陜西行業(yè)巨頭國(guó)企注銷后，將誕生另一“巨無(wú)霸”！ - 榮耀西安網(wǎng)

而在現(xiàn)代城市，就需要專門行業(yè)及公司對(duì)水資源進(jìn)行管理和利用，應(yīng)運(yùn)而生的水務(wù)行業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

近日，作為陜西水務(wù)行業(yè)的巨頭企業(yè)陜西省水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱陜西水務(wù)）發(fā)布《關(guān)于陜西省水務(wù)集團(tuán)有限公司進(jìn)行新設(shè)合并事項(xiàng)的公告》，披露陜西水務(wù)將整體合并至新設(shè)的陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱陜西水發(fā)），陜西水務(wù)將被注銷。

隨著公告發(fā)布，一個(gè)巨頭就此被整合進(jìn)另一個(gè)巨頭之中，而陜西水務(wù)行業(yè)的未來(lái)，也給出了更清晰的信號(hào)。

2011年成立的陜西水務(wù)本身就作為陜西省水務(wù)行業(yè)重要的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，已成為主要承擔(dān)全省水利（水務(wù))國(guó)有資產(chǎn)和大中型水利（水務(wù)）工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以城鄉(xiāng)供水為主體、污水處理和水力發(fā)電為兩翼、水生態(tài)、水飲品和新能源為輔助，類金融和水科技為支撐的大型民生基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)企業(yè)。

注冊(cè)資本50億元，資產(chǎn)總額超500億元，擁有各類水庫(kù)54座，凈水廠153座，污水處理廠站130座，鋪設(shè)凈水輸配管網(wǎng)1578公里，污水處理輸排管網(wǎng)408公里。目前陜西水務(wù)所屬企業(yè)240多家，在職員工9000多人。供水、污水處理兩項(xiàng)主業(yè)服務(wù)全省80多個(gè)縣（市、區(qū)），服務(wù)人口1000多萬(wàn)人。

作為陜西水務(wù)行業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的巨頭企業(yè)，陜西水務(wù)的盈利還算尚可，在此類型國(guó)企中增長(zhǎng)趨勢(shì)是頗為均衡的。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2020-2024年第一季度，陜西水務(wù)營(yíng)業(yè)收入分別為28.14億、31.86億、43.59億、45.58億和13.51億元，凈利潤(rùn)分別為7213.87萬(wàn)、7842.40萬(wàn)、3140.83萬(wàn)、6117.06萬(wàn)和314.28萬(wàn)。

本次將承接陜西水務(wù)的全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、合同、資質(zhì)和其他一切權(quán)力與義務(wù)的陜西水發(fā)，對(duì)關(guān)注我們的讀者來(lái)說(shuō)應(yīng)該并不陌生。

去年11月30日，陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司正式成立，我們擬文《陜西成立全新資源型國(guó)企，注資200億，合并多家企業(yè)！》，因?yàn)榉ǘù砣?、大股東、注冊(cè)地址和陜西水務(wù)都一致，當(dāng)時(shí)，猜測(cè)兩家同類型集團(tuán)或?qū)⒎仲惖栏?jìng)爭(zhēng)，但也免不了同類企業(yè)如何分工合作的問(wèn)題，是否會(huì)有組織重疊臃腫之嫌。

而此后，隨著業(yè)務(wù)分工逐漸清晰，新成立的陜西水發(fā)，整合了諸多資源如陜西引漢濟(jì)渭工程、東莊水利樞紐工程等各類大型水利工程，甚至于合并了陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、陜西省寶雞峽水利水電設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)院，等于將陜西水資源利用從規(guī)劃開(kāi)發(fā)到建設(shè)運(yùn)營(yíng)全鏈條覆蓋。

這也意味著，陜西水資源未來(lái)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都將由陜西水發(fā)為主導(dǎo)。

而陜西水務(wù)則更多專注于供水、污水處理這兩項(xiàng)主業(yè)，根據(jù)彼時(shí)的業(yè)務(wù)分工，實(shí)際上，陜西水務(wù)偏向水務(wù)綜合服務(wù)，而陜西水發(fā)則專注水利工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

我們?cè)J(rèn)為陜西是有意形成這種分工明確的水務(wù)行業(yè)企業(yè)格局，而法人、辦公地點(diǎn)的一致，卻又促使兩家企業(yè)能打好配合，各司其職，攜手做大做強(qiáng)陜西水務(wù)行業(yè)。

但如今，陜西水務(wù)將被徹底注銷，一切“遺產(chǎn)”交由陜西水發(fā)繼承，看來(lái)陜西對(duì)于陜西水務(wù)行業(yè)的國(guó)企改革，依舊希望是“一家獨(dú)大”，做好統(tǒng)一指揮。

