不大不強(qiáng)的西安，如何突破排名國(guó)家中心城市末位困局？

國(guó)家中心城市是《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》中提出的位于中國(guó)城鎮(zhèn)體系中最高位置的城市。

2018年西安獲批成為第九個(gè)國(guó)家中心城市，在三年多的發(fā)展歷程中，西安成功邁入千萬(wàn)人口超大城市和萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部的行列。

達(dá)成預(yù)計(jì)目標(biāo)后的西安，想要超越自身，是需要環(huán)顧四周，尤其是在國(guó)家中心城市這個(gè)框架下的競(jìng)爭(zhēng)。

近日，西安在新發(fā)布的《“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，用“工業(yè)不大不強(qiáng)”“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)”等客觀描述，深刻認(rèn)識(shí)自己與周邊城市相比較下的不足。

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  不好聽(tīng)、不好看的“末位”

自2021年初步經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐以來(lái)，榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）已經(jīng)撰寫多篇相關(guān)分析文章，從省市到西安各行政區(qū)縣再到開(kāi)發(fā)區(qū)，我們始終強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展對(duì)城市的影響，招商引資是繼續(xù)煥活城市生產(chǎn)力的重要力量。

當(dāng)下正經(jīng)歷百年未有之大變局，面臨第四次工業(yè)革命挑戰(zhàn)，外部環(huán)境和內(nèi)部條件都在深刻變化，在全國(guó)“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”基調(diào)下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為許多城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同方向。

制造業(yè)強(qiáng)，則工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。這一規(guī)律更體現(xiàn)在2020年西安與六城競(jìng)爭(zhēng)“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”時(shí)。

因此，西安在新發(fā)布的《“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中闡述當(dāng)下面臨主要問(wèn)題時(shí)，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大放在首位。

“工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大。2020年，西安地區(qū)生產(chǎn)總值10020.39億元、工業(yè)增加值總量1828.59億元，排名均位于9個(gè)國(guó)家中心城市末位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)不大不強(qiáng)，支撐帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。龍頭企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)不多，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量?jī)H為副省級(jí)城市平均規(guī)模的1/2左右?！?/div>

城市競(jìng)爭(zhēng)如逆水行舟，不進(jìn)則退，而當(dāng)你退無(wú)可退時(shí)，反而能破釜沉舟，放手去搏。2020年西安，GDP、工業(yè)增加值總量排名均位于9個(gè)國(guó)家中心城市末位。

由于目前各市2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)未發(fā)布，我們以2021年九個(gè)國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)總量和二產(chǎn)增加值做簡(jiǎn)單排名，雖然西安仍是不好聽(tīng)、不好看的“末位”，但能從中看到學(xué)習(xí)、借鑒的地方。

通過(guò)排名，可以看出頭部城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大之后，服務(wù)業(yè)比例越來(lái)越大，但很多城市始終沒(méi)有放棄制造業(yè)，而是不斷對(duì)制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)調(diào)整，讓制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越高，含金量越來(lái)越高。

尤其是上海，兩項(xiàng)排名均穩(wěn)居榜首，城市產(chǎn)業(yè)從集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的完整，到特斯拉、上汽等汽車龍頭，既大也強(qiáng)，并將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全力打響“上海制造”品牌。

特斯拉上海超級(jí)工廠 圖片來(lái)源：上觀新聞

而排名中部的成都三產(chǎn)占比比西安還高，二產(chǎn)占比甚至低于西安，但成都總量上的優(yōu)勢(shì)則在各區(qū)縣上展現(xiàn)的淋漓盡致。

23個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)發(fā)區(qū)，千億級(jí)區(qū)總數(shù)達(dá)九個(gè)，支撐這一體量的則是各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，如成都支柱產(chǎn)業(yè)之一的電子信息產(chǎn)業(yè)，2020年產(chǎn)值就已突破萬(wàn)億。

西安想要從末位向上攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，是重中之重。

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  6大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

  總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元

如何攀登高峰，西安近日拿出的《“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》劃下了不少目標(biāo)。

首先是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

到2025年，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬(wàn)億元以上。

“6+5+6+1”

“6”即6大支柱產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造、高端裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、航空航天、食品和生物醫(yī)藥；

“5”即5大新興產(chǎn)業(yè)，包括人工智能、機(jī)器人、衛(wèi)星應(yīng)用、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、增材制造；

“6”即6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)議會(huì)展；

“1”即文化旅游特色產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，西安提出到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)到3∶33∶64。

