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榮耀西安網(wǎng)
標題: 壓軸發(fā)布重磅規(guī)劃，西安這區(qū)將如何打造“國際門戶”？ [打印本頁]
作者: 榮耀西安網(wǎng)官微 時間: 2023-9-11 08:43
標題: 壓軸發(fā)布重磅規(guī)劃，西安這區(qū)將如何打造“國際門戶”？
國土空間規(guī)劃在經(jīng)濟布局、用地開發(fā)、人口分布等事關城市發(fā)展各方面，發(fā)揮著統(tǒng)領性、引導性的作用。透過國土空間規(guī)劃，能看到城市的未來。
近期，西安連發(fā)兩則重磅文件，《西安市國土空間規(guī)劃編制管理及審批辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《關于進一步加強規(guī)劃統(tǒng)籌開展伴隨規(guī)劃工作實施方案》直指國土空間規(guī)劃的編制、管理及工作職責。
值得注意的是，《辦法》中明確提到西安要以市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定為基礎，聚焦城市核心功能和競爭力，強化市級統(tǒng)籌，整合空間邊界，確定古都核心功能承載區(qū)、國家科學與科技創(chuàng)新中心引領區(qū)、北部先進制造集聚區(qū)、南部高新技術與科教集聚區(qū)、東部雙向開放引領區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、秦嶺生態(tài)保護示范區(qū)等七大功能區(qū)。
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古都核心功能承載區(qū)
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)（含曲江大明宮）、西咸新區(qū)直管區(qū)（含灃東新城）、高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)
東部雙向開放引領區(qū)
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、高陵區(qū)
南部高新技術與科教集聚區(qū)
長安區(qū)、航天基地、高新區(qū)、雁塔區(qū)
北部先進制造集聚區(qū)
高陵區(qū)、閻良區(qū)、航空基地、西咸新區(qū)直管區(qū)（含涇河新城、空港新城、秦漢新城）、臨潼區(qū)、經(jīng)開區(qū)
國家科學與科技創(chuàng)新中心引領區(qū)
西咸新區(qū)直管區(qū)（含灃東新城、灃西新城）、高新區(qū)、鄠邑區(qū)（含曲江渼陂湖）、長安區(qū)
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)
藍田縣、周至縣（含曲江樓觀）
秦嶺生態(tài)保護示范區(qū)
藍田縣、周至縣、鄠邑區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、灞橋區(qū)
此次兩大文件的發(fā)布，意味著西安敲定了當下階段對于城市功能體系和布局規(guī)劃，圍繞七大功能區(qū)，西安各區(qū)縣開發(fā)區(qū)各自領到了新任務。
而伴隨著文件的發(fā)布，西安11區(qū)2縣中，最后一個發(fā)布的，灞橋區(qū)國土空間規(guī)劃也姍姍來遲，西安拼上了最后一塊拼圖。
值得注意的是，灞橋區(qū)國土空間公示于西安此次發(fā)布的《辦法》之后，因此，在規(guī)劃之中更為清晰地為大眾體現(xiàn)了上位功能對于區(qū)域規(guī)劃的指引。
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灞橋區(qū)：
打造東部雙向開放引領區(qū)
9月8日，灞橋區(qū)發(fā)布《灞橋區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）草案公示，這份大眾期待已久的規(guī)劃終于出爐。
實質上，在這一階段的發(fā)展中，灞橋區(qū)的國土空間規(guī)劃是值得重點關注和研究的重要區(qū)縣之一。原因在于：
1、作為主城區(qū)，灞橋區(qū)是城六區(qū)中面積最大的區(qū)，其規(guī)劃上有著充分的發(fā)揮空間，但其發(fā)展水平和區(qū)域面貌卻差距較大，灞橋區(qū)未來到底該如何發(fā)展，盡快帶動西安東部整體水平提升，國土空間規(guī)劃具有指向性的作用。
2、灞橋區(qū)行政土地范圍內(nèi)，有國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)這兩大開發(fā)區(qū)，行政區(qū)與開發(fā)區(qū)之間未來的發(fā)展關系值得關注。
3、西安東站位于灞橋區(qū)內(nèi)，作為西安正在實施的重大城市樞紐工程，圍繞東站進行的規(guī)劃布局將是影響灞橋區(qū)未來城市布局和面貌的核心要素。
通過灞橋區(qū)國土空間規(guī)劃，也為我們揭開了灞橋區(qū)未來發(fā)展的部分謎題。
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此次《規(guī)劃》包括灞橋行政區(qū)全部國土空間。含紡織城街道、席王街道、紅旗街道、洪慶街道、狄寨街道、灞橋街道、十里鋪街道、新筑街道、新合街道九個街道，國土面積324.50平方公里。
《規(guī)劃》引用2020年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，灞橋區(qū)城鎮(zhèn)化率98.07%，常住人口102.10萬人，GDP542.06億元?！兑?guī)劃》之中，灞橋自管區(qū)189.67平方公里，港務區(qū)板塊89.25平方公里，浐灞板塊45.58平方公里。
正如前文西安劃出的七大功能區(qū)，灞橋區(qū)的市級功能為東部雙向開放引領區(qū)，要打造內(nèi)陸改革開放高地。并且將目標定在了“國際門戶樞紐城市，中華文明傳承標識地”。
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發(fā)展定位上，提出要打造東部雙向開放引領核心承載區(qū)、西安現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新高地、陜西東部綠色康養(yǎng)示范引領區(qū)。
