近日，華商報(bào)大風(fēng)新聞發(fā)起的“為了孩子，請(qǐng)多探身邊的井蓋”公益行動(dòng)，接到多個(gè)線索。對(duì)于群眾反映的“西安奧體中央公園井蓋亂象”問題，華商報(bào)大風(fēng)新聞報(bào)道后，10月10日，西安浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局出解決方案，將統(tǒng)一整改西安奧體中央公園內(nèi)存在安全隱患的井蓋。
有市民反映，西安奧體中央公園草坪中藏有很多突出泥土的“半成品井蓋”，這些鐵環(huán)存在安全隱患。記者實(shí)地走訪，除了這些隱藏在草地中的障礙物，還有用假草皮遮擋覆蓋的井坑，一旦踩上很容易出危險(xiǎn)。記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系多部門，都未得到回復(fù)。10月9日，華商報(bào)大風(fēng)新聞報(bào)道了此事。
10月10日上午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咴俅蝸淼轿靼矈W體中央公園，并聯(lián)系西安浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局。
現(xiàn)場(chǎng)，工作人員稱，收到函后就迅速著手工作，10日早上已經(jīng)將公園內(nèi)大小井蓋巡查一遍，“市民反映的鐵環(huán)，要給大家科普一下，其實(shí)不是半成品井蓋，是鑄鐵井蓋上又蓋了一層井蓋。這樣的井蓋在園區(qū)里有100多個(gè)，主要集中在公園中段，兩端多用鑄鐵井蓋?！惫ぷ魅藛T說，最早修建時(shí)，主要是出于防止人墜井的角度考慮，在原有的井蓋上，又加固了一層井蓋。她拿出井蓋打開后的圖片展示給記者，鐵環(huán)其實(shí)是一個(gè)大鐵盤的邊緣，在這層井蓋下方幾十厘米處，還有普通常見的井蓋?！斑@個(gè)鐵環(huán)井蓋上，本來是覆蓋有泥土和青草，是海綿城市的設(shè)計(jì)，走在草坪上井蓋是不會(huì)露出來的。但忽略了一個(gè)問題，泥土?xí)鲁?，時(shí)間久了井蓋就露出來了，也就是市民現(xiàn)在看到的鐵環(huán)?！?/font>
工作人員說，當(dāng)時(shí)井蓋做得堅(jiān)硬主要是考慮牢固結(jié)實(shí)，怕踩壞了人掉進(jìn)去，“現(xiàn)在邊沿露出來，也暴露了新問題，堅(jiān)硬、突出會(huì)有磕傷的隱患。”工作人員現(xiàn)場(chǎng)用鋤頭撬起一個(gè)“鐵環(huán)”，記者看到，鐵環(huán)中間連著有底，兩個(gè)工作人員一起用鋤頭才能拖動(dòng)。打開后，井內(nèi)被泥土覆蓋，工作人員說，在泥土下方還有一個(gè)井蓋。當(dāng)天上午就已經(jīng)上報(bào)了整改方案，選出一種更安全的解決辦法統(tǒng)一實(shí)施。
同時(shí)，記者也從西安浐灞國際港了解到，該“鐵環(huán)井蓋”為生態(tài)井蓋，為十四運(yùn)時(shí)期學(xué)習(xí)北京雁棲湖國際會(huì)議中心市政設(shè)施經(jīng)驗(yàn)建設(shè)，屬裝飾井蓋，為雙層結(jié)構(gòu)，底層為原始鑄鐵井蓋，上層為不銹鋼底座，承載30厘米種植土后鋪設(shè)草皮，可與周邊環(huán)境融為一體，起到美化作用。但不銹鋼底座內(nèi)外草坪因雨水和日常澆灌會(huì)自然下沉，導(dǎo)致不銹鋼井蓋邊緣突出存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
10日晚9時(shí)許，生態(tài)環(huán)境局工作人員回復(fù)稱，目前對(duì)生態(tài)井蓋的整改措施就是在井蓋上覆土和增補(bǔ)綠化，避免生態(tài)井蓋邊緣外露，同時(shí)加強(qiáng)日常巡護(hù)的頻次和力度，把生態(tài)井蓋管理作為日常養(yǎng)護(hù)的重要工作，“今晚連夜去增加覆土，現(xiàn)在就行動(dòng)。覆蓋好之后井蓋就不會(huì)露出，日常必須巡查到位，缺土了就及時(shí)增補(bǔ)，避免安全隱患?！?/font>
