原創(chuàng) 西咸城記

2025年09月16日 05:35 陜西 聽全文





隨著2025年的推進(jìn)，西安地鐵三期建設(shè)步入收官階段，多條線路的開通極大地改善了城市交通格局，為市民出行帶來便利。然而，三期即將圓滿收官的同時，四期建設(shè)規(guī)劃卻仍未獲批，西安地鐵建設(shè)面臨“斷檔”的隱憂。




回顧西安地鐵的發(fā)展歷程，成績有目共睹。自第一條地鐵線路開通以來，西安地鐵不斷延伸觸角，逐步構(gòu)建起較為完善的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。目前已開通的線路，有效緩解了城市交通擁堵，加強(qiáng)了各區(qū)域之間的聯(lián)系，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在剛剛過去的2024年，地鐵10號線一期、5號線一期東段、6號線一期南段先后開通，12月26日西安地鐵8號環(huán)線也順利建成通車，這標(biāo)志著西安地鐵三期建設(shè)進(jìn)入尾聲。作為三期規(guī)劃的最后一條線路，地鐵15號線一期預(yù)計將于今年開通運(yùn)營，屆時西安將擁有12條線路，運(yùn)營里程達(dá)422公里，一小時出行圈進(jìn)一步擴(kuò)大。




三期建設(shè)的成功收官，無疑為西安地鐵的發(fā)展畫上了一個階段性的圓滿句號，但也讓人們更加關(guān)注四期規(guī)劃的進(jìn)展。據(jù)了解，西安地鐵四期規(guī)劃包含3號線二期（北段、南段）、7號線一期、11號線一期、12號線一期和21號線一期共5個項目，總長131.8公里，擬設(shè)置60座車站，投資估算964.64億元。從規(guī)劃來看，這些線路將進(jìn)一步完善西安的地鐵網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市不同區(qū)域之間的聯(lián)系，尤其是對西咸一體化、北跨發(fā)展戰(zhàn)略以及東站綜合樞紐的建設(shè)有著重要意義。然而，目前四期規(guī)劃仍處于報審階段，批復(fù)時間尚未確定。




西安地鐵四期規(guī)劃的審批進(jìn)度備受矚目，背后有著多方面的原因。從國家層面來看，近年來對城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的審批愈發(fā)嚴(yán)格。國辦發(fā)〔2018〕52號文件明確規(guī)定，原則上本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施最后一年或規(guī)劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設(shè)規(guī)劃報批工作。同時，在當(dāng)前嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險的背景下，地鐵建設(shè)的巨額投資和運(yùn)營成本也成為審批時需要重點(diǎn)考量的因素。地鐵建設(shè)不僅需要大量的前期資金投入用于線路建設(shè)、車輛購置等，后期的運(yùn)營維護(hù)成本也相當(dāng)高昂，多數(shù)城市的地鐵運(yùn)營處于虧損狀態(tài)。在這樣的情況下，審批部門對各地申報的地鐵建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保項目的可行性和可持續(xù)性。

在地方層面，西安地鐵四期規(guī)劃的推進(jìn)也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，相關(guān)支撐文件的完善需要時間。雖然西安市一直在積極推進(jìn)相關(guān)工作，但涉及到環(huán)境影響評價、文物影響評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等多個方面，每一項都需要細(xì)致的調(diào)研和論證，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響報批進(jìn)度。例如，西安作為歷史文化名城，地下文物眾多，在地鐵建設(shè)過程中如何保護(hù)文物成為重要課題。文物影響評估不僅要考慮施工過程中對文物的直接影響，還要考慮地鐵運(yùn)營后的長期影響，這就需要文物保護(hù)部門、建設(shè)單位等多方面的協(xié)同合作，確保在保護(hù)文物的前提下推進(jìn)地鐵建設(shè)。

