都市圈規(guī)劃獲批增至四城，西安也快了？

2月24日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于同意長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》。

長株潭都市圈成為2022年發(fā)改委批復(fù)的首個都市圈。

這也不禁讓西安人著急，已經(jīng)連續(xù)多年被點名，并且陜西發(fā)改委曾明確表示將在2021年底前印發(fā)實施西安都市圈規(guī)劃，因此西安曾經(jīng)被認為將大概率成為繼南京、福州和成都之后第四個獲批的都市圈規(guī)劃城市。

沒想到的是，在長株潭都市圈批復(fù)之后，西安又往后排了一位。

西安都市圈，我們還要等到什么時候才能看到規(guī)劃正式獲批？

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  從2021年底前印發(fā)實施

  到爭取早日獲批

2021年，可以說是大眾對于西安都市圈批復(fù)最為期待的一年。

為何這樣說？這要從西安被發(fā)改委兩次點名西安都市圈說起。

2020年4月時，國家發(fā)改委點名支持南京、西安、福州等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃；

2021年2月，南京都市圈獲批；

2021年4月，國家發(fā)改委再次提到支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃；

經(jīng)歷兩次點名的福州，2021年6月，福州都市圈獲批。

同時提到的兩座城市獲批之后，西安都市圈被認為將會成為第三個獲批都市圈，而直到2021年11月成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，大眾依舊期待西安都市圈將會是第四個獲批。

其中緣由，一是被點名的都市圈均陸續(xù)獲批，二是2021年西安都市圈不斷釋放更多的信號讓大眾充滿了信心。

更重要的是，此前，官方對西安都市圈規(guī)劃遲遲未獲批的答復(fù)是，西安都市圈正在編制過程中，待編制完成便上報審批。而去年，西安都市圈不僅在名稱、概念上平息了爭議，其中規(guī)劃細節(jié)開始逐步對外公布。

2月，陜西省發(fā)改委發(fā)布的 “十四五”規(guī)劃綱要中，透露了對西安都市圈建設(shè)的初步規(guī)劃布局。

未來五年，陜西以城市群和都市圈建設(shè)為重點，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。其中，將通過推進關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展推動城市群（帶）建設(shè)，構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團”發(fā)展格局，培育建設(shè)西安都市圈。

7月，西安市自然資源和規(guī)劃局在中國國土空間規(guī)劃官方微信公眾賬號上發(fā)布文章《多元數(shù)據(jù)支撐下的西安都市圈空間研究》，為我們提供這一編制許久的規(guī)劃的一點進展細節(jié)。

9月，公示征求意見的《陜西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》公眾版，規(guī)劃中，陜西將構(gòu)建“一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

一圈以西安主城區(qū)、咸陽主城區(qū)及西咸新區(qū)為核心， 渭南中心城區(qū)、銅川中心城區(qū)、楊凌示范區(qū)為副中心組成的西安都市圈，是全省發(fā)展的核心區(qū)域。

10月，陜西省人民政府發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的通知》，提到將積極有序推進都市圈市域(郊)鐵路建設(shè)，為完善城市綜合交通運輸體系、優(yōu)化城市功能布局、引領(lǐng)現(xiàn)代化都市圈發(fā)展提供有力支撐。

諸多信息的不斷釋放，以及越來越清晰的西安都市圈規(guī)劃，預(yù)示著距離西安都市圈獲批越來越近。

更令人堅定的是，11月12日，省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問時，表示：“西安都市圈今年年底前印發(fā)實施。目前已上報國家發(fā)展改革委正在審定中?！?/div>

12月6日，省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問時，表示：“西安都市圈發(fā)展規(guī)劃已上報國家發(fā)展改革委，近日將獲批復(fù)，預(yù)計年底前印發(fā)實施?！?/div>

直到2021年結(jié)束，依舊未等到西安都市圈批復(fù)的消息后，官方答復(fù)也有了調(diào)整：

2021年9月下旬，經(jīng)省政府同意，我委正式將《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》上報國家發(fā)展改革委，已歷經(jīng)多次征求意見并修改完善，目前已進入會簽批復(fù)階段，我委將繼續(xù)做好對接，爭取早日獲批。

到今年2月，陜西發(fā)改委的回復(fù)又進入似曾相識的“輪回”中，再次表示“《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》即將由國家發(fā)展改革委批復(fù)”......

