西安繞城高速擴(kuò)能改造終于上馬，177億元能否徹底實(shí)現(xiàn)緩堵提速？

在人口和汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)況和未來(lái)中，有關(guān)西安環(huán)線建設(shè)的話題從未平息也難以退下輿論場(chǎng)。

2月28日，西安市公路工程管理處在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)連發(fā)四條有關(guān)西安繞城的招標(biāo)計(jì)劃，其中超百億的投資估算，又是“打補(bǔ)丁”的做法，在是否免費(fèi)和另修環(huán)線的討論中再一次成為焦點(diǎn)。

XI'AN

總投資177億元 擴(kuò)能改造西安繞城

西安新發(fā)布的四份招標(biāo)計(jì)劃中主角為西安市繞城高速擴(kuò)能改造項(xiàng)目和福銀高速（G70）西安至外環(huán)高速段擴(kuò)能改造項(xiàng)目。

西安市繞城高速擴(kuò)能改造項(xiàng)目：通過(guò)新建、改造13處立交節(jié)點(diǎn)和服務(wù)區(qū)，快速化改造銜接道路，通過(guò)信息化手段優(yōu)化道路體系設(shè)施，提升通行能力。

福銀高速（G70）西安至外環(huán)高速段擴(kuò)能改造工程：起點(diǎn)位于繞城高速香王立交，經(jīng)灞河、華胥、洩湖、席家河、藍(lán)關(guān)，終點(diǎn)位于外環(huán)高速藍(lán)田南樞紐立交，路線全長(zhǎng)32公里。

兩個(gè)項(xiàng)目的合并招標(biāo)計(jì)劃中估算總投資約206億元，其中，西安市繞城高速擴(kuò)能改造項(xiàng)目的單獨(dú)招標(biāo)計(jì)劃中，估算總投資約177億元，這也意味著另一個(gè)工程的估算總投資約29億元。

當(dāng)然，我們關(guān)注的焦點(diǎn)還是西安繞城。

西安繞城擴(kuò)能改造百億招標(biāo)計(jì)劃的釋出，著實(shí)引起大眾熱議，相較于擴(kuò)能改造，是否免費(fèi)顯然是大眾關(guān)注的話題，進(jìn)而延伸至，現(xiàn)在的西安繞城是否還有必要進(jìn)行改造的討論中。

畢竟，曾經(jīng)吸引全城目光的二環(huán)三環(huán)擴(kuò)能提升項(xiàng)目，停留在規(guī)劃層面多年后似乎已經(jīng)被埋藏在文件深處了。

若將資金分配至二環(huán)三環(huán)擴(kuò)能提升項(xiàng)目上，或者更為合理，也更能解決西安道路擁堵現(xiàn)狀，同時(shí)為未來(lái)梳理西安環(huán)線建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不過(guò)，省市選擇此時(shí)啟動(dòng)西安繞城高速擴(kuò)能改造，卻也是現(xiàn)實(shí)情況所迫。

當(dāng)下，西安繞城高速已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)多年，有自媒體通過(guò)西安繞城高速公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算，僅僅2011年-2019年期間，累計(jì)進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)約14.7億次（日均達(dá)45萬(wàn)次）。

為了緩解擁堵，2023年以來(lái)，繞城高速部分擁堵路段進(jìn)行小客車(chē)借用應(yīng)急車(chē)道通行測(cè)試，以緩解道路擁堵。同時(shí)，對(duì)過(guò)境西安的中重型貨車(chē)（黃色牌照）進(jìn)行限行加碼，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)走外環(huán)高速。

借道通行、限行部分車(chē)輛等等措施下，繞城高速在早晚高峰期間以及惡劣天氣期間的擁堵依然是肉眼可見(jiàn)的。

此時(shí)，西安繞城高速擴(kuò)能改造被提出也不意外。

不只是招標(biāo)計(jì)劃，今年西安市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，對(duì)西安今年路網(wǎng)、公共交通、軌道交通、樞紐建設(shè)等交通領(lǐng)域相關(guān)工作做出了安排，其中繞城高速擴(kuò)能改造就被列入2024年重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作之中。