對(duì)于市民反映的“井坑蓋著假草皮秒變陷阱”的情況，工作人員說，“這是過路穿線管的施工現(xiàn)場(chǎng)，等線管到了之后，修建好就把坑恢復(fù)綠地了?，F(xiàn)在是施工未完成暫時(shí)覆蓋，害怕有揚(yáng)塵?！?/font>
水、雨、電、閥……各類井蓋上的標(biāo)識(shí)不同，管轄部門是否有區(qū)別？工作人員說，井蓋上的標(biāo)識(shí)主要是工種的區(qū)別，比如電井、閥門井、給水井、排水井、雨水井等很多種，“電力是國網(wǎng)公司，排水是市水務(wù)集團(tuán)，中水是我們園區(qū)自己用，給水是西安市自來水公司，弱電有通訊，通訊還包括很多第三方公司，還有燃?xì)馐翘烊粴?。”工作人員說，這些井都落在綠地，綠地是載體。雖然涉及行業(yè)眾多，但在綠地里的能找到是誰家的，“我們?nèi)シ答?，?lián)系解決處理。相對(duì)道路來說，井在綠地，一方面方便美化，一方面出現(xiàn)問題后更好整改。”
工作人員還提到，市民遇到關(guān)于井蓋的問題，可以向12345投訴，“12345會(huì)將問題下派轉(zhuǎn)給對(duì)應(yīng)部門，檢查整改后限時(shí)內(nèi)給市民反饋，這個(gè)流程最通暢?！?/font>
此外，10日下午，記者從西安浐灞國際港了解到，井蓋類型眾多，除了綠化帶內(nèi)的井蓋，對(duì)于道路上的，涉及市政、綠化、電力、水務(wù)、通信、天然氣、地鐵、管廊等，每個(gè)井蓋均有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)識(shí)，由各行業(yè)主管部門歸口管理。若市民發(fā)現(xiàn)井蓋安全隱患問題，可結(jié)合井蓋行業(yè)標(biāo)識(shí)，撥打“12345”“12342”等投訴熱線及轄區(qū)官網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行針對(duì)性的投訴反映，若標(biāo)識(shí)不明顯，相關(guān)平臺(tái)核實(shí)行業(yè)歸屬后，將轉(zhuǎn)交行業(yè)主管部門進(jìn)行整改回復(fù)均能得到妥善解決。
10月10日，《華商報(bào)》大風(fēng)新聞發(fā)起的“為了孩子，請(qǐng)多探探身邊的井蓋”公益行動(dòng)仍在繼續(xù)，如果您發(fā)現(xiàn)任何與井蓋安全相關(guān)的問題，如缺失、破損、松動(dòng)、下陷等，都可向《華商報(bào)》大風(fēng)新聞24小時(shí)熱線029—88880000反映，我們將及時(shí)反映給相關(guān)職能部門，全力推動(dòng)問題解決。
同時(shí)，如果您有好點(diǎn)子、好方法，能促進(jìn)井蓋追責(zé)，防患于未然，也可以向我們反映。希望西安市的井蓋治理能真正建立起行之有效的長效管理機(jī)制，讓“小井蓋、大民生”落到實(shí)處，讓市民“腳底下的安全”得到守護(hù)。
接市民反映，西安地鐵6號(hào)線國際醫(yī)學(xué)中心D口，出站向前60米左手邊綠化帶，“有個(gè)薄如紙殼的下水井蓋，已經(jīng)破了兩個(gè)洞，存在安全隱患?！?/font>
當(dāng)天下午，記者來到市民所說位置，找到了破損井蓋。井蓋為長方形，長約60厘米，寬約40厘米，井蓋厚度不到1厘米，井蓋上有“電力”標(biāo)識(shí)，石板材質(zhì)，右上角和左下角有兩個(gè)不到雞蛋大小的破洞。
記者現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系12345，工作人員記錄后，稱會(huì)加急下派處理，5個(gè)工作日內(nèi)由處理部門回復(fù)。當(dāng)天下午6時(shí)許，顯示工單已經(jīng)分派處理。
接市民反映，在天谷四路西段，“一路往西走，路邊下水井篦子缺失。”
此前，在今年6月，華商報(bào)就對(duì)此事報(bào)道過。10月10日下午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邅淼教旃人穆?，在道路西段路南，在公交站云水四路天谷四路口站牌西?cè)路邊，緊挨著人行道，相鄰的兩處井口一處下水井篦子缺失，一處旁邊下水井篦子為長方形鏤空蓋，翹起未蓋好，井蓋上標(biāo)有“高新市政”，目測(cè)三四十厘米深。
