西省西咸新區(qū)管委會官網(wǎng)

一方是陜西省西咸新區(qū)涇河新城管委會，一方是陜西省咸陽市涇陽縣政府，兩級政府政策“打架”，企業(yè)夾在當中左右為難。近日媒體報道，涇陽縣政府審批通過的多個項目遭到?jīng)芎有鲁蔷C合執(zhí)法部門叫停。因兩級政府政策存在“矛盾”，當?shù)囟鄠€項目已停工數(shù)月，企業(yè)所蒙受的損失還在擴大。

企業(yè)好不容易通過正當程序獲得了項目審批和施工許可，卻不想在施工前遭遇另一基層政府的叫停。一方聲稱可以施工，另一方說違規(guī)，這不僅讓企業(yè)正常的生產(chǎn)活動無所適從，也讓當?shù)氐臓I商環(huán)境和政府公信力遭遇陰影。表面看，這是兩地政策“打架”，但實質(zhì)還是責任擔當問題、利益紛爭問題。

事情其實不復雜。在涇陽縣部分區(qū)域劃歸西咸新區(qū)涇河新城之后，涇陽縣對一些“歷史遺留項目”予以批復并頒發(fā)施工許可，似乎可以看作是正常履職，也意味著相應(yīng)的企業(yè)權(quán)益開始生效。即便是相關(guān)區(qū)域的管理權(quán)限調(diào)整了，老項目的審批事宜也應(yīng)早作安排，而不是等一方批復了另一方再來否定。

正常情況下，管理權(quán)限變更，還宜“老項目延續(xù)老辦法”，保障企業(yè)權(quán)益，而不是輕易“翻燒餅”。若此前的規(guī)劃確與新區(qū)規(guī)劃存在沖突須修訂，涉及企業(yè)權(quán)益，也理當妥善安排，而不僅僅是口頭叫停這么簡單。

此事說到底，首先還是責任擔當問題。對于批復規(guī)劃的一方政府而言，既然已經(jīng)下達施工許可，卻被另一方叫停，就應(yīng)主動出面協(xié)調(diào)，而不是讓企業(yè)兩頭跑；對叫停的一方而言，事情到底如何處置，不能讓企業(yè)無休止等下去，“態(tài)度熱情但不解決問題”。

目前涉事兩地政府仍處于拉鋸狀態(tài)，而相關(guān)企業(yè)則依然遲遲無法開工，這樣的局面，顯然不該再繼續(xù)。如果說涉事兩地無法厘清權(quán)責，當?shù)厣弦患壵矐?yīng)主動介入?yún)f(xié)調(diào)，盡快終結(jié)“神仙打架，企業(yè)遭殃”怪象。

除了暴露責任擔當上的欠缺，此事僵持局面背后也不無利益之爭嫌疑。報道披露，去年兩地曾因污水處理廠整改不力而被生態(tài)環(huán)境部點名批評“新官不理舊賬”。對比來看，兩起事件中截然不同的政府態(tài)度，耐人尋味。廢水處理廠整改，涉及責任承擔和投入問題，所以成了“燙手山芋”，誰都避而遠之；而這次舊城改造項目，因存在稅費、土地出讓金等實際利益，卻似乎出現(xiàn)了互不相讓的“競爭”格局。

這背后是否暗示著兩地政府在履職上的利益“小心思”，讓人想象。而不管是否屬于利益之爭，兩地的“拉鋸戰(zhàn)”中，公共責任和企業(yè)權(quán)益被晾在了一邊卻是事實。

近年來，基層區(qū)劃調(diào)整較為常見，此次事件提醒必須警惕區(qū)劃調(diào)整在過渡階段因管理職責未能捋順，以及規(guī)劃、政策的銜接問題而傷及民眾、企業(yè)利益。既要避免出現(xiàn)“無利可圖”的事“三不管”，而“有利可圖”的事“爭著管”的履職異化，也要防止因區(qū)劃調(diào)整協(xié)調(diào)不暢而為推諉卸責、不作為乃至亂作為留下空子。

作者：新京報

西咸新區(qū)涇河新城管委會和咸陽市涇陽縣政府，兩地基層政府的政策“打架”，讓夾在中間的企業(yè)受傷，這種局面本不該出現(xiàn)。


西咸新區(qū)位置圖。兩地政策“打架”現(xiàn)象即出現(xiàn)在涇陽縣部分區(qū)域劃歸西咸新區(qū)涇河新城之后。圖片來源：陜西省西咸新區(qū)管委會官網(wǎng)