另一方面，跨市協(xié)調(diào)也是一個難題。以11號線為例，該線路涉及西安、咸陽兩市，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序等方面需要兩市進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào)。不同城市的發(fā)展規(guī)劃、財政狀況、管理體制等存在差異，如何在這些方面達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)無縫對接，是確保線路順利建設(shè)的關(guān)鍵。此外，客流預(yù)測也是影響線路審批的重要因素。部分郊區(qū)線路的客流強(qiáng)度可能存在爭議，如果客流預(yù)測結(jié)果不理想，可能會影響這些線路的最終實(shí)施范圍或建設(shè)優(yōu)先級。

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但西安地鐵四期規(guī)劃并非毫無希望。西安市一直高度重視地鐵建設(shè)，將“加快軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃報批”列入重點(diǎn)工作，由市發(fā)改、交通、住建、軌道集團(tuán)等多部門單位合力推進(jìn)。目前，西安地鐵四期規(guī)劃已完成環(huán)境影響評價、文物影響評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，力爭盡快報批。同時，西安市也在積極借鑒其他城市的成功經(jīng)驗，提前開展項目前期工作，加大預(yù)工可研究深度，為規(guī)劃獲批后的項目落地實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

西安地鐵三期的收官是城市發(fā)展的一個重要里程碑，而四期規(guī)劃的推進(jìn)則關(guān)乎城市未來的發(fā)展格局。雖然目前四期規(guī)劃的批復(fù)時間仍未確定，建設(shè)面臨“斷檔”的風(fēng)險，但我們有理由相信，在政府的積極推動和各方的

四期最優(yōu)方案：

三號線二期【北接10、西接12】
七號線一期【西北大-接上四號線】
十一號線【西安段】
十二號線【北接14、南接15】
十五號線二期東段【接上東站】

期待早日建成通車。

經(jīng)濟(jì)下行，四期沒了

原則上三期建設(shè)項目總投資完成70%以上，也就是2023年，就應(yīng)將報批文件報告完成并開展四期建設(shè)規(guī)劃報批工作。但現(xiàn)在2025年了，四期還在申報中，這期間并未涉及文物考古拖累、上級批復(fù)部門阻撓、征地拆遷影響、投資資金不到位等的影響，只是辦公室內(nèi)電腦上的工作，說再多的推進(jìn)、努力、爭取、沖刺、加快等，還沒有上報上去，就等于是停滯。先往上上報吧，上報后再問何時批復(fù)吧。

估計3年后，相關(guān)部門看到各大城市地鐵里程增長數(shù)據(jù)，會引起對西安的重視，那時就快了

好的呢

緩幾年也挺好，好好花錢整治一下地面交通

四期規(guī)劃了各錘子，還是賣地思維，繞開人流密集區(qū)，西安財政赤字 500%， 只保留 7 號線，其他全砍掉

muboy1999 發(fā)表于 2025-9-16 11:39
四期最優(yōu)方案：

三號線二期【北接10、西接12】

21比15接入東站優(yōu)先級更高，21和5號線可以將東站客流從起始點(diǎn)就南北分流，北郊客流21從1.3.10.14分流，而5和15都是南郊線，到時候南北客流全都要先往西再由2468分流，2468本身就是大客流線路了，再做分流就很困難了，而1，3，10，14本身客流相對較小非常適合分流

該緩緩了，現(xiàn)在是什么經(jīng)濟(jì)形勢，充分論證后再考慮大建吧，沒錢拿什么建，現(xiàn)有的交通先優(yōu)化優(yōu)化。

12號線二期去尚稷路，到草灘后向北貫穿馬家灣車城花園，到高陵縣城北，再去高陵高鐵站，最后到昭慧廣場。

16號線二期去機(jī)場，向南到祝村

muboy1999 發(fā)表于 2025-9-16 11:39
四期最優(yōu)方案：

三號線二期【北接10、西接12】

十一號線（咸陽段）肯定會進(jìn)四期，因為這是ZZ要求，西咸一體化是國家戰(zhàn)略，優(yōu)先級肯定是最高的

沒錢吃飯