12月13日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）的通知。
該細(xì)則為進(jìn)一步明確和細(xì)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，保障商品房項(xiàng)目竣工交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家各部委有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定。西安市行政區(qū)域內(nèi)（含西咸新區(qū)直管區(qū)）申請預(yù)售許可的商品房開發(fā)項(xiàng)目，其預(yù)售資金的交存、支出、使用及監(jiān)督管理，適用該細(xì)則。
項(xiàng)目均價小于2萬元/平米
監(jiān)管資金最高收取5500元/平米
大于2萬元/平米最高可收項(xiàng)目均價3成
商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)“全程網(wǎng)辦”，區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會及商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管系統(tǒng)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)。開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可前，應(yīng)在監(jiān)管銀行開立有“預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣的監(jiān)管賬戶，賬戶性質(zhì)必須為專戶。監(jiān)管賬戶不得作為扣稅賬戶、不得支取現(xiàn)金或挪作他用。
監(jiān)管銀行應(yīng)通過智能POS機(jī)或線上預(yù)售資金交存平臺等方式，做到監(jiān)管賬戶出入賬等賬務(wù)清分不超過1個工作日，確保監(jiān)管系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)信息及時準(zhǔn)確。監(jiān)管銀行應(yīng)積極開展對賬工作，除監(jiān)管系統(tǒng)自動對賬外，監(jiān)管銀行還應(yīng)與項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行每月不少于1次的人工對賬。
住宅類項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）項(xiàng)目均價小于2萬元/平方米的：3800元/平方米乘以建筑面積（毛坯）、5500元/平方米乘以建筑面積（全裝修）；
（二）項(xiàng)目均價大于等于2萬元/平方米的：項(xiàng)目均價的20%乘以建筑面積（毛坯）、項(xiàng)目均價的30%乘以建筑面積（全裝修）。
項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會可結(jié)合建筑工藝升級等實(shí)際情況適度提高重點(diǎn)監(jiān)管額度，提高額度不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。
市住房建設(shè)行政主管部門可根據(jù)市場價格變動適時調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn)；可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級實(shí)施差別化的重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn)。
商業(yè)、辦公類項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)工程建設(shè)成本等實(shí)際情況綜合測算確定。
辦理《商品房買賣合同（預(yù)售）》網(wǎng)簽備案時，商品房預(yù)售資金（不含待發(fā)放的購房貸款及分期付款首期款以外的購房款）應(yīng)已交存至監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行收款職責(zé)，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)代收預(yù)售資金（含定金、訂金、誠意金、認(rèn)籌金、首付款、購房貸款、分期付款等所有形式的全部房款），對出現(xiàn)違規(guī)收取的，監(jiān)管銀行不得擅自清分。
主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前
累計申請使用監(jiān)管資金不得超過總額的50%
項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥重點(diǎn)監(jiān)管資金。完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，累計申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的50%；外墻裝飾完成前，累計申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的65%；內(nèi)外裝飾裝修（含外墻裝飾）完成前，累計申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的85%；完成竣工驗(yàn)收前，累計申請重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的95%；完成竣工驗(yàn)收備案前，累計申請重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的99%；完成不動產(chǎn)首次登記后，可以申請?zhí)崛∈Ｓ?%的重點(diǎn)監(jiān)管資金。
7層以上（不含7層）的建筑，增加建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一節(jié)點(diǎn)、建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二節(jié)點(diǎn)，累計申請使用重點(diǎn)監(jiān)管資金分別不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的20%和35%。
監(jiān)管項(xiàng)目辦理不動產(chǎn)首次登記后，開發(fā)企業(yè)辦理解除監(jiān)管業(yè)務(wù)的，應(yīng)向項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交相關(guān)資料，項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)在收到資料后2個工作日內(nèi)辦理完畢。
開發(fā)企業(yè)違規(guī)收取、支出、使用商品房預(yù)售資金或存在其他違法違規(guī)行為的，由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會依法依規(guī)處置，可將有關(guān)情況通報至企業(yè)總部所在地住房建設(shè)行政主管部門；情節(jié)嚴(yán)重的，由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會報告屬地人民政府、管委會和市級相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
因開發(fā)企業(yè)挪用或商業(yè)銀行違規(guī)劃轉(zhuǎn)預(yù)售資金造成項(xiàng)目爛尾或其他嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會移送公安部門行刑銜接，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
該細(xì)則自公布之日起施行，有效期5年。
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