而這一項(xiàng)目，其實(shí)早有預(yù)兆。

XI'AN

曾計(jì)劃大手筆改擴(kuò)建

2020年，相關(guān)會(huì)議上就表示，繞城高速改擴(kuò)建工程方案已初步形成，已報(bào)送西安市政府待審定，但怎么改并未表明。

本次發(fā)布的招標(biāo)計(jì)劃中，對(duì)于如何擴(kuò)能改造的介紹較為單薄，對(duì)立交節(jié)點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、銜接路面等進(jìn)行新建、改造，也并未符合大眾對(duì)于擴(kuò)能改造最基本的理解，即新建高架橋增加車(chē)道。

而這一想法，在3年前就已經(jīng)被正式提出。

2021年2月，陜西省政協(xié)委員、原省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)楊育生提交了一份名為《關(guān)于研究啟動(dòng)西安繞城高速公路改擴(kuò)建工程的建議》的政協(xié)提案。

這份提案中，楊育生從西安繞城高速的歷史、意義、擴(kuò)建成果，談到西安繞城高速公路目前已嚴(yán)重?fù)矶?，并用專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，并表示“按照國(guó)家現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際交通狀況，西安繞城高速公路具備改擴(kuò)建條件，且迫在眉睫，應(yīng)盡快決策，啟動(dòng)相關(guān)工作”。

最后就此給出多個(gè)意見(jiàn)，榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）節(jié)選如下：

建議借鑒沈陽(yáng)、武漢、濟(jì)南、?？?、桂林等城市的經(jīng)驗(yàn)，加快改擴(kuò)建方案研究；

按照先急后緩、分期分段實(shí)施的原則，可對(duì)繞城南段優(yōu)先進(jìn)行改擴(kuò)建，緩解交通壓力。

繞城高速公路改擴(kuò)建工程可充分利用現(xiàn)有高速兩側(cè)綠化帶和三環(huán)輔道上部空間，采用新建高架橋方案，改擴(kuò)建至雙向十二車(chē)道或十四車(chē)道，新建高架橋主要與包茂、連霍、京昆、福銀、滬陜等高速公路聯(lián)通，連接樞紐立交，承擔(dān)分流城際交通和過(guò)境交通的功能。

現(xiàn)有繞城高速體系主要承擔(dān)城區(qū)集散交通功能，并在全線設(shè)置4-5處聯(lián)絡(luò)道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有高速、改擴(kuò)建高速之間的交通轉(zhuǎn)換功能。

建議積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，將西安繞城高速公路改擴(kuò)建工程列入規(guī)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，為項(xiàng)目實(shí)施提供條件。

六改十二或改十四的提議頗為大膽和激進(jìn)，但來(lái)自專業(yè)人士的建議，也是最了解西安繞城的單位負(fù)責(zé)人所給出的建議，自然有所依據(jù)。

但好方案的背后是需要大量資金支持。

當(dāng)年6月23日，陜西省交通運(yùn)輸廳的回復(fù)中也用自己的估算給出了改擴(kuò)建所需要付出的代價(jià)。

鑒于當(dāng)前西安繞城高速公路擁堵?tīng)顩r，對(duì)于您所提開(kāi)展改擴(kuò)建方案研究的建議，我們認(rèn)為提前開(kāi)展該方面的前期研究是十分必要的。

近兩年來(lái)，我們會(huì)同陜西交控集團(tuán)就西安繞城高速公路改擴(kuò)建問(wèn)題，組織咨詢單位進(jìn)行了深入研究，并與西安市交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局等進(jìn)行了充分溝通。