記者現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系12345，工作人員說，記錄后會(huì)下派，一般情況下，相關(guān)部門受理后5個(gè)工作日有回復(fù)。
10月10日，西安建筑科技大學(xué)公共管理學(xué)院城市管理系主任王文彬認(rèn)為，人們常說“小井蓋，大民生”，對(duì)于井蓋安全隱患引起的突發(fā)事件，學(xué)術(shù)研究更關(guān)注的是事前預(yù)防。“井蓋的安全如果有較成熟的預(yù)防體系或預(yù)防方案，那悲劇是有可能避免的。從公共危機(jī)管理的角度來說，事前的預(yù)防也是最為重要的。”
王文彬說，以井蓋為例，需要責(zé)任到人、責(zé)任到部門。“井蓋下面的東西非常復(fù)雜，涉及到供水、供電、供氣、供網(wǎng)等等，這個(gè)是必須要責(zé)任到人的?！痹诋?dāng)今數(shù)字化時(shí)代，對(duì)井蓋加裝集成傳感器非常必要，能第一時(shí)間探測(cè)到問題并傳回，這也是涉及部門都要考慮的事情。此外，井蓋周圍可以裝一些攝像頭的，關(guān)注井蓋周圍環(huán)境，應(yīng)該營造全環(huán)境應(yīng)對(duì)隱患的態(tài)勢(shì)。
王文彬還提到，包括到事后，“一旦發(fā)生問題后，責(zé)任應(yīng)該如何去劃分，一定要明確?！彼f，此外，對(duì)于存安全隱患的井蓋，要么缺少圍擋，要么圍擋設(shè)施很難真正發(fā)揮實(shí)際作用?！皩?duì)于一個(gè)偌大的城市來說，井蓋非常多。我們很難完全依靠公共部門去發(fā)現(xiàn)問題，市民該怎么去反饋信息，必須引起重視。比如隨手拍，將信息及時(shí)發(fā)布到數(shù)字管理平臺(tái)，都是很好的方式。這樣的突發(fā)事件，市民可能是信息傳播的重要載體。”
同時(shí)，井蓋不是“一放了之”，誰來維護(hù)？王文彬說，從管理的角度看，涉及部門多，可能會(huì)存在分歧，“但應(yīng)對(duì)時(shí)，按照一般的管理原則，誰建的，誰應(yīng)該是有這種長期維護(hù)的責(zé)任。如果后期的維護(hù)介入不足，井蓋很有可能會(huì)變成隱患。雖然我們現(xiàn)在在推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，但出于實(shí)際操作，目前井蓋還是增加的趨勢(shì)?！蓖跷谋蛘J(rèn)為，從城市管理角度來說，有必要在一定的時(shí)間段內(nèi)，對(duì)于某個(gè)區(qū)域內(nèi)的所有的不同類型的井蓋進(jìn)行相應(yīng)的盤點(diǎn)。這項(xiàng)工作繁瑣，管理部門可合作分工，“每個(gè)井蓋都有使用壽命時(shí)限，盤點(diǎn)清楚后，還要關(guān)注，是否存在井蓋超期服役現(xiàn)象，最重要還是要防患于未然。”
Imagine：往往涉及多部門管理，應(yīng)該給每個(gè)井蓋標(biāo)上負(fù)責(zé)單位和編號(hào)。
楊靖：井蓋建賬，帶上責(zé)任人，出了問題責(zé)任人負(fù)連帶責(zé)任。
sunlife：全民監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)，限時(shí)處理，曝光責(zé)任。
楊萌：建議做一個(gè)問題井蓋線索小程序，市民隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)上傳圖片和定位，后臺(tái)第一時(shí)間發(fā)送職能部門，第一時(shí)間拉起警戒線，防止悲劇發(fā)生。
靜小徐：特別建議小區(qū)里，要把消防井、化糞池、污水井用明確的標(biāo)識(shí)標(biāo)出來，如果不妨礙公共道路通暢的情況下，完全可以圍起來。草叢里那種真的是看不見。
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