陜西省民政廳近日下發(fā)《關(guān)于在城市社區(qū)建設(shè)嵌入式民政服務(wù)設(shè)施的通知》。通知要求，力爭到2025年，全省社區(qū)服務(wù)設(shè)施穩(wěn)步增加，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施達(dá)到100%覆蓋，基本建成與居民基本民生保障需求相適應(yīng)，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的社區(qū)民政服務(wù)設(shè)施體系，在西部發(fā)揮示范效應(yīng)。到2027年，功能完善、布局合理的社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系全面建成，服務(wù)設(shè)施在全覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，擴(kuò)展服務(wù)范圍、內(nèi)容，滿足群眾優(yōu)質(zhì)、便捷、多層次的服務(wù)需求。
日間照料中心
通知要求，居民戶數(shù)在1000戶以上的社區(qū)建設(shè)日間照料中心，建筑面積不小于300平方米，床位數(shù)不少于10張，有條件的可設(shè)置一定的護(hù)理型床位，為失能或部分失能老年人提供短期托養(yǎng)等生活照料服務(wù)。娛樂室、文化活動(dòng)室等與社區(qū)共享面積不應(yīng)超過日間照料中心面積的30%。
日間照料中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房、室外活動(dòng)場地等。其中：老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。
老年助餐服務(wù)設(shè)施
通知要求，老年助餐服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在居民聚集區(qū)、困難老人集中區(qū)、交通便利區(qū)。各地在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場地使用需要，保證老年助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用、共建共享，并作為一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè)的必要內(nèi)容，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，優(yōu)化功能布局。
可按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理程序后，通過調(diào)劑、出租、轉(zhuǎn)讓等方式將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務(wù)。有條件的地方可對(duì)將現(xiàn)有設(shè)施場地改擴(kuò)建用于老年助餐服務(wù)的，給予相應(yīng)補(bǔ)貼和支持。
鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體，企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與舉辦或承接運(yùn)營老年助餐服務(wù)設(shè)施。在提供線下便利服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以利用智能終端和現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)，推廣多種形式、方便快捷的智慧助餐服務(wù)方式，為有需要的老年人提供上門服務(wù)。鼓勵(lì)通過鄰里互助、志愿服務(wù)方式為有送餐需求的困難老年人送餐上門。
兒童之家
兒童之家選址應(yīng)遠(yuǎn)離危害兒童安全、不利于兒童健康成長的環(huán)境和場所，室內(nèi)面積不少于30平方米，無危險(xiǎn)設(shè)施和安全隱患，有條件的兒童之家可按照兒童年齡特點(diǎn)和服務(wù)功能分區(qū)規(guī)劃，向兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生和心理支持，以及臨時(shí)庇護(hù)、法律援助和轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有相對(duì)封閉的室外活動(dòng)場地，場地內(nèi)應(yīng)無危險(xiǎn)設(shè)施和安全隱患。
可充分利用現(xiàn)有場地，按照一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)使用的原則進(jìn)行建設(shè)，作為“兒童之家”的固定場所。按照資源共享原則，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，適當(dāng)添置符合未成年人開展學(xué)習(xí)、活動(dòng)所需的配套設(shè)施，配備兒童基本衛(wèi)生用品。
兒童之家設(shè)施設(shè)備的購買、設(shè)置、使用應(yīng)符合安全要求。兒童之家應(yīng)有專（兼）職工作人員和一定數(shù)量的志愿者。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和留守婦女以結(jié)對(duì)共建、志愿服務(wù)等多種形式支持兒童之家建設(shè)。
未成年人救助保護(hù)工作站
未成年人救助保護(hù)工作站（以下簡稱未保站）應(yīng)綜合考慮轄區(qū)內(nèi)未成年人數(shù)量、服務(wù)半徑、地理位置、工作內(nèi)容等因素進(jìn)行設(shè)置，可單獨(dú)設(shè)置或采取“社工站+未保站”雙站合一方式設(shè)置，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、教育實(shí)踐基地、活動(dòng)中心等活動(dòng)場所設(shè)置。
未保站應(yīng)設(shè)置不少于30平方米的辦公區(qū)域和未成年人救助保護(hù)服務(wù)功能區(qū)（含監(jiān)護(hù)床位），向服務(wù)對(duì)象提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、法律援助、個(gè)案服務(wù)、危機(jī)干預(yù)、活動(dòng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)介等服務(wù)。應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)未保站日常工作管理，指導(dǎo)未成年人救助保護(hù)工作人員及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)。充分發(fā)揮社工作用，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)社會(huì)組織開展宣傳引導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢、信息排查、強(qiáng)制報(bào)告等相關(guān)工作。
困難群眾急難問題快速響應(yīng)工作室
依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、辦事大廳（服務(wù)大廳），建設(shè)困難群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)工作室，負(fù)責(zé)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助申辦救助、走訪排查以及探訪探視等工作。
工作室建筑面積一般不少于15-20平方米，配有必要的電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)辦公等條件。工作室按照“1+X”要求設(shè)置。“1”是指面向困難群眾咨詢服務(wù)的綜合窗口，“X”包括社會(huì)救助政策宣傳和救助成效展示區(qū)、培訓(xùn)議事區(qū)和日常辦公區(qū)等，在功能設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、溫暖、長效、智慧的救助服務(wù)特色。
社會(huì)組織孵化基地
應(yīng)選擇位置適中、交通便利且方便社會(huì)組織辦事的區(qū)域作為社會(huì)組織孵化基地辦公地點(diǎn)，并有一定面積的辦公場所，為社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)提供場地支持。
社區(qū)社會(huì)組織孵化基地應(yīng)由具備專業(yè)能力的樞紐型社會(huì)組織或社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，重點(diǎn)培育提供養(yǎng)老、助殘、兒童福利和未成年人保護(hù)等方面服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織。為初創(chuàng)階段的社區(qū)社會(huì)組織提供場地設(shè)備、能力建設(shè)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、需求對(duì)接、項(xiàng)目策劃督導(dǎo)、社會(huì)工作人才實(shí)踐等方面的支持。
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