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榮耀西安網
標題: 漲價方案已出， 西安公辦幼兒園也撐不住了？ [打印本頁]
作者: 榮耀西安網官微 時間: 2024-5-23 09:00
標題: 漲價方案已出， 西安公辦幼兒園也撐不住了？
去年，“首輪幼兒園關停潮”的討論熱度居高不下，已成為當下教育事業(yè)無法繞開的話題。官方層面，部分省份更是直指要“有序組織幼兒園設并轉撤”。
在招生低迷、經營困難等表象后，其根本因素，即是近年來出生人口走低，對學前教育辦學影響首當其沖。
我們（榮耀西安網 ixian.cn）之前的稿件就觀察到，在落戶高峰期后，西安新增人口和出生人口雖然在同級別城市中依舊強勢，但下滑不可避免的正在發(fā)生，因此，西安不少規(guī)模小、位置偏的幼兒園已經陸續(xù)登上被建議裁撤的名單之中。
而因為招生壓力，不少民辦幼兒園也在悄然漲價，可即便鬧上新聞，后續(xù)結果依然不了了之。
當然，要論壓力，不只是民辦幼兒園，即便是長期低價普惠的公辦幼兒園同樣如此，只不過，喊出“困難聲”的是為其支出財政補貼的政府。
近日，隨著西安市發(fā)改委的一紙公告，時隔多年，西安再次就西安市公辦幼兒園保教費收費標準調整召開聽證會，并向公眾展示了兩種漲價方案。
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XI'AN
為何要漲 西安給出原因
對于學前教育，西安家長在選擇上普遍秉持著“公辦優(yōu)先、就近優(yōu)先、私立其次”的觀點，公辦幼兒園收費低、有保障，私立幼兒園學費高昂、參差不齊、有風險，動輒幾千每月或者一學期上萬的費用，可能也會成為普通家庭的負擔。
雖然當下公辦幼兒園的數(shù)量還在新增，也是私立幼兒園關停的原因，但公辦數(shù)量還遠遠不夠。
根據《西安市公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證方案》（以下簡稱《方案》）顯示：
2022年我市各類幼兒園2005所，在園幼兒40.99萬人。
其中：公辦園1094所，在園幼兒22.06萬人；普惠性民辦幼兒園825所，在園幼兒17.05萬人；非普惠性民辦幼兒園86所，在園幼兒1.88萬人。
需要注意的是，《西安市2023年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》所透露的學前教育在園幼兒數(shù)量為38.98萬人。一年時間下降兩萬人，即便分攤在大多數(shù)幼兒園上，依然是不小的數(shù)字。
而目前西安市公辦園入園幼兒數(shù)占總入園幼兒數(shù)的53.82%，仍有相當數(shù)量的幼兒需要到民辦園入學。
而收費情況如何呢？《方案》顯示：
公辦園保教費現(xiàn)行收費標準為1999年制定，省級示范園130元/生·月，一級園90元/生·月，二級園70元/生·月，三級園50元/生·月，未入級園35元/生·月。
在校車費、伙食費、住宿費、托管費等多種費用中，大多數(shù)公辦民辦幼兒園的差距并不大，而保教費則是差距最大的費用類型。
按照《方案》調研計算，公辦園與民辦園保教費收費標準差距在10倍以上，群眾進入家門口的優(yōu)質公辦園意愿與有限的公辦園學位供給矛盾較為突出。
當下，西安民辦幼兒園保教費若按學期來算，少則幾千，多則上萬。相較之下，公辦幼兒園延續(xù)二十余年的收費標準，無疑將大大減輕普通家庭負擔。
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顯而易見的是，公辦幼兒園收費如此便宜的前提是有著政府源源不斷的補助。
《方案》顯示：
城區(qū)省級示范園生均教育培養(yǎng)成本為2.18萬元/生·年（即2180元/生·月），一級園為1.97萬元/生·年（即 1970 元/生·月），二級園為1.51萬元/生·年（即1510元/生·月），三級及未入級園為0.85萬元/生·年（即850元/生·月）。