一方是陜西省西咸新區(qū)涇河新城管委會，一方是陜西省咸陽市涇陽縣政府，兩級政府政策“打架”，企業(yè)夾在當中左右為難。近日媒體報道，涇陽縣政府審批通過的多個項目遭到?jīng)芎有鲁蔷C合執(zhí)法部門叫停。因兩級政府政策存在“矛盾”，當?shù)囟鄠€項目已停工數(shù)月，企業(yè)所蒙受的損失還在擴大。

企業(yè)好不容易通過正當程序獲得了項目審批和施工許可，卻不想在施工前遭遇另一基層政府的叫停。一方聲稱可以施工，另一方說違規(guī)，這不僅讓企業(yè)正常的生產(chǎn)活動無所適從，也讓當?shù)氐臓I商環(huán)境和政府公信力遭遇陰影。表面看，這是兩地政策“打架”，但實質(zhì)還是責任擔當問題、利益紛爭問題。

事情其實不復雜。在涇陽縣部分區(qū)域劃歸西咸新區(qū)涇河新城之后，涇陽縣對一些“歷史遺留項目”予以批復并頒發(fā)施工許可，似乎可以看作是正常履職，也意味著相應(yīng)的企業(yè)權(quán)益開始生效。即便是相關(guān)區(qū)域的管理權(quán)限調(diào)整了，老項目的審批事宜也應(yīng)早作安排，而不是等一方批復了另一方再來否定。

正常情況下，管理權(quán)限變更，還宜“老項目延續(xù)老辦法”，保障企業(yè)權(quán)益，而不是輕易“翻燒餅”。若此前的規(guī)劃確與新區(qū)規(guī)劃存在沖突須修訂，涉及企業(yè)權(quán)益，也理當妥善安排，而不僅僅是口頭叫停這么簡單。

此事說到底，首先還是責任擔當問題。對于批復規(guī)劃的一方政府而言，既然已經(jīng)下達施工許可，卻被另一方叫停，就應(yīng)主動出面協(xié)調(diào)，而不是讓企業(yè)兩頭跑；對叫停的一方而言，事情到底如何處置，不能讓企業(yè)無休止等下去，“態(tài)度熱情但不解決問題”。

目前涉事兩地政府仍處于拉鋸狀態(tài)，而相關(guān)企業(yè)則依然遲遲無法開工，這樣的局面，顯然不該再繼續(xù)。如果說涉事兩地無法厘清權(quán)責，當?shù)厣弦患壵矐?yīng)主動介入?yún)f(xié)調(diào)，盡快終結(jié)“神仙打架，企業(yè)遭殃”怪象。

除了暴露責任擔當上的欠缺，此事僵持局面背后也不無利益之爭嫌疑。報道披露，去年兩地曾因污水處理廠整改不力而被生態(tài)環(huán)境部點名批評“新官不理舊賬”。對比來看，兩起事件中截然不同的政府態(tài)度，耐人尋味。廢水處理廠整改，涉及責任承擔和投入問題，所以成了“燙手山芋”，誰都避而遠之；而這次舊城改造項目，因存在稅費、土地出讓金等實際利益，卻似乎出現(xiàn)了互不相讓的“競爭”格局。

這背后是否暗示著兩地政府在履職上的利益“小心思”，讓人想象。而不管是否屬于利益之爭，兩地的“拉鋸戰(zhàn)”中，公共責任和企業(yè)權(quán)益被晾在了一邊卻是事實。

近年來，基層區(qū)劃調(diào)整較為常見，此次事件提醒必須警惕區(qū)劃調(diào)整在過渡階段因管理職責未能捋順，以及規(guī)劃、政策的銜接問題而傷及民眾、企業(yè)利益。既要避免出現(xiàn)“無利可圖”的事“三不管”，而“有利可圖”的事“爭著管”的履職異化，也要防止因區(qū)劃調(diào)整協(xié)調(diào)不暢而為推諉卸責、不作為乃至亂作為留下空子。

作者：新京報

用鞭子抽都不動

恭喜恭喜

終終南山 發(fā)表于 2019-7-28 11:22
用鞭子抽都不動

讓他們調(diào)整區(qū)域他們都不動，不動不動就不動，真是混日子的

人家就不調(diào)整，咋？

說實話，文定天下項目就是個城市痔瘡，合法不合法姑且不論。

寰宇 發(fā)表于 2019-7-28 11:53
說實話，文定天下項目就是個城市痔瘡，合法不合法姑且不論。

確實是

哼哈是指望不上了

不評論，就看看

呵呵

丟人丟到新京報了，趕快把涇陽、三原劃給西安得了，西咸要是合并了哪會有這種事！

哼哈是指望不上了                                                

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