搬遷期限已定，這家納稅大戶將離開(kāi)咸陽(yáng)

12月初，西安、咸陽(yáng)、韓城等城市陸續(xù)發(fā)布了上半年陜西省大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)督察組對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)督察后的整改方案。

相較于西安、韓城等城市多是在機(jī)動(dòng)車(chē)污染、能源污染、工地污染、企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、餐飲企業(yè)油煙污染等方面的監(jiān)督及整改。

有著高污染企業(yè)的咸陽(yáng)則在省級(jí)層面的強(qiáng)力督察之下，不得不面臨搬遷作為城市經(jīng)濟(jì)支柱的重點(diǎn)企業(yè)的局面。

Shaanxi

2027年將是最后期限

咸陽(yáng)市給出的《咸陽(yáng)市貫徹落實(shí)省大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）中，專(zhuān)項(xiàng)督察組對(duì)于咸陽(yáng)市主要大氣污染的來(lái)源表述的清清楚楚。

咸陽(yáng)市主城區(qū)及周邊分布著16家排放量大的重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)，污染物排放量約占全市工業(yè)源排放量的60%。

其中延長(zhǎng)石油興化化工、興化集團(tuán)等3家化工企業(yè)分布在咸陽(yáng)市城區(qū)和緊鄰城區(qū)的興平市，污染物排放量大，且均位于渭河平原“盆底”位置，污染物易聚集，難以擴(kuò)散。

督察發(fā)現(xiàn)，延長(zhǎng)石油興化化工、興化集團(tuán)和西北橡膠有限公司作為省屬國(guó)有企業(yè)，未發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位。

督察發(fā)現(xiàn)，延長(zhǎng)石油興化化工、興化集團(tuán)和西北橡膠有限公司，部分生產(chǎn)設(shè)備陳舊，興化集團(tuán)有10套裝置運(yùn)行已超過(guò)20年，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大。

2021年以來(lái)，興化化工和興化集團(tuán)因超標(biāo)排放、污染治理設(shè)施不符合規(guī)定等被立案處罰7次。

對(duì)于這三家企業(yè)的整改目標(biāo)，咸陽(yáng)市定為切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，積極推動(dòng)延長(zhǎng)集團(tuán)下屬興化集團(tuán)、興化化工和西北橡膠有限責(zé)任公司的整體搬遷。

整改期限限制在2027年12月底前，這也意味著既是咸陽(yáng)市支柱產(chǎn)業(yè)之一的重點(diǎn)企業(yè)，納稅大戶，也是咸陽(yáng)市大氣污染的主要源頭之一的三家企業(yè)，若無(wú)意外，或許將在這一期限前完成搬遷。

需要注意的是，說(shuō)是三家企業(yè)，也可以說(shuō)是兩家企業(yè)，而究其根源它們均為延長(zhǎng)石油旗下企業(yè)。

2009年，誕生于上世紀(jì)60年代的興化集團(tuán)被無(wú)償劃轉(zhuǎn)至陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“延長(zhǎng)石油”）旗下，成為延長(zhǎng)石油旗下重要的化工板塊。

陜西興化化學(xué)股份有限公司2007年上市后的第七個(gè)年頭，由于國(guó)內(nèi)硝酸銨行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，興化股份連續(xù)兩年凈利潤(rùn)為負(fù)，一度站在退市邊緣，隨后延長(zhǎng)石油通過(guò)資產(chǎn)置換、發(fā)行股份的方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，保住了這家上市企業(yè)，其主業(yè)變更為L(zhǎng)NG、煤化工產(chǎn)品，業(yè)績(jī)也逐漸好轉(zhuǎn)。這家上市企業(yè)的旗下公司即是延長(zhǎng)石油興化化工。

而同樣創(chuàng)辦歷史久遠(yuǎn)的西北橡膠有限公司，2008年被整體劃歸至延長(zhǎng)石油。2012年，陜西延長(zhǎng)石油西北橡膠有限責(zé)任公司掛牌成立。

作為能源產(chǎn)業(yè)鏈上的一員，這三家企業(yè)數(shù)十年來(lái)的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。尤其是興化集團(tuán)一直是咸陽(yáng)市興平市的三大支柱之一的行業(yè)龍頭。