僅以二級園1.51萬元/生·年來計算，一個幼兒教育培養(yǎng)背后政府出資就要在萬元以上。
同時，這一教育培養(yǎng)成本還在增長，《方案》表示根據成本監(jiān)審結果，以省級示范園為例，2022年生均教育培養(yǎng)成本21800元/生·年，較2011-2013年9495元/生·年，上升了129.6%，較2016-2018年12533元/生·年，上升了73.9%。
在西安看來，現(xiàn)行公辦園保教費收費標準在15個副省級城市中排名末位，長期低收費，既使得部分公辦園低水平運轉，也導致政府需要增加支出維護現(xiàn)有公辦園。
但考慮到公辦園和民辦園的數(shù)量差別，西安計劃繼續(xù)提升公辦園投入經費標準的同時，加速增加公辦園的占比。
從2024年起公辦園生均公用經費標準達到600元/生·年（現(xiàn)標準400元/生·年）；到2027年，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上（現(xiàn)占比為53.82%）。
既要又要的想法，在當下大環(huán)境財政緊縮的情況下，選擇“開源”在所難免。
XI'AN
兩種方案 差別不大
關于幼兒園保教費的提升，確實在西安已經二十余年沒有變動，有媒體稱，此次公辦幼兒園保教費收費標準調整也是繼1999年之后首次調整。
但公開信息顯示，西安在2014年就曾發(fā)過西安市公辦幼兒園保教費標準聽證會公告，只是后續(xù)并無結果出爐，聽證會無疾而終。
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對于保教費漲價一事，西安始終是持謹慎態(tài)度的。
此次漲價，據了解也已醞釀許久。早在2022年8月就啟動了公辦幼兒園保教費收費標準調整工作，多部門聯(lián)合開展成本監(jiān)審工作，2023年3月，在多次座談會后，原本計劃當年11月完成聽證會，在今年秋季新學期完成調整。
現(xiàn)在來看，也是一直拖到現(xiàn)在。
漫長的調研后，西安拿出哪兩種漲價方案呢？
首先是分擔比例。
《方案》顯示：按照學前教育培養(yǎng)成本政府與社會合理分擔，堅持與同等城市家庭分擔比例相當?shù)脑瓌t，依據成本監(jiān)審結論，分別按照財政負擔不低于70%、家庭負擔不高于30%和財政負擔不低于65%、家庭負擔不高于35%的原則，制定兩個調整方案。
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大致計算了下，對比1999年標準，本次調整無論哪種方案，漲幅幾乎都超過了4倍。不過兩個不同方案的效果也不盡相同，因為家庭負擔和財政負擔占比不同，方案一整體漲幅低于方案二。
具體來看，省級示范園漲幅較小，在4倍左右；此次三級園和未入級園標準統(tǒng)一，按照三級園算漲幅在4或5倍，按照未入級園算，則上浮至6倍乃至7倍；而處于中游也是數(shù)量最多的一級園和二級園，漲幅則維持在5倍左右。
這種漲幅力度，屬實不小。
不過，在西安看來，2023年我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為51178元，按戶均（按家庭人口3人計算）年可支配收入計算，方案一幼兒家庭保教費年支出（按幼兒在園10個月計算）為2550－6300元，占家庭年均可支配收入的1.66%－4.10%；方案二幼兒家庭保教費年支出為3000－7000元，占家庭年均可支配收入的1.95%－4.56%。
而這一標準在15個副省級城市中排名如何呢？
方案一顯示：630元/生·月，在15個副省級城市中列第11位。方案二顯示：700元/生·月，在15個副省級城市中與杭州市并列第7位。
同時，西安市實行學前一年免保教費政策，公辦園幼兒入學3年，實際繳費2年，分攤折算，以省級示范幼兒園為例，方案一家庭實際負擔為420元/生·月，方案二家庭實際負擔為467元/生·月，西安市公辦園保教費調整后實際負擔在15個副省級城市仍排名末位。
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結論是可負擔的，標準是中下偏低的，即便聽證會還未舉行，可預見的結果是，漲價已成定局，無論哪種方案。