工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到50%；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到40%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%；產(chǎn)業(yè)布局不斷明晰，形成8個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低13.5%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，西安要求到2025年，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總收入超過(guò)5000億元；文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元；“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益走在西部前列，農(nóng)村居民人均可支配收入突破20000元。

并就，電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫(yī)藥、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)上給出創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向。

而面對(duì)占比高卻能級(jí)不高的服務(wù)業(yè)，西安提出到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8960億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4000億元，全市服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21萬(wàn)元/人，入選中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到8—10家。

文旅產(chǎn)業(yè)上，到2025年，旅游業(yè)總收入超過(guò)5000億元，全市規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到950個(gè)，建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)要素齊備、融合效應(yīng)集聚、高質(zhì)量發(fā)展的文旅融合發(fā)展格局。

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  “一核三帶一通道多板塊”

在此前分析各區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)GDP文章中，我們提出西安產(chǎn)業(yè)布局有著頭重腳輕，區(qū)域協(xié)同割裂等問(wèn)題。

在《“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，西安通過(guò)梳理現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集聚和空間分布特征，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策分區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)引，拿出一張“一核三帶一通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局圖。

西安市“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)布局示意圖

“一核”：指位于城市空間中心的文旅商貿(mào)核心。主要包括新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)和高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)部分區(qū)域，形成以文化旅游、商貿(mào)服務(wù)為主的城市文旅商貿(mào)核心區(qū)，優(yōu)化中心城市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)。

“三帶”：指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以高新區(qū)為引領(lǐng)，主要包含高新區(qū)、航天基地、西咸新區(qū)（灃東新城、灃西新城）等區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、食品和生物醫(yī)藥、航天產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶以經(jīng)開(kāi)區(qū)為引領(lǐng)，主要包含經(jīng)開(kāi)區(qū)、西咸新區(qū)（秦漢新城、涇河新城）、高陵區(qū)、航空基地、閻良區(qū)、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展汽車、高端裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)帶以曲江新區(qū)為引領(lǐng)，主要包含曲江新區(qū)、臨潼區(qū)、周至縣、鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、灞橋區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、藍(lán)田縣等區(qū)域。主要發(fā)展文化旅游、會(huì)議會(huì)展、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)。

“一通道”：指從空港新城連接高鐵新城到國(guó)際港務(wù)區(qū)的國(guó)際物流大通道。主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)。

“多板塊”：指立足資源稟賦和現(xiàn)實(shí)需求，形成分布于“一核三帶一通道”區(qū)域及其外圍的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，形成各區(qū)域“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的格局。

通過(guò)這張產(chǎn)業(yè)布局圖，西安明晰各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)和富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向，針對(duì)規(guī)劃雷同、重復(fù)建設(shè)、盲目競(jìng)爭(zhēng)、定位不清等問(wèn)題，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展需求、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)修訂原則，對(duì)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)及健康服務(wù)等全域性產(chǎn)業(yè)不做限制，建設(shè)形成各區(qū)域各具特色、布局合理的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

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  開(kāi)工促發(fā)展

目標(biāo)已定下，西安唯有前進(jìn)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)家中心城市行列中力爭(zhēng)擺脫末位。

近日，陜西、西安都舉行2022年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，其中不乏投資達(dá)百億以上的制造業(yè)項(xiàng)目，如位于涇河新城的創(chuàng)維智能電子生產(chǎn)基地項(xiàng)目。

該項(xiàng)目總投資100億元，全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)畝均年產(chǎn)值約1429萬(wàn)元，畝均年稅收約72萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)約8000人。

據(jù)了解，該項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是打造陜西省具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)智能家居產(chǎn)業(yè)園，其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品將促進(jìn)智能終端的AI技術(shù)和3C電池在智能廚電、智能家居領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軟硬件融合應(yīng)用發(fā)展，利用創(chuàng)維公司終端的市場(chǎng)規(guī)模與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先的“物聯(lián)網(wǎng)+家居”生態(tài)圈。

不止如此，今年西安市重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)占比高、科技含量足、項(xiàng)目質(zhì)量好的特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有三星二期二階段增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目、比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目、順豐西北地區(qū)總部及電商產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目，將帶動(dòng)西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速成勢(shì)。

科創(chuàng)項(xiàng)目中，有國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、拓爾微電子產(chǎn)業(yè)基地、艾力特光電微波數(shù)據(jù)集成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、西安美暢制造基地等，將推動(dòng)西安市產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁。

