未來，住房也有養(yǎng)老金了。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在今日國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險這三項制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長效機制，上海等22個城市目前正開展試點。
其中，房屋養(yǎng)老金個人的賬戶通過繳納住宅專項維修基金已經(jīng)建立，試點的重點是政府將公共賬戶建立起來。
事實上，在房地產(chǎn)市場逐漸步入存量時代之際，房屋的維護與管理成為備受矚目的焦點。
“當(dāng)前我國針對房屋公共部位、公用設(shè)施設(shè)備的維護和改造，主要使用的是住宅專項維修資金，由于我國住宅專項維修資金一般來源于業(yè)主自行繳納，整體資金體量有限?！敝兄冈悍治鰩熤赋?。
上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院一份報告指出，目前，全國住宅專項維修資金結(jié)余超過 1萬億元，上海、北京、杭州等城市結(jié)余超過百億元，但累計使用資金僅占累計歸集資金的10%左右，成都和深圳分別約為4%和5%，大量資金沉淀未有效利用，且單項使用率不均。
對此，上述中指院分析師認(rèn)為，隨著我國房地產(chǎn)市場逐漸進入存量時代，截至2022年底，中國城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年房屋占比接近20%，需要維護、改造的老舊房屋占比快速提升，僅依靠住宅專項維修資金已經(jīng)難以滿足小區(qū)維護改造需求，亟需增量資金入場。
因此，房屋養(yǎng)老金制度的建立也將為房屋體檢、房屋保險提供重要資金支持。
值得關(guān)注的是，本次住建部明確提到已經(jīng)在22個城市進行試點，而近期上海市提出今年先行在浦東等區(qū)開展試點，并在試點基礎(chǔ)上，明年全市推開，整體來看，試點節(jié)奏明顯加快。
多位受訪分析師表示，房屋養(yǎng)老金制度的試點推進無疑是一項重大的民生工程，不僅關(guān)系到廣大居民的居住品質(zhì)和安全，也對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
而外界最為關(guān)注的問題之一是，房屋養(yǎng)老金的資金來源于哪里。
“針對房屋養(yǎng)老金，住建部提出試點的重點是把公共賬戶建立起來，而公共賬戶的資金來源也成為各界關(guān)注的焦點。按一定比例計提項目土地出讓金，維修資金的增值收益、財政補貼、創(chuàng)設(shè)配套金融產(chǎn)品等，或是重要探索方向。”上述中指院分析師稱。
中銀證券分析師也認(rèn)為，房屋養(yǎng)老金的資金來源或有業(yè)主繳存、財政補貼、維修資金增值收益結(jié)余等方式。
其中，以業(yè)主繳存為主的資金來源方面，根據(jù)2007年制定的《住宅專項維修資金管理辦法》，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。未出售的物業(yè)，由建設(shè)單位交存。業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體管理辦法由政府建設(shè)主管部門會同同級財政部門制定。
財政補貼方面，寧波提供了一個樣本。2023年4月1日，寧波新版“房屋養(yǎng)老金”管理辦法出臺，規(guī)定了物業(yè)專項維修資金的設(shè)立、存儲、使用范圍、方式和程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容。其中，對于補交物業(yè)專項維修資金的老舊小區(qū)給予財政補貼，具體繳存辦法為：按新建項目的60%交，剩下40%為政府補貼。
“預(yù)計房屋養(yǎng)老金制度將與個人養(yǎng)老金制度相似，由個人與公共賬戶構(gòu)成?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，第一支柱是公共維修基金，由全體業(yè)主在購買新房時歸集和共同所有，進入個人賬戶；第二支柱類似企業(yè)年金，比如一定比例土地出讓金、財政獎補，公共維修資金增值收益，公積金增值收益等進入公共賬戶；第三支柱應(yīng)該是商業(yè)性質(zhì)房屋養(yǎng)老金，包括房屋綜合安全保險以及商業(yè)性房屋養(yǎng)老補充等。
分析人士認(rèn)為，此次住建部表態(tài)后，房屋養(yǎng)老金制度的試點已邁出關(guān)鍵步伐，預(yù)計隨著試點的進行，房屋養(yǎng)老金制度后續(xù)有望進一步完善，未來將會推廣到更多城市，為房地產(chǎn)行業(yè)帶來全新的發(fā)展格局。
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