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標題: 最新發(fā)布《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法》 [打印本頁]

作者: 周秦漢唐666 時間: 2024-10-24 20:05
標題: 最新發(fā)布《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法》
最新發(fā)布《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法》

10月23日，西安市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)城市軌道交通保護區(qū)管理辦法的通知》，具體內容如下:

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳2024年10月20日

西安市城市軌道交通保護區(qū)管理辦法

第一條為規(guī)范城市軌道交通保護區(qū)管理工作，保障城市軌道交通建設、運營安全，根據(jù)《城市軌道交通運營管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第8號）和《西安市城市軌道交通條例》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內城市軌道交通保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）相關管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱保護區(qū)是指城市軌道交通線路控制保護的范圍，分為控制保護區(qū)和建設控制區(qū)。

第四條保護區(qū)管理按照“市級統(tǒng)籌、屬地管理”的原則，保護區(qū)內施工作業(yè)活動管理按照“誰主管、誰負責”的原則實行。

第五條市住房建設行政主管部門負責保護區(qū)內施工作業(yè)活動的技術審查等工作，指導城市軌道交通建設單位開展保護區(qū)日常巡查等工作。

市交通運輸主管部門負責指導城市軌道交通運營單位開展保護區(qū)日常巡查等工作。

資源規(guī)劃、公安、應急、城管、水行政等部門按照各自職責做好保護區(qū)內施工作業(yè)活動的相關管理工作。

區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照屬地責任，做好本轄區(qū)保護區(qū)內施工作業(yè)活動的行政審批、質量安全監(jiān)管、違法查處等工作，并負責本轄區(qū)內獨立建設或者運營的低運量軌道交通保護區(qū)管理等相關工作。

城市軌道交通建設、運營單位負責控制保護區(qū)的日常巡查，制止和報告危及城市軌道交通安全的情形；承擔保護區(qū)內施工作業(yè)項目設計、施工方案及安全防護方案的技術審查等工作；及時向有關部門提供、更新城市軌道交通項目的規(guī)劃設計和竣工資料。

第六條控制保護區(qū)在運營線路和在建線路設立，范圍為：

（一）地下車站和區(qū)間隧道結構外邊線外側五十米內；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側三十米內；

（三）出入口、通風亭、冷卻塔、集中供冷站、主變電站、控制中心、地面站房等建筑物、構筑物外邊線和車輛段（停車場）用地范圍外側十米內；

（四）城市軌道交通專用電纜溝、架空線等供電設施結構外邊線外側十米內；

（五）城市軌道交通過河隧道、橋梁段結構外邊線外側一百米內。

建設控制區(qū)在規(guī)劃線路設立，范圍為線路兩側五十米內。

第七條本辦法所稱保護區(qū)內施工作業(yè)活動包括：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

（二）從事基坑（槽）開挖、挖掘、樁基礎施工、頂進、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、開采地下水、基坑降水；

（四）大面積增加或者減少建筑物、構筑物載荷；

（五）敷設管線或者設置跨線等架空作業(yè)；

（六）在過河隧道段疏浚作業(yè)；

（七）在運營線路地面段、高架段保護區(qū)內使用塔吊、起重機開展吊裝作業(yè)，或者吊裝懸臂有可能進入保護區(qū)的作業(yè)；

（八）其他可能危害城市軌道交通設施的作業(yè)。

第八條在保護區(qū)內進行施工作業(yè)活動需要申請行政許可的，有關部門在作出行政許可前，應當書面征求市住房建設行政主管部門意見，并提供相關資料；不需要申請行政許可的，項目建設單位或個人應當就施工方案、安全防護方案等書面征得城市軌道交通建設、運營單位同意后，書面告知市住房建設行政主管部門。

第九條市住房建設行政主管部門在出具意見前，應當書面征求城市軌道交通建設、運營單位技術審查意見。城市軌道交通建設、運營單位應當自收到征求意見之日起七個工作日內，將技術審查意見書面反饋市住房建設行政主管部門。必要時，城市軌道交通建設、運營單位可另行組織專家進行論證，專家論證所需時間不計入辦理時限。城市軌道交通建設、運營單位的技術審查時間不計入市住房建設行政主管部門辦理時限。

技術審查意見應當包含工程概況、與軌道交通結構設施相對位置關系、影響等級、施工作業(yè)控制管理要求等內容。特別應對外部作業(yè)項目與城市軌道交通設施結構空間影響程度，設計方案、作業(yè)類型、施工方法、施工步序等對城市軌道交通建設、運營是否造成安全影響等方面，提出明確意見。

第十條項目建設單位或個人在施工作業(yè)前應當制定安全防護方案，征得城市軌道交通建設、運營單位同意后，提交市住房建設行政主管部門同意。

安全防護方案應當包括編制依據(jù)、工程概況、工程地質及水文地質條件、施工計劃、城市軌道交通設施安全保護措施、施工工藝技術、監(jiān)測措施、應急預案等。

第十一條施工作業(yè)影響等級為特級、一級或者市住房建設行政主管部門認為建設施工活動對城市軌道交通安全有較大風險的，項目建設單位或者個人應當委托第三方機構進行安全評估，出具評估報告，并在施工前委托第三方機構對受影響區(qū)域的城市軌道交通設施進行監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結果報送城市軌道交通建設、運營單位。