國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心及高性能鈦合金制品生產(chǎn)基地項(xiàng)目效果圖

本次西安開(kāi)工活動(dòng)上，共開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資1543億元，年度計(jì)劃投資509億元。

其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制造業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總投資403.58億元，年度計(jì)劃投資137.36億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程和社會(huì)事業(yè)與文化旅游發(fā)展工程項(xiàng)目41個(gè)，總投資650.73億元，年度計(jì)劃投資206.34億元。

其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境改善工程等項(xiàng)目20個(gè)，總投資489.36億元，年度計(jì)劃投資165.79億元。

尤其在西安已經(jīng)初步形成的千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群的號(hào)召下，埃頓高端汽車零部件項(xiàng)目在西安高新區(qū)正式開(kāi)工。

該項(xiàng)目將構(gòu)建法國(guó)佛吉亞高端汽車座椅研發(fā)生產(chǎn)基地，滿足比亞迪汽車、本地及周邊其他汽車企業(yè)日益增長(zhǎng)的產(chǎn)能需求，項(xiàng)目建成滿產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，帶動(dòng)就業(yè)近1500人。

埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

IXIAN.CN

排名末位不好聽(tīng)也不好看，但需要知道的是，入選國(guó)家中心城市已經(jīng)是對(duì)西安的認(rèn)可和期望。

既然西安自身也意識(shí)到排名末位的問(wèn)題，在追趕超越的道路上，也需要拿出知恥而后勇的態(tài)度，汲取其他國(guó)家中心城市的成功經(jīng)驗(yàn)，化作動(dòng)力，盡早向上進(jìn)位！

目前靠的是照顧，畢竟是西北的老大，國(guó)家也是給足西安面子，所以趕緊好好弄首先得把經(jīng)濟(jì)總量做大做強(qiáng)，讓國(guó)家中心城市的稱號(hào)名歸實(shí)至

加油

老實(shí)說(shuō)現(xiàn)在城市概念已經(jīng)進(jìn)入城市群了 國(guó)中已成昨日黃花

南高新，北經(jīng)開(kāi)，東港務(wù)（浐灞），西西咸，用好這四個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)就行了

w萬(wàn)山紅遍 發(fā)表于 2022-2-14 07:23
擺脫陜西，只有擺脫陜西唯一一條路。自92年西安被取消計(jì)劃單列，財(cái)政劃歸陜西以來(lái)，陜西省把西安數(shù)千億的財(cái) ...

牛X如天津，離了河北，現(xiàn)在什么樣，以前什么樣，現(xiàn)在就是死娃娃一個(gè)。西安之所以能單例，是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展重要工業(yè)需要向某地集中資源。那時(shí)物資短缺，只能玩特供，特供就是一部分人吃飽，一部分人餓不死。所以西安府就讓現(xiàn)西安吃飽，現(xiàn)咸陽(yáng)餓不死。改開(kāi)前北京才多大，對(duì)了小了才能吃特供啊。聰明如北京人，改開(kāi)剛開(kāi)始，立馬擴(kuò)大北京，發(fā)展工業(yè)，旅游業(yè)。立馬吸干河北。

西安的發(fā)展，哎，把額的愁死咧.......

好

2822061368 發(fā)表于 2022-2-10 21:28
錢不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的，GDP是啥，就是錢啊，GDP是衡量一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)，甚至 ...

中肯

先超南通再說(shuō)，膨脹的不行了都

空氣污染全國(guó)倒數(shù)

擺脫陜西，只有擺脫陜西唯一一條路。自92年西安被取消計(jì)劃單列，財(cái)政劃歸陜西以來(lái)，陜西省把西安數(shù)千億的財(cái)政和賣地收入攫取走了，陜西就不讓西安發(fā)展工業(yè)，要拿西安的地賣錢套現(xiàn)！

richalex 發(fā)表于 2022-2-10 14:32
首先發(fā)這個(gè)東西就有問(wèn)題，又是唯GDP論，這個(gè)東西只要老百姓生活幸福就行，GDP再高老百姓買不起房上不起學(xué)看 ...

縣城，房能買的起，學(xué)上的起，病看的起，你去不去？

在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下，沒(méi)有一個(gè)好的火車頭是不行的。

一個(gè)團(tuán)結(jié)的西安就會(huì)迅速發(fā)展，團(tuán)結(jié)嗎？

西安就這招商和建設(shè)速度，十三五前項(xiàng)目，十四五了還沒(méi)建設(shè)，就這速度能進(jìn)步嗎？