以2021年為例，興化集團(tuán)2021年向興平市稅務(wù)局納稅4億多元，而這一年，興平市全年稅收收入完成64599萬(wàn)元，興化集團(tuán)貢獻(xiàn)了超六成的稅收。

而西北橡膠則是西北最大橡膠企業(yè)，今年該企業(yè)以主營(yíng)業(yè)收入24.9億元的成績(jī)，位列2023年度“中國(guó)橡膠工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”橡膠制品企業(yè)第四。

但在貢獻(xiàn)巨額納稅以及就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，這些企業(yè)所造成的污染問(wèn)題已經(jīng)難以忽視。

此前，咸陽(yáng)一直希望推動(dòng)這三家企業(yè)的就地改造工作，但2018年至今，作為省屬國(guó)企，作為延長(zhǎng)石油旗下的重要一環(huán)，這三家企業(yè)屢屢無(wú)視就地改造的急迫性。

因此頻頻召來(lái)省級(jí)督察組的罰單和點(diǎn)名，或許正因此，讓陜西看到就地改造似乎不可行。

搬遷，已經(jīng)勢(shì)在必行。

Shaanxi

搬往何處？

在大眾視角及省級(jí)督察層面，興化集團(tuán)的搬遷尤為迫切，但搬到哪已經(jīng)不是咸陽(yáng)能決定的了，或者說(shuō)曾經(jīng)咸陽(yáng)希望將其搬到同城的彬州，但就地改造的緩慢和不斷吃到的罰單，使得陜西給出不可行的答案，并表示，興化集團(tuán)遷建彬州無(wú)法達(dá)到環(huán)保政策要求，現(xiàn)計(jì)劃外遷至陜北地區(qū)。

綜合考量，外遷至陜北能夠讓興化集團(tuán)更接近原料產(chǎn)地，減少物流成本，同時(shí)一個(gè)新工業(yè)園區(qū)的搭建，必然需要更新設(shè)備，可通過(guò)技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)限制實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo)，減少環(huán)境污染。同時(shí)，這一搬遷過(guò)程和建設(shè)過(guò)程，必然要接受多方監(jiān)管，屆時(shí)，在陜北重生的興化集團(tuán)也能拋卻思想負(fù)擔(dān)，以合規(guī)達(dá)標(biāo)的全新面貌重新投入生產(chǎn)。

并且，陜北作為能源重鎮(zhèn)，近年來(lái)也在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈重塑，興化集團(tuán)的進(jìn)駐，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，在陜北實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

至于搬遷至陜北哪里？榆林似乎是最佳答案，但在多重考量之下，延安正在抓住機(jī)遇。

今年5月，興化集團(tuán)到富縣考察對(duì)接工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)化工項(xiàng)目并座談，雙方談到了興化集團(tuán)硝基復(fù)合肥項(xiàng)目。

8月，又一競(jìng)爭(zhēng)者入局，同樣是來(lái)自延安的洛川，有句話說(shuō)，中國(guó)的蘋(píng)果看陜西，陜西蘋(píng)果看洛川，洛川蘋(píng)果名聲在外。當(dāng)然，洛川的工業(yè)也不弱，這里布局了延安煉油廠、延安石化廠等延長(zhǎng)石油集團(tuán)煉化板塊的核心企業(yè)。

相較于富縣再無(wú)進(jìn)展傳出，洛川則考察聲不斷，9 月 13 日，洛川縣政府官網(wǎng)刊發(fā)《陜西興化集團(tuán)來(lái)洛考察異地搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目選址落地情況》一文，提到"在此次異地搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目中，洛川工業(yè)園區(qū)將作為選址地之一"。

11月16日，洛川縣主要領(lǐng)導(dǎo)赴興平市實(shí)地考察興化集團(tuán)異地搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目選址落地情況。雖然在結(jié)尾依舊表示自己只是選址地之一。

但洛川縣領(lǐng)導(dǎo)直言“洛川縣將會(huì)牢牢把握此次重要機(jī)遇，牢固樹(shù)立合作共贏的理念，積極加強(qiáng)溝通對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，充分論證項(xiàng)目選址及水電路等基礎(chǔ)要素，形成最優(yōu)規(guī)劃建設(shè)方案，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施?！?/font>