第十二條第三方評估、監(jiān)測單位應當具備相應資質，配備充足的專業(yè)技術人員，熟悉城市軌道交通的特性和相關技術標準及規(guī)范，有良好的信譽。第三方評估、監(jiān)測單位不得與該項目的建設單位、勘察設計及施工單位有隸屬關系或其他利害關系。

第十三條保護區(qū)內涉及用地性質調整、土地使用權調整、土地租賃等情形的，相關行政主管部門應當綜合考慮對城市軌道交通建設、運營安全的影響。

第十四條施工作業(yè)項目初步設計階段，項目建設單位或個人應當征求城市軌道交通建設、運營單位意見。設計方案應當包括城市軌道交通安全防護有關內容。

施工作業(yè)項目施工圖設計階段，項目建設單位或個人應當充分考慮城市軌道交通建設、運營單位意見，嚴格按照初步設計組織施工圖設計。

第十五條施工作業(yè)項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，應當嚴格執(zhí)行技術審查意見和安全防護、監(jiān)測等方案，不得擅自變更。

施工作業(yè)項目相關單位應當自覺做好城市軌道交通建設、運營及設施安全保護工作，主動配合城市軌道交通建設、運營單位做好保護區(qū)日常巡查及隱患消除工作。在實施勘察、鉆探等具有擊穿隧道風險的作業(yè)前，應當及時告知城市軌道交通建設、運營單位。

第十六條保護區(qū)內施工作業(yè)活動完成后，項目建設單位或個人應當向城市軌道交通建設、運營單位報送項目作業(yè)完工情況，并會同城市軌道交通建設、運營單位再次評估對城市軌道交通結構造成的安全影響。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)對城市軌道交通設施和建設、運營安全存在影響的，應當立即采取措施消除影響。城市軌道交通建設、運營單位應當將相關情況納入巡查管理臺賬。

第十七條施工作業(yè)活動過程中，監(jiān)測數(shù)據(jù)預警應當按照《城市軌道交通結構安全保護技術規(guī)范》等有關標準執(zhí)行。發(fā)生地面變形、裂縫、塌陷、滲漏等危及城市軌道交通安全的情形時，施工作業(yè)單位或者個人應當采取措施消除妨害，確保城市軌道交通建設、運營及設施結構安全，并立即告知城市軌道交通建設、運營單位。城市軌道交通建設、運營單位根據(jù)監(jiān)督管理職責報告相關主管部門。

第十八條發(fā)現(xiàn)地面線路或者高架線路兩側一百米范圍內升放風箏、氣球等低空漂浮物體和無人機等低空飛行器時，城市軌道交通運營單位應當采取相應措施，確保城市軌道交通運營安全。

地面線路或者高架線路沿線建（構）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責任單位應當及時采取措施消除影響。責任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運營安全、情況緊急的，城市軌道交通運營單位可以先行處置，并及時報告市交通運輸?shù)扔嘘P部門依法處理。

第十九條在保護區(qū)內的應急類施工作業(yè)活動開始前，相關行政主管部門應當告知城市軌道交通建設、運營單位。城市軌道交通建設、運營單位應當積極配合并給予必要的協(xié)助；應急施工作業(yè)活動可能危及運營安全時，運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，根據(jù)需要及時啟動相應應急保障預案，做好客流疏導和現(xiàn)場秩序維護，并報告城市軌道交通運營主管部門。

保護區(qū)內的應急類施工作業(yè)活動對城市軌道交通設施造成損害的，由施工作業(yè)相關責任單位依法承擔城市軌道交通設施修繕及恢復功能的相關賠償責任。

第二十條城市軌道交通建設、運營單位負責控制保護區(qū)的日常巡查，督促項目建設、施工作業(yè)單位或個人做好城市軌道交通建設、運營安全防護工作。

第二十一條城市軌道交通建設、運營單位應當建立日常巡查機制，制定保護區(qū)內施工作業(yè)項目管理臺賬，保證必要的巡查頻次，做好巡查記錄。

第二十二條城市軌道交通建設、運營單位在控制保護區(qū)內開展日常巡查時，有權進入施工作業(yè)活動現(xiàn)場，相關責任單位或者個人應當予以配合。發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通安全的情形時，有權予以制止，要求相關責任單位或者個人采取措施消除妨害，并根據(jù)控制保護區(qū)監(jiān)督管理職責立即報告住建、交通、資源規(guī)劃、應急、城管、水行政等主管部門。

第二十三條城市軌道交通沿線區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的住建、交通、資源規(guī)劃、應急、城管、水行政等部門應當按照各自職責加強本轄區(qū)保護區(qū)內施工作業(yè)活動的監(jiān)督管理，依法加強有關建設工程質量安全違法違規(guī)行為的查處，發(fā)現(xiàn)或接到報告有危及城市軌道交通安全的情形或違法違規(guī)行為時，應當及時調查處理。

第二十四條對違反本辦法有關規(guī)定的，依照《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《西安市城市軌道交通條例》等法律法規(guī)處理；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條本辦法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮等城市快速軌道公共客運系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設施，是指城市軌道交通的軌道、路基、隧道、高架、車站、控制中心、車輛段、停車場、車輛、機電設備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設施，以及為保障軌道交通運營而設置的相關設施。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

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作者: 微紅wh 時間: 2024-10-24 21:26
{:mocs_33:}

作者: 蜂鳥 時間: 2024-10-24 22:57
好

作者: 飄搖365 時間: 2024-10-24 23:55
看看

作者: 狼嘯天下 時間: 2024-10-25 00:14
看了看

作者: 小西安不小 時間: 2024-10-25 07:47
不錯

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