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標題: 征遷啟動!西安主城區(qū)這條廢棄鐵路線傳來新信號! [打印本頁]

作者: 榮耀西安網官微    時間: 2024-5-7 08:52
標題: 征遷啟動!西安主城區(qū)這條廢棄鐵路線傳來新信號!
自2018年紅旗鐵路專用線停運之后,這條縱貫西安城北重點區(qū)域的貨運線路未來命運如何是大眾長期關注的重點城市發(fā)展命題。

特別是隨著沿線地區(qū)開發(fā)、路網建設,這條廢棄的鐵路對道路通行和周邊居民造成了困擾,客觀上造成鐵路道口通行不暢、斷頭路,居民反映環(huán)境差等等問題亟需解決。

而在2020年時,西安已經啟動過一次周邊違建拆除和改造,并且彼時提出了建設主題公園的改造方案。

只是,因為鐵路專用線權屬復雜、涉及多區(qū)等各種原因,該方案的推進進度甚微,多停留在土地權屬談判及策劃招標階段,而沿線各區(qū)對于紅旗鐵路專用線及周邊地區(qū)的改造,更多處于拆除違建、環(huán)境提升等小幅度上的改造,連片改造受制于權限、用地等多方面的限制。

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圖片來源:華商網視頻截圖

近日,我們觀察到西安未央區(qū)又一次啟動了紅旗鐵路專用線的相關改造,未央區(qū)譚家街道全面開展紅旗鐵路公園及周邊綜合改造征地拆遷工作。

這一動作傳遞出兩個積極信號:1.不同于此前的違建拆除,此次新聞報道中的“征地拆遷”是否意味著土地權屬相關協(xié)議已經達成?2.未央區(qū)開展的征遷即是圍繞紅旗鐵路公園,是否意味著建設紅旗鐵路公園的規(guī)劃將繼續(xù)推進和實施?


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拿到用地,是改造的第一步!

之所以說紅旗鐵路專用線權屬復雜,是因為這條線路土地權屬屬于西安航空發(fā)動機集團有限公司(原西安紅旗機械廠)。

1958年西安紅旗機械廠建成,此后,一條起于原西安東站(2021年11月21日起更名為浐灞站),止于紅旗廠的貨運鐵路專用線啟用,這條鐵路線是西安主城區(qū)跨度最長的一條專用線,總長約13公里,自北向南貫穿未央區(qū)、曲江大明宮遺址區(qū)和新城區(qū)。

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紅旗東路-永泰路段為近期未央區(qū)譚家街道統(tǒng)籌推進的紅旗鐵路公園及周邊綜合改造征地拆遷工作

彼時,紅旗鐵路專用線的鐵路線有18家單位共同使用,并且還擔負著西安市鋼材、糧食、油料等資源的部分運輸工作。在市內交通短缺、城市建成區(qū)面積未擴大的時代,做出了不小的貢獻。

而今,隨著廠區(qū)經營、運輸方式的變化,加之西安城市建設的不斷擴容,這條身處城市中心的貨運專線不僅逐漸失去了使用價值,并且對于城市發(fā)展造成的負面影響日益凸顯,2018年一個月也沒有幾趟的紅旗鐵路線選擇停止運營,結束自己的使命。

停運之后,大眾關注的視角即轉向了廢舊鐵路如何讓路城市發(fā)展,破解交通梗阻難題,改善片區(qū)環(huán)境的視角。

從發(fā)展階段來看,紅旗鐵路沿線現(xiàn)已發(fā)展成大片住宅區(qū),而這條已廢棄的鐵路,為沿線居民制造不少噪音及安全問題,同時被鐵路分割的還有城市道路,造成路網建設中出現(xiàn)不少斷頭路。

特別像是在鐵路與城市道路的道口,路面狹窄、缺乏維護,部分路面常常出現(xiàn)坑洼不平,道路通行能力出現(xiàn)不足,極易造成交通擁堵、安全隱患。

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而沿線各區(qū)要想對道口處進行道路改造,協(xié)調對接亦頗為復雜。例如新城區(qū)2020年對含元路紅旗專用線鐵道段進行改造時,公開報道顯示:新城區(qū)多次與中航西航工業(yè)站溝通對接道路拓寬、維修相關事宜。經過耗時一年多持之以恒的溝通對接,于2019年11月25日取得該單位同意對鐵道口維修的許可。