當(dāng)然，都市圈規(guī)劃事關(guān)未來西安及周邊區(qū)域至少十年的發(fā)展方向，編制過程慎之又慎尤為重要，修改完善意味著西安都市圈將在更加成熟之后實施。

而在這一過程中，是否需要提高效率。要知道，去年2月西安發(fā)改委就表示，西安都市圈規(guī)劃已編制完成，陜西省發(fā)改委擬于近期報國家發(fā)改委申請批復(fù)；9月下旬已經(jīng)上報國家發(fā)改委。

這一報，已經(jīng)過去5個月，距離編制完成已過去12個月……

莫不是，又要起個大早趕個晚集？

XI'AN

  都市圈腳步在加快，西安不能慢

進入新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，從城市群戰(zhàn)略到都市圈戰(zhàn)略，以超大城市、特大城市或輻射帶動能力強的大城市為中心的發(fā)展趨勢正在加速形成，并逐步取代單個城市成為區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要平臺和重要載體。

都市圈被定位為：是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

也就是說，都市圈是破解城市群發(fā)展問題的突破口，是以點帶面的重點。

2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，這被視為都市圈時代的開端。

西安都市圈成為首批被發(fā)改委提到支持都市圈編制實施的都市圈，這意味著都市圈規(guī)劃將實實在在地落在國家批復(fù)支持的文件上。

北京都市圈獲得支持力度自然不用多說，去年國務(wù)院又印發(fā)了對支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見。

港深、廣佛和澳珠三個都市圈有《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》支持；上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波六個都市圈的建設(shè)，有《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》支持，均為國家級重要戰(zhàn)略規(guī)劃。

同時期的南京、福州、成都、長株潭成功邁入都市圈發(fā)展軌道，而連續(xù)兩次被點名的西安，能否獲得規(guī)劃批復(fù)上的加速。

或者說，到今年4月，還會再點名西安嗎？

發(fā)改委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》文件中，除支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃外，還支持其他有條件中心城市在省級政府指導(dǎo)下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。

政策支持之下，更多城市啟動了都市圈規(guī)劃的規(guī)劃、編制和上報。例如：

重慶：借助《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的東風(fēng)，《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)進行審計，并明確表示將上報國家發(fā)改委批復(fù)。

鄭州：2021年11月河南省重要會議指出，要把鄭州都市圈放在國內(nèi)主要都市圈來定位、來審視、來謀劃。

另外，去年7月公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出：“支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè)，培育發(fā)展南昌都市圈。”

長株潭都市圈位列其中，經(jīng)歷6個月之后，于1月30日獲批，今日公布。而這一周期，快于成都都市圈從發(fā)改委點名到批復(fù)的周期。

2020年4月9日，發(fā)改委點名支持城市：

南京、西安、福州

2021年2月8日南京都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從點名支持到規(guī)劃獲批間隔10個月。

2021年4月12日，發(fā)改委點名支持城市：

福州、成都、西安

2021年6月23日，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從第一次點名支持到規(guī)劃獲批間隔14個月，從第二次點名支持到規(guī)劃獲批間隔2個月。

2021年11月26日，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從第一次點名支持到規(guī)劃獲批間隔7個月。

城市競爭時代，每一個政策支持、每一個產(chǎn)業(yè)賽道、每一個投資項目，都有城市在爭搶。追趕，誰都沒慢下腳步。

只是，西安都市圈規(guī)劃讓我們等待了太久......

至于西安都市圈何時批復(fù)，我們無從得知，也無法預(yù)測。

IXIAN.CN

西安都市圈的批復(fù)，最直觀的好處是，放置在此框架內(nèi)的重大基建項目，獲得發(fā)改革等重要部門的批復(fù)幾率要大大提高，如成都一樣，一句“落實/支持西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的總體部署”，就將省去不少時間，也能爭取更多資金支持。

那么，我們今年能等到《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》成功獲批的好消息嗎？

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）也將與西安人一起，持續(xù)關(guān)注。

varlong 發(fā)表于 2022-2-28 20:07
國家要的是一個可以撐起絲周之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的大西安，而陜西省連西安咸陽一體化都搞不定，還能指望國家 ...

FGW怕西安完不成！國際化大都市都給你批了十幾年了、國家中心城市、 西咸一體弄得FGW都沒信心了

2020年國家都點名是西安都市圈，陜西省及省發(fā)改委非要搞個西咸雙城都市圈，規(guī)劃都搞出來了還煞有介事的舉行新聞發(fā)布會，結(jié)果不合上意，推倒重來，耽誤大半年事件，可以說西安都市圈一拖再拖，省一及省發(fā)改委“功不可沒”。

問下，這個都市圈如獲批，然后呢？中央給撥款？還是給免稅政策?還是指令某些企業(yè)遷入？

牛逼吹的太大了，國家發(fā)改委不敢批{:mocs_32:}

出鏡率很高，不干實事。就為出名？

如果FGW要理性一些的話，未批的好像還有幾個更成熟的城市圈是排在西安前面吧?

孺子大牛 發(fā)表于 2022-2-28 10:39
應(yīng)該是所報報告與國家的戰(zhàn)略不甚匹配，所以不能在預(yù)定時間內(nèi)獲批。

國家要的是一個可以撐起絲周之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的大西安，而陜西省連西安咸陽一體化都搞不定，還能指望國家滿意？

你給西安在多的頭銜，也是西安！

國際化大都市都給你批了十幾年了，建成了嗎？國家中心城市   西咸一體比那樣完成了？

追

每次都是吃那啥都不是熱乎的

Letoublon 發(fā)表于 2022-2-28 12:11
西安都市圈至少包括這幾個地方

都市圈的核心區(qū)域

說大了西安弄撒都慢，說小了，臨潼弄撒都慢