此次合并，除了再次明確陜西省國(guó)資委和長(zhǎng)安匯通將持有的陜西水務(wù)凈資產(chǎn)、陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱“引漢濟(jì)渭公司”)陜西省東莊水利樞紐工程建設(shè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“東莊水利公司”）、陜西渭河生態(tài)集團(tuán)有限公司股權(quán)(以凈資產(chǎn)計(jì))和陜西黃河古賢水利樞紐開(kāi)發(fā)有限公司凈資產(chǎn)，長(zhǎng)安匯通持有的引漢濟(jì)渭公司、東莊水利公司股權(quán)(以凈資產(chǎn)計(jì))，出資新設(shè)陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“水發(fā)集團(tuán)”）。

同時(shí)，陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、陜西省寶雞峽水利水電設(shè)計(jì)院、陜西秦東水利水電設(shè)計(jì)院、陜西省涇惠水利水電設(shè)計(jì)院、陜西咸陽(yáng)萬(wàn)方工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、陜西咸陽(yáng)鄭國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司6戶企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至水發(fā)集團(tuán)。

只是，在整體流程來(lái)看似乎有些多行一步的感覺(jué)，既然陜西水發(fā)在領(lǐng)導(dǎo)層、注冊(cè)地上與陜西水務(wù)一致，成立目的是為了整合陜西水務(wù)行業(yè)資源，本身就以陜西水務(wù)為基底，為何不選擇以陜西水務(wù)為核心吞并其余水利工程分公司及各大水利設(shè)計(jì)院呢？

在資源整合角度，對(duì)于新成立的陜西水發(fā)，陜西表示是為了有力盤活水利資源、持續(xù)提升水資源統(tǒng)一配置能力、不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。陜西水發(fā)也將圍繞做強(qiáng)水利設(shè)計(jì)及建設(shè)、供水、生活及工業(yè)污水處理、水資源回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流水務(wù)公司。

而國(guó)企改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度以提高國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效率，雖然，當(dāng)下并未公布陜西水發(fā)的具體改革措施，但不出意外的是，會(huì)對(duì)二級(jí)子公司乃至孫公司繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整、換血，在新殼子里將更好推進(jìn)改革。

同時(shí)，新增加的生態(tài)恢復(fù)及生態(tài)保護(hù)服務(wù)、水利咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、投融資、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等相關(guān)信息，也預(yù)示著陜西水發(fā)的經(jīng)營(yíng)范圍面更廣，在自身基建維護(hù)等民生屬性外，增添投融資等現(xiàn)代化金融屬性，擴(kuò)寬盈利渠道。

畢竟，作為國(guó)有企業(yè)和公用服務(wù)類企業(yè)，當(dāng)下陜西各類水務(wù)業(yè)務(wù)盈利能力偏弱，需要以公共服務(wù)為優(yōu)先，這也導(dǎo)致企業(yè)極為依賴政府補(bǔ)貼。

即便近年來(lái)陜西水務(wù)盈利維持在尚可的水準(zhǔn)，但應(yīng)對(duì)未來(lái)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，“一體化”道路，走起來(lái)光憑政府補(bǔ)助，速度慢不說(shuō)，更耽誤整體行業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)陜西及陜西水務(wù)均頻頻提及市場(chǎng)化、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)等諸如此類意味著改革的用詞。

這也使得陜西水發(fā)運(yùn)營(yíng)范圍中“以自有資金從事投資活動(dòng)”的急迫性得以體現(xiàn)，面向下一步陜西水利基建的開(kāi)發(fā)，陜西水發(fā)需要迫切走出僵硬機(jī)制、探索盈利模式的第一步。

當(dāng)然，這不僅是陜西水務(wù)面臨的問(wèn)題，多年來(lái)水利項(xiàng)目“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題一直困擾著各省，如何有效破解水利項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題成為大家的心病。

我們也能看到，目前全國(guó)各地關(guān)于城市水務(wù)平臺(tái)的重構(gòu)正全面鋪開(kāi)，甘肅、重慶、宿遷、南京等地均有行動(dòng)，從牽手央企到無(wú)償劃轉(zhuǎn)水務(wù)集團(tuán)股份，形式亦是多種多樣。

例如，去年，營(yíng)收達(dá)42.84億浙江老牌環(huán)保企業(yè)菲達(dá)環(huán)保就被無(wú)償劃轉(zhuǎn)給了只有7.56億元的浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司。

不過(guò)，雖然各地動(dòng)作不斷，甚至上演“蛇吞象”，開(kāi)啟淘汰賽。但是要面臨的難題依舊沒(méi)有給出真正的解決答案。

這也引發(fā)不少看法，認(rèn)為這是舊債未還又添新債，也有人表示公共資源整合優(yōu)化過(guò)后怕是一地雞毛。

不過(guò)，各省整合水務(wù)集團(tuán)似乎并沒(méi)有因此停下腳步，如本次陜西選擇用新殼陜西水發(fā)吞并舊殼陜西水務(wù)，而陜西對(duì)水務(wù)行業(yè)的這次改革能否帶來(lái)優(yōu)異成效，還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。

夢(mèng)里風(fēng)1978 發(fā)表于 2024-6-14 15:06
一個(gè)民生工程這么大動(dòng)作，背后是在醞釀一件大事，估計(jì)快要漲價(jià)了

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