可見,其中對接協(xié)調的復雜與漫長。

因而,也可以看到,其實在廢舊鐵路及沿線的開發(fā)再利用上,西安并無土地使用的主動權,首先需要通過與西航公司達成相關協(xié)議,再進行沿線土地收儲、開發(fā)。在市民詢問鐵路公園建設進展時,西安也多次公開回復因土地權屬問題,要先達成協(xié)議,方能進行后續(xù)推進工作。

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而西安規(guī)劃建設鐵路公園的目的,也有著對周邊環(huán)境提升改造的出發(fā)點。

在鐵路廢棄后,沿線不少空地被占用,收費停車場、廢品站、砂石堆場等等,造成周邊環(huán)境的管理無序,影響周邊居民生活環(huán)境和城市面貌。而拆除違建行動后要不了多久就又會被占用,治標不治本。

因此,根本性改變廢舊鐵路沿線及周邊環(huán)境,需要西安協(xié)調好用地后,進行整體的規(guī)劃與建設,鐵路公園即是一種可行的方案。


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敲定改造方向
鐵路公園有多種可能性

實際上,對于紅旗鐵路專用線的改造方向,坊間就展開過多種想象,打造主題公園、建設城市中低量客運線、整體拆除還路于民……

而早在2020年的新聞報道,就有媒體從官方渠道了解到“正在加緊論證城市中低運量客運線路的研究工作”“改造建設主題公園”等多種說法。

從目前公開信息和推進工作的開展情況來看,打造紅旗鐵路公園的方向已經敲定。

除過前文提到的未央區(qū)譚家街道全面開展紅旗鐵路公園及周邊綜合改造征地拆遷工作,4月26日,未央區(qū)召開的自然資源和規(guī)劃工作調度會上,提到要進一步摸清西航鐵路沿線土地權屬、現(xiàn)狀等基本情況,積極對接市級相關部門,盡快厘清項目范圍和工作計劃。4月30日,未央區(qū)召開了紅旗鐵路專用線土地征收儲備工作專題會。5月3日未央區(qū)大明宮街道辦發(fā)布了未央區(qū)紅旗鐵路公園及周邊綜合改造項目的采購意向,預計采購時間為6月。

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種種動作看來,時隔4年后,西安正在加快紅旗鐵路專用線相關改造工作的推進速度。

雖然目前關于紅旗鐵路公園更為具象的規(guī)劃信息尚未公開,但從廢舊鐵路改造的案例看來,建設鐵路公園,不失為一種好的方案,而除了休閑與城市綠化功能外,還有另外的發(fā)揮空間。

在西安目前對于廢舊鐵路的改造中,有著西戶鐵路客運化改造、紡織城鐵路主題公園等兩類不同的改造方向。

位于紡織城的鐵路主題公園提升改造項目,就是通過對上世紀50年代紡織企業(yè)貨物運輸鐵路專線進行活化利用,對鐵路兩側6棟原紡織企業(yè)庫房建筑物進行加固維修、管網改造,增添景觀綠化等,并導入多種業(yè)態(tài)經濟,打造集歷史人文和休閑娛樂消費為一體的街區(qū)公園,目前一期機車公園和二期鐵路主題公園均已建成投用,成為西安市民休閑、打卡的一處選擇。

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而放眼全國,位于上海的百禧公園,是一處成功的廢舊鐵路改造范例,甚至于被稱為世界第三的高線公園。

其實與西安紅旗鐵路專用線類似,上海百禧公園所在地最初是一條貨運鐵路支線(真如線)。1998年12月,真如貨運鐵路支線退出了歷史舞臺,這里作為曹楊鐵路農貿市場和曹楊鐵路綜合市場長達20年之久,也是因為城市發(fā)展的原因在2019年6月關停。

只是,上海百禧公園的面世并未令人等待太久,2021年時便經過城市更新以新的姿態(tài)重現(xiàn)??臻g上分為半地下1層、地面1層和空中樓層等3層結構,囊括運動、休閑、藝術展覽等多重功能,并且布置了大量綠化和公共藝術裝置。