另一個關注點是，下一次漲價不再是20年后了。
接下來，西安將建立保教費收費標準動態(tài)調整機制。
屆時，西安將綜合考慮城市經濟發(fā)展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等因素，結合學前教育成本變動情況，建立公辦園保教費收費標準動態(tài)調整機制，原則上每3年調整一次。
IXIAN.CN
時隔20余年，西安終于決定對幼兒園保教費進行漲價，鑒于現(xiàn)在費用的低廉，此次漲價其實稱不上過分。
而在今年3月，西安也發(fā)布了《西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案》《西安市促進普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升實施方案》。
這兩項方案，大手筆給出獎勵補助，期望促進各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）提升公辦園的占比?？瑟剟钛a助給出去了，日常開支自然成了問題，既要還要的結果，如無雄厚財政做支撐，漲價看來也是西安最終的選擇。
倘若大眾平靜接受了此次漲價，更考驗西安的是，接下來能否實現(xiàn)自身方案中提到的提高公辦園占比，提升公辦園軟硬件環(huán)境及教育質量，讓更多家庭享受到雖然漲價但仍遠低于民辦園的幼兒教育支出。
榮耀西安網
編輯：解革
審核：Lyna
監(jiān)制：號稱嬉皮
部分素材來源于網絡
作者: filex 時間: 2024-5-23 09:17
房價落，萬物漲。
作者: GxH長江之歌 時間: 2024-5-23 09:31
招不到生源，通過漲價來維持幼兒園運行合適嗎？
作者: solariz0026 時間: 2024-5-23 09:45
{:mocs_66:}
作者: @終南山人 時間: 2024-5-23 09:47
漲價是必須得，幼教老師工資壓的太低了，教育水平肯定無法提高。
作者: reyyang 時間: 2024-5-23 09:57
就跟云南的高速公路一樣，花了大錢修，修好了沒幾輛車跑，然后就是高價通行費
作者: 長安不長偏居中 時間: 2024-5-23 10:00
惡性循環(huán)，更不敢生了
作者: 伊墨特 時間: 2024-5-23 10:05
不是整天說年薪百萬剛夠生活嗎？這點保教費對于年薪百萬就是九牛一毛，我相信各位家長不會在意的
作者: 周秦狂楚 時間: 2024-5-23 10:16
還有人在那盼著房價降呢 以為房價降了 生活就能好了 殊不知房價掉底 經濟也就崩了 現(xiàn)在的措施都是救經濟 救各位的錢包
作者: 黑色卷紙 時間: 2024-5-23 10:26
那還挺合理的，誰使用誰承擔費用，也不能讓人虧本吧
作者: firstlove 時間: 2024-5-23 10:46
贊
作者: haoxinqing 時間: 2024-5-23 11:11
大幅度貶值貨幣也能刺激經濟
作者: filex 時間: 2024-5-23 11:22
你這是胡說呢。阿根廷巴西津巴布韋南非那個高通脹國家能好？
作者: 253245520 時間: 2024-5-23 11:57
把房價打下來，一平米一萬左右，大家就起碼能負擔的起！
作者: 此生_不換 時間: 2024-5-23 12:25
見過漲價的，沒見過一次翻六七倍的漲的
作者: solariz0026 時間: 2024-5-23 12:30
韭菜總是要收獲的
作者: 179477998 時間: 2024-5-23 12:45
下一個會不會是公辦中小學？
作者: 老頭兒 時間: 2024-5-23 12:47
千言萬語匯成一句話，慶幸沒要二胎。
作者: vantageV1 時間: 2024-5-23 12:57
幼兒園可以不上么……
作者: 辣椒紅紅 時間: 2024-5-23 13:12
猛漲合理合法嗎？
作者: 辣椒紅紅 時間: 2024-5-23 13:12