灞橋區(qū)用5組詞匯描述了區(qū)域發(fā)展目標。
開放、品質
西安對外開放交流展示區(qū)
依托高鐵東站、“三中心”、長安號，加快建設西安國際門戶樞紐。
都市、活力
西安東部都市活力示范區(qū)
立足西安東拓主戰(zhàn)場定位，打造高鐵東站、城東客運站樞紐等城市窗口。
生態(tài)、宜居
西安東部宜居環(huán)境示范區(qū)
利用灞橋優(yōu)美的山、水、塬資源優(yōu)勢，建設配套完善、宜居宜業(yè)的空間環(huán)境。
現(xiàn)代、時尚
西安現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，推動現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
運動、激情
西安東部體育休閑引領區(qū)
依托洪慶山、白鹿原、灞河左岸，大力發(fā)展獨具特色的綠色運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
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空間規(guī)劃：一軸引領、三河三岸、
板塊特色、多點支撐
作為西安的“東大門”，城市東軸線——國際開放軸從灞橋穿區(qū)而過，是實施西安“東拓”戰(zhàn)略的“總平臺”“核心區(qū)”。
區(qū)位來看，灞橋區(qū)北擁陸港國際港，南據(jù)東站核心區(qū)，西依浐灞河與雁塔、新城、未央3區(qū)相望，東與臨潼、藍田2區(qū)相臨。
灞橋區(qū)的空間規(guī)劃中，通過上位功能、協(xié)同發(fā)展、總體空間格局等方面的梳理，將其所處的地理位置與手握資源進行了充分的利用與整合。
在這其中，圍繞港務區(qū)陸港、浐灞會議會展，以及自身以西安東站為核心的高鐵東城，在空間規(guī)劃之中，占據(jù)著相當重要的分量。
上位功能結構上，灞橋區(qū)體現(xiàn)了“四心、兩軸、多節(jié)點、七大功能版塊”的布局。
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四心
中歐班列集結中心、國際交往中心、高鐵東站國際樞紐、世界級旅游目的地
兩軸
東部國際文化開放軸、鐵路商貿(mào)交往發(fā)展軸
多節(jié)點
奧體中心、中歐班列集結中心、會議會展中心、紡織城片區(qū)、白鹿原、秦始皇陵等
七大功能版塊
陸港樞紐物流區(qū)、港務綜合服務區(qū)、浐灞國際交往區(qū)、城東生活服務區(qū)、洪慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、白鹿原文旅服務區(qū)、臨潼旅游綜合服務區(qū)
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協(xié)同發(fā)展上，通過生態(tài)協(xié)同、交通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同三大領域，加強與其他區(qū)縣開發(fā)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。
生態(tài)協(xié)同
融入?yún)^(qū)域生態(tài)格局，建設西安東部生態(tài)屏障
深入推進黃河流域生態(tài)保護修復戰(zhàn)略，融入渭河生態(tài)保護格局；積極履行秦嶺生態(tài)保護歷史使命，加強洪慶山生態(tài)保護修復；嚴格實施區(qū)域廊道規(guī)劃管控，保障區(qū)域生態(tài)廊道暢通。
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交通協(xié)同
交通互聯(lián)互通，強化東城城市樞紐功能
建設客貨樞紐強區(qū)，強化西安東站客流及陸港綜合物流基地服務能力；優(yōu)化區(qū)內(nèi)高、快速路結構，鞏固城東對外交通樞紐功能。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同
依托灞橋洪慶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、高鐵東城，港務區(qū)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中歐班列集結中心、跨境電子商務試驗區(qū)，浐灞金融商務區(qū)、國際會展中心，充分發(fā)揮開放平臺核心承載區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)合作先導區(qū)功能，推動東部雙向開放引領區(qū)強勢發(fā)展。
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再從自身來看，灞橋區(qū)為其規(guī)劃了“一城、一軸、一山、一塬、多組團、多節(jié)點”的總體空間格局。
一城
西安市中心城區(qū)灞橋范圍，含灞橋區(qū)、港務區(qū)、浐灞板塊
一軸
西安城市國際開發(fā)軸，貫穿全域
一山
屬于秦嶺一部分的洪慶山
一塬
屬于白鹿原一部分的狄寨原
多組團
陸港樞紐組團、浐灞國際交流組團、白鹿原文旅組團、軍民融合組團等
多節(jié)點
中亞峰會節(jié)點、奧體節(jié)點、半坡文化節(jié)點等
“一軸引領、三河三岸、板塊特色、多點支撐”
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生態(tài)空間上，灞橋區(qū)將以自然保護地為基礎，以生態(tài)保護紅線為底線，以渭河、灞河、浐河水系為骨架，以“守山、固塬、護水、增綠”為原則，構建“兩區(qū)、兩帶、一廊、多點”、獨具特色的“人字形”的生態(tài)保護格局。
要通過落實自然公園保護、筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障、加強河流生態(tài)保護、強化塬坡生態(tài)保護等提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，營造綠色和諧的生態(tài)空間。
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鄉(xiāng)村空間上，灞橋區(qū)構建“三區(qū)、一帶、多園”的鄉(xiāng)村空間格局。
灞橋區(qū)耕地主要分布于新合、紅旗、灞橋街道的平原區(qū)，狄寨街道的黃土臺塬區(qū)以及洪慶街道的黃土丘陵區(qū)，灞橋區(qū)強調要嚴格保護耕地。