誰(shuí)能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利，答案并不遙遠(yuǎn)。

咸陽(yáng)市整改方案提出：積極協(xié)調(diào)延長(zhǎng)集團(tuán)，2024年6月底前研究制定興化集團(tuán)、興化化工和西北橡膠有限責(zé)任公司整體搬遷工作實(shí)施方案，明確搬遷工作時(shí)間表、路線圖。

屆時(shí)，我們也將得知興化集團(tuán)將遷往何處，而西北橡膠究竟同樣遠(yuǎn)赴陜北，還是如咸陽(yáng)在《咸陽(yáng)市大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2027 年）》中計(jì)劃的一樣，不離開(kāi)咸陽(yáng)，只是組織搬遷至主城區(qū)周邊25公里范圍以外的開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。

畢竟，對(duì)于咸陽(yáng)來(lái)說(shuō)，興化的離開(kāi)已然使得興平經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，而西北橡膠若也要搬離，陣痛恐怕比預(yù)想中要更為艱難。

西北橡膠實(shí)質(zhì)上已經(jīng)在咸陽(yáng)帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈的興起，如其配套企業(yè)雙力橡膠制品公司、金迪橡膠制品公司等。

只不過(guò)由于污染情況嚴(yán)重，咸陽(yáng)也制定了橡膠企業(yè)搬遷改造工作方案，計(jì)劃高新區(qū)、興平市、秦都區(qū)42家橡膠企業(yè)分類(lèi)推進(jìn)，其中14家就地升級(jí)改造，8家關(guān)停退出，9家轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，11家搬遷入園。

但此次督察發(fā)現(xiàn)咸陽(yáng)市橡膠企業(yè)搬遷改造工作整體推進(jìn)滯后，搬遷協(xié)調(diào)不力，關(guān)閉退出不徹底。

為此，咸陽(yáng)市在整改方案里表態(tài)，將全面完成主城區(qū)及周邊41家橡膠企業(yè)退城搬遷改造工作。

IXIAN.CN

“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、搬遷入園一批、提升改造一批”是咸陽(yáng)市對(duì)于本次整改方案企業(yè)治理方面的原則。

從此處也能看出咸陽(yáng)不破不立的決心，但需要清晰的了解這是事關(guān)關(guān)中平原上千萬(wàn)人民空氣質(zhì)量的必經(jīng)之選。

但是，無(wú)論是搬遷還是改造，都有著資金上的問(wèn)題，如此前咸陽(yáng)表示長(zhǎng)慶石化就地改造工作中由于外部拆遷后續(xù)仍需15億元資金。而興化集團(tuán)、西北橡膠公司作為延長(zhǎng)石油旗下企業(yè)，搬遷意愿不強(qiáng)，上級(jí)公司延長(zhǎng)石油始終不表態(tài)搬遷方向、資金規(guī)模等等，導(dǎo)致搬遷進(jìn)展緩慢。

這種態(tài)度，也能看出從興化集團(tuán)為何從就地改造到搬遷彬州再到搬遷陜北的變化。

本次督察，要表態(tài)的不止是咸陽(yáng)，其實(shí)延長(zhǎng)石油作為省屬國(guó)企，理應(yīng)擔(dān)起自身責(zé)任，盡早與咸陽(yáng)溝通，切實(shí)拿出搬遷和后續(xù)治理的方案，早日解決這一糾葛多年的問(wèn)題。

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編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)等

能搬走不

邊際流星 發(fā)表于 2023-12-18 23:48
力度還是挺大的

走了張飛會(huì)來(lái)李逵的！

閱

閱

看看

力度還是挺大的

結(jié)束了

奔跑的少年 發(fā)表于 2023-12-18 11:37
不破不立，繼續(xù)維持這些落后產(chǎn)能只會(huì)讓整個(gè)關(guān)中平原競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降

落后產(chǎn)能，從何談起？

贊

好

好

關(guān)鍵還是對(duì)排放廢水廢氣的處置問(wèn)題，不管搬往哪個(gè)地方，都要處置好。

搬遷不是唯一解決問(wèn)題的辦法，加裝過(guò)濾。。。能否治理？