目前，咨詢單位提出的繞城高速改擴(kuò)建初步方案，全部為沿現(xiàn)有繞城高速兩側(cè)、上部或單側(cè)新建高架橋，改擴(kuò)建后僅能實(shí)現(xiàn)與部分現(xiàn)有立交互聯(lián)互通，其余只能通過(guò)幾條聯(lián)絡(luò)匝道，實(shí)現(xiàn)舊路與新擴(kuò)建部分的交通轉(zhuǎn)換，改擴(kuò)建匡算投資約400多億元。

400多億元，每公里造價(jià)高達(dá)5億，確實(shí)耗資巨大，幾乎與高鐵項(xiàng)目所耗資金體量相當(dāng)。要知道，當(dāng)年修建80.4公里的西安繞城高速，總投資為47億元。

因此，想要推動(dòng)西安繞城高速改擴(kuò)建，楊育生委員給出的“爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金”的建議，才是項(xiàng)目能實(shí)施的基礎(chǔ)。

只是在現(xiàn)有條件下，陜西和西安能下定決心推動(dòng)嗎？

陜西省交通廳對(duì)此也給出了不算明確的答案。

下一步，我們將會(huì)同陜西交控集團(tuán)，持續(xù)深入研究西安繞城高速公路改擴(kuò)建可行性，就高架橋與城市景觀融合、施工保暢、對(duì)既有城市道路及地下管線干擾等問(wèn)題進(jìn)行深入論證。

主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部溝通銜接，積極申請(qǐng)將該項(xiàng)目列入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金支持，同時(shí)，積極配合西安市開(kāi)展在繞城高速和南環(huán)高速之間規(guī)劃城市環(huán)線高速的方案研究工作。

待改擴(kuò)建方案成熟后，盡快啟動(dòng)繞城高速擴(kuò)容改造工程，為解決繞城高速擁堵問(wèn)題創(chuàng)造良好條件。

只是，如今的方案成熟了，所呈現(xiàn)的效果卻并非最初預(yù)想，而這177億元的擴(kuò)能改造投資項(xiàng)目，能否起到疏堵保暢的作用呢，現(xiàn)在在完整方案未公布前，仍要畫(huà)上問(wèn)號(hào)。

XI'AN

智慧高速關(guān)鍵依舊是擴(kuò)建車(chē)道

當(dāng)然，本次招標(biāo)計(jì)劃中西安繞城高速擴(kuò)能改造項(xiàng)目仍有亮點(diǎn)存在。

項(xiàng)目計(jì)劃“通過(guò)信息化手段優(yōu)化道路體系設(shè)施，提升通行能力?！?，而在今年西安市政府工作報(bào)告中，對(duì)于該項(xiàng)目的表述是“繞城高速智慧擴(kuò)能”。

這似乎點(diǎn)明了本次繞城高速改造的重點(diǎn)之一，即打造一條智慧高速公路。

據(jù)了解，智慧高速公路作為傳統(tǒng)高速公路與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)深度融合的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，是公路交通未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

在《陜西省“十四五”公路發(fā)展規(guī)劃》中，對(duì)于“西安繞城高速智慧擴(kuò)容”的描述為，實(shí)現(xiàn)全天候多要素狀態(tài)感知、重點(diǎn)路段安全行車(chē)誘導(dǎo)、交通流分車(chē)道管控、伴隨式信息服務(wù)等。

目前不少省份已經(jīng)有著高速公路智慧改造實(shí)例，如安徽省“寧蕪高速‘改擴(kuò)建+智慧高速’”項(xiàng)目，全線采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建，通過(guò)智能化技術(shù)和傳統(tǒng)機(jī)電、主體工程的融合，綜合運(yùn)用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式安全預(yù)警、伴隨式信息服務(wù)、準(zhǔn)全天候安全通行、可視化智能管控。

據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目未來(lái)可將異常交通事件救援時(shí)間縮短50%，可提升10%的車(chē)輛通行效率，降低30%的交通事故發(fā)生率。并保障高速公路關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在全生命周期內(nèi)的安全運(yùn)行。