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圖片來源:上觀新聞

而除了高線公園外,博物館和遺址公園是很多其他城市的選擇,并且大部分不僅包括鐵路線本身,也將廢棄的火車站或是檢修站納入其中,例如香港鐵路博物館的打造,是在舊大埔墟火車站原址上改建而成的戶外博物館;杭州江墅鐵路遺址公園的打造,公園內有鐵軌、火車頭等布置,候車室被改造成了江墅鐵路陳列館,展示鐵路有關的設備、圖片、書籍等歷史資料。

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將視角轉回到西安紅旗鐵路專用線的改造上,13公里長的沿線空間,涉及多區(qū),有足夠的空間進行更多可能性的改造,后續(xù)可進行分段、分區(qū)的差異化改造。

例如在周邊社區(qū)人口密集段,更多以運動、休閑、城市綠化等功能為主,并引進藝術、演藝、消費等功能,滿足周邊居民生活環(huán)境改善等需求;在近西安站段的改造中,可參考規(guī)劃開放的鐵路主題博物館,展示西安鐵路發(fā)展歷程中的變化,提高改造價值。

正如前文所述,種種規(guī)劃的落實,都將以權屬問題的解決為前提,目前未央區(qū)的頻頻征遷動作,也說明這方面西安正在取得突破性的進展。

隨著目前相關工作的不斷推進,我們也期待盡早看到來自官方的規(guī)劃藍圖,為西安探索打造又一條廢舊鐵路線再利用的案例。

同時,我們也期待著,在紅旗鐵路專用線改造啟動后,鐵路與城市路網道口通行阻塞、斷頭路等問題,能夠有效解決。
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編輯:Lyna
審核:解革
監(jiān)制:號稱嬉皮
部分素材來源于網絡


作者: 樂不可支    時間: 2024-5-7 09:45
終于等到了
作者: 狼嘯天下    時間: 2024-5-7 10:00
看了看
作者: 人潮里    時間: 2024-5-7 10:02
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作者: 夏天的小房子    時間: 2024-5-7 10:15
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作者: firstlove    時間: 2024-5-7 10:21

作者: 飄搖365    時間: 2024-5-7 12:39
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作者: 斌娃    時間: 2024-5-7 13:05
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作者: 土豆馬鈴薯    時間: 2024-5-7 13:21
沿線市民苦紅旗鐵路專線久矣!長期被割裂的街區(qū),為數(shù)眾多的斷頭路,耗費大量時間彎彎繞繞,浪費的是時間精力,引發(fā)一系列問題不計其數(shù)。希望這次拿出具體舉措解決長期遺留問題,啃下硬骨頭,打通斷頭路,清楚垃圾場,讓人民獲得幸福感。
作者: 微紅wh    時間: 2024-5-7 14:40
期待
作者: 179477998    時間: 2024-5-7 15:35
處于主城區(qū),拆掉修成道路最好,公園沒多大意義
作者: Xamtr    時間: 2024-5-7 15:51
提示: 作者被禁止或刪除 內容自動屏蔽
作者: zcd    時間: 2024-5-7 17:05
閱!
作者: haoxinqing    時間: 2024-5-7 17:09
179477998 發(fā)表于 2024-5-7 15:35
處于主城區(qū),拆掉修成道路最好,公園沒多大意義

拆的掉嗎?看文件都說了取得改造權,也就是說西航同意你建公園不同意你拆鐵路,應該和小區(qū)人防行政差不多吧,閑時公園戰(zhàn)時運輸
作者: jz30000    時間: 2024-5-7 17:34

作者: 他山之石    時間: 2024-5-7 18:59
好好
作者: 斯納維    時間: 2024-5-7 20:17
179477998 發(fā)表于 2024-5-7 15:35
處于主城區(qū),拆掉修成道路最好,公園沒多大意義


作者: 國力    時間: 2024-5-8 00:10
公交旅游專線,平戰(zhàn)結合,多種用途最好。
作者: zwj1971    時間: 2024-5-8 04:03





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