農(nóng)民工討薪維權(quán)難題觀察（一）：閻良、經(jīng)開(kāi)等地監(jiān)管部門(mén)長(zhǎng)期推諉 - 榮耀西安網(wǎng)

眼看農(nóng)歷新年即將到來(lái)，年底頻現(xiàn)的農(nóng)民工群體“討薪潮”再次來(lái)臨，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)民工討薪似乎已司空見(jiàn)慣。

但常見(jiàn)并不意味著合理，為了治理這種“普遍現(xiàn)象”，近年來(lái)國(guó)家、省市區(qū)等各級(jí)相關(guān)部門(mén)均通過(guò)出臺(tái)相關(guān)措施，完善監(jiān)督和處置辦法，開(kāi)通維權(quán)渠道，推動(dòng)欠薪問(wèn)題的解決，維護(hù)農(nóng)民工群體務(wù)工報(bào)酬權(quán)益。

欠薪維權(quán)環(huán)境可謂空前優(yōu)化，但當(dāng)下每至年底農(nóng)民工討薪仍舊在發(fā)生，但是在通過(guò)各種渠道卻不能解決訴求后，他們選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訴諸辛勞與無(wú)奈，用輿論監(jiān)督以期獲得相關(guān)方的關(guān)注與重視。

近期，我們（榮耀西安網(wǎng)ixian.cn）觀察到了部分發(fā)生在西安的農(nóng)民工討薪事件，在自述之中，不乏有拖欠數(shù)年、數(shù)額巨大、遭遇相關(guān)部門(mén)的推諉懈怠等等遲遲不能解決的問(wèn)題。

自述信息顯示，2020年4月，23名農(nóng)民工在熟悉的工頭劉某某帶領(lǐng)下到西安市閻良區(qū)第四幼兒園項(xiàng)目臨時(shí)突擊鋼筋綁扎工作。彼時(shí)，雙方約定按天支付工資，但出于對(duì)熟悉的工頭的信任，并未按天支付工資。時(shí)年六月，工頭給他們開(kāi)出了欠條，并表示等工地的錢(qián)下來(lái)就給結(jié)算，后來(lái)劉某某給工人結(jié)算了2萬(wàn)多的工資，欠下85620元之后便再無(wú)音訊，他們也找到相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)，得到的回復(fù)卻是錢(qián)已經(jīng)給工頭結(jié)清了。

因要去其他工地打工，2020年9月，他們便將討薪的事情委托給毛某某，期間他們還數(shù)次聯(lián)系劉某某均未果，毛某某也告訴他們他也沒(méi)有要到錢(qián)，并稱(chēng)2023年10月他還到閻良區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)求助，但接待領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“你們（毛某某等）要利息就管不了”。

走投無(wú)路的工友們，12月27日7名工友再一次求助到閻良區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，得到的結(jié)果是工程已經(jīng)竣工了，項(xiàng)目部已經(jīng)搬走了，且過(guò)了受理期限，讓走法律程序。

作為保障勞動(dòng)者權(quán)益的重要機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工群體討薪維權(quán)的關(guān)鍵防線，閻良區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)用如此說(shuō)法敷衍農(nóng)民工群體，推諉不作為，造成勞動(dòng)者維權(quán)無(wú)果，無(wú)疑有失監(jiān)管部門(mén)擔(dān)當(dāng)。

而項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目部搬走，難道拖欠的工資就不需要再支付了嗎？錯(cuò)失受理時(shí)效就無(wú)法要回本就屬于自己的勞動(dòng)報(bào)酬了嗎？廣水市的一則案例給出的答案是可以。

同樣是欠薪兩三年，同樣是項(xiàng)目部搬走，報(bào)道顯示：2022年劉某向廣水市勞動(dòng)保障監(jiān)管局投訴武漢某公司拖欠自己工資兩年，廣水市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員就可以輾轉(zhuǎn)兩地，多方聯(lián)系，上門(mén)約談，最后幫劉某要回了全部工資。