當(dāng)然該項(xiàng)目在智慧之外，車(chē)道由原來(lái)雙向四車(chē)道拓寬至雙向八車(chē)道，據(jù)了解，項(xiàng)目路線全長(zhǎng)49.305公里，總投資69.22億元。

可以發(fā)現(xiàn)，在做好智慧改造的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了車(chē)道容量的大幅度提升，實(shí)際，這也是目前主流認(rèn)為的高速公路智慧擴(kuò)容的關(guān)鍵所在。

實(shí)際上，西安繞城高速擴(kuò)能改造，可以考慮采用近兩年已經(jīng)有所實(shí)踐，專門(mén)用于在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及其近城區(qū)高速公路擴(kuò)容工程的道路通行能力提升難題的大流量、超多車(chē)道高速公路擴(kuò)容技術(shù)。

該技術(shù)簡(jiǎn)而言之，融合了智慧化擴(kuò)容理念+傳統(tǒng)物理擴(kuò)容手段，如西安繞城因高速公路改擴(kuò)建走廊帶面臨土地資源緊張等問(wèn)題，傳統(tǒng)物理擴(kuò)容方式的通行能力上限受到制約，即可采用地面層、立體層采用8+8共16個(gè)車(chē)道的原位立體擴(kuò)容模式。類(lèi)似高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目。

尤其是對(duì)于西安繞城南北段而言，在原本基礎(chǔ)上的改造，上下雙雙改為八車(chē)道，可實(shí)現(xiàn)基于自身?xiàng)l件的優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容提升，充分緩解西安環(huán)線自身缺陷帶來(lái)的問(wèn)題。

當(dāng)然，或許省市對(duì)于西安繞城高速擴(kuò)能改造有著自己的顧慮和考量，但需要提醒的是。

若本次改造花費(fèi)177億元，依舊只是修立交節(jié)點(diǎn)式的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，或者輕智慧化的有限提升，待西安城市量級(jí)再上一個(gè)臺(tái)階，恐怕不到五年十年的時(shí)間，仍然要繼續(xù)上馬全新的西安繞城改造項(xiàng)目。

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）官方公眾號(hào)。

編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

希望盡快落地

東邊沒(méi)法說(shuō)，跟原來(lái)繞城太近了   不能再往外邊經(jīng)過(guò)華胥嗎，非得揪著田王洪慶？

想起了每年的老破小改造，效果如何，大家都可見(jiàn)。基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)切忌縫縫補(bǔ)補(bǔ)，既浪費(fèi)資金還沒(méi)有好效果。

不用修了，既能收錢(qián)還能省錢(qián)，反正領(lǐng)導(dǎo)也不走。{:mocs_4:}

先天病，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該是一邊撓溝子一邊咬筆頭，不然想不出這么奇葩的產(chǎn)物

看看人家修的環(huán)線，遇水架橋逢山開(kāi)路

炸了去，重新選址新建繞城

三環(huán)啥時(shí)候全程高架。

希望不是花了177億元安裝了一些電子設(shè)備修個(gè)別的出入口，來(lái)保通暢

一改造，再收500年！

夏雨SUMMER 發(fā)表于 2024-3-4 09:58
上層的橋柱子怎么架是個(gè)問(wèn)題，會(huì)不會(huì)占用下層的路面空間

隔離帶和路肩。

這177無(wú)論如何都會(huì)花在刀背上的。

reyyang 發(fā)表于 2024-3-4 14:36
南繞城，本來(lái)就是全高架了呀

丈八四路 六路 八路都得全上面過(guò)，擁堵之源頭。繞城高架意思是再修一層也是高速。

無(wú)非是為了繼續(xù)收費(fèi)的噱頭，你還真當(dāng)他們打算干點(diǎn)實(shí)事？