現(xiàn)在真是好亂
作者: 高天平 時間: 2024-5-23 13:24
為了自己企業(yè)的一己私利，連差異化服務的遮羞布都不要了（按付出回報），而是一股腦兒地直接準備綁架民眾的醫(yī)療、教育、出行、住房等這些基礎民生，真真是可以了
作者: yuexiag 時間: 2024-5-23 13:49
我同學在一所幼兒園，學生不到百人，老師近五十人，連洗碗的都是編制內的
作者: 面緣君 時間: 2024-5-23 13:51
現(xiàn)在的幼兒園好貴。記得孩子上一保的時候一年兩千五
作者: 深藍快樂 時間: 2024-5-23 13:55
房價月底 遠期來看生活越差
作者: 大海水 時間: 2024-5-23 14:01
看看
作者: filex 時間: 2024-5-23 14:35
房價真跌到兩三仟，你就不會考慮是否買房了，而是如何弄一口吃的。
作者: 周秦狂楚 時間: 2024-5-23 15:49
不用降那么多 你都已經餓死了 真以為自己可以獨立于經濟體系之外？
作者: laoyong88 時間: 2024-5-23 15:54
所以，將會進一步逼著年輕人，不結婚，不生娃了！
作者: 赤欄橋村民 時間: 2024-5-23 16:41
本來就沒多少新生兒了，還漲價，更沒人愿意生了，不知道這腦子都咋想的
作者: 陜西霸王 時間: 2024-5-23 16:54
漲吧，幸虧沒生二胎
作者: wabgsi 時間: 2024-5-23 17:25
所以到底漲了多少
作者: haoxinqing 時間: 2024-5-23 17:39
三十年前月工資30發(fā)展到現(xiàn)在3000，是不是社會經濟高速發(fā)展，如果大家都認同五年后普遍工資過萬，誰現(xiàn)在還存錢，都在消費，經濟是不活了
作者: zwjob 時間: 2024-5-23 17:45
這一下，更是打消了很多人生娃的積極性
作者: 夏天的小房子 時間: 2024-5-23 18:09
閱
作者: 微紅wh 時間: 2024-5-23 18:22
{:mocs_30:}
作者: 大山深處人家 時間: 2024-5-23 19:52
呵呵
作者: 蔚藍1990 時間: 2024-5-23 20:00
瀏覽
作者: 三哥lqt 時間: 2024-5-23 20:19
所以生育率下降是必然的。
作者: 三哥lqt 時間: 2024-5-23 20:20
加油
作者: 古月立青淳 時間: 2024-5-23 20:40
閱{:mocs_41:}
作者: 秦聲悠揚 時間: 2024-5-24 05:39
谷底
作者: 三步 時間: 2024-5-24 05:54
錢去哪了
作者: 凱悅 時間: 2024-5-24 07:54
過
作者: filex 時間: 2024-5-24 08:46
你能不能換個角度思考一下問題，如果提高福利，教育醫(yī)療養(yǎng)老都不再是問題，老百姓還能存錢嘛？看看歐美這幫月光族，咱們是不是特別不能理解？你把通脹和實際購買力弄混了。通脹是你用一塊錢買個雞蛋，明年就要用兩塊錢。購買力的提高是，今年能買一個雞蛋，明年能買兩個。
作者: 陽光照耀 時間: 2024-5-24 09:04
閱
作者: 伊墨特 時間: 2024-5-24 09:13
現(xiàn)在的公立省級示范園一學期學費＋餐費還不到一千，一年也就是不到兩千，一級園二級園沒級的更便宜，一保算貴的了
作者: 男友力 時間: 2024-5-24 10:45
一個小娃一個月（僅僅）在學校的保教費或伙食費就得兩千？這還不算小娃的其它衣食住行，再加上家庭開支，房貸車貸，我的乖乖，一月沒一萬的收入，這娃真是不敢要。要了就是整個家庭所有人跟著遭罪,誰都過不安生！??！
作者: snail0621 時間: 2024-5-24 14:33
娃上的私立幼兒園，一個月2200，想上公立的沒有啊
作者: 回音~~ 時間: 2024-5-26 00:29
強烈建議：將幼兒園教育納入義務教育！
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