類(lèi)似的情況，反觀閻良區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，在工友的自述中并未盡力為勞動(dòng)者爭(zhēng)取和聯(lián)系協(xié)商，反而用冰冷的“2年受理期限”條例來(lái)回應(yīng)農(nóng)民工們的訴求，閻良區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)又能否幫助聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、工頭等，為弱勢(shì)群體發(fā)聲呢？

自述信息顯示，2020年8月，經(jīng)過(guò)工友相互介紹，工人們陸續(xù)來(lái)到白樺林溪DK-2一期從事主體分項(xiàng)、二次結(jié)構(gòu)、管理和塔吊指揮等工作，工資方面他們進(jìn)場(chǎng)之前均與各自班組長(zhǎng)口頭協(xié)議按月進(jìn)度付款，年底不欠賬，可實(shí)際上口頭協(xié)議并未兌現(xiàn)。

當(dāng)完工后工人們討要工資時(shí)，班組長(zhǎng)稱(chēng)工地錢(qián)下來(lái)就給他們，勞務(wù)公司志航勞務(wù)也陸續(xù)出具了結(jié)算單并加蓋公章。工人自述至今還拖欠他們8個(gè)班組的農(nóng)民工資400多萬(wàn)（這是自己私下和工友統(tǒng)計(jì)，具體欠款數(shù)字和人數(shù)由用人單位確認(rèn)為依據(jù)）。

他們多次向經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、省市區(qū)信訪部門(mén)求助，并向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)遞交了工資表，得到的答案更多是幫助協(xié)調(diào)、建議走法律程序，好點(diǎn)的結(jié)果是年底每人平均一千多到9000元不等。

他們向總包方陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)陜建三）項(xiàng)目部和總部求助，總包方又稱(chēng)工程款已經(jīng)支付，讓他們走法律程序。

他們向勞務(wù)公司志航勞務(wù)詢(xún)問(wèn)，勞務(wù)公司支付了部分費(fèi)用并要求班組簽署不再以“鬧事”等形式討要工程款的承諾書(shū)。工人們數(shù)次聯(lián)系志航勞務(wù)，得到的結(jié)果要么是置之不理，要么是“錢(qián)回來(lái)就給你們”的說(shuō)辭。

陜建三款項(xiàng)是否已支付給勞務(wù)公司，一邊說(shuō)“已付款”，一邊說(shuō)“錢(qián)沒(méi)到”，在工人們看來(lái)這其中是否有套路他們也不知道。作為弱勢(shì)方，信息不對(duì)稱(chēng)使得他們?cè)谂c多方溝通維權(quán)中被踢皮球，數(shù)次的周旋、應(yīng)付、拖延，讓他們求助碰壁、維權(quán)無(wú)門(mén)。

實(shí)際上，對(duì)于工人來(lái)說(shuō)，可能確實(shí)無(wú)法自己證實(shí)工程款是否已經(jīng)支付，但對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，收到這樣的欠薪求助線索，完全可以與相關(guān)部門(mén)去溝通調(diào)查信息真實(shí)性，況且針對(duì)陜建三這樣的國(guó)企單位，部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)該更加方便，聯(lián)系渠道也會(huì)暢通一些。經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)拿出應(yīng)有的態(tài)度，用實(shí)際行動(dòng)協(xié)調(diào)其中問(wèn)題，幫助農(nóng)民工朋友們解決困擾也是本職工作。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條規(guī)定提到一種情況：分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，可由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

陜建三作為國(guó)企，也可以承擔(dān)起國(guó)企擔(dān)當(dāng)，再向勞務(wù)公司追償，相比農(nóng)民工們向勞務(wù)公司追要工資，總包方追償是否相對(duì)容易些。

今天（1月4日），經(jīng)開(kāi)區(qū)還召開(kāi)了根治欠薪專(zhuān)題會(huì)，不知會(huì)議之后，上述項(xiàng)目的欠薪問(wèn)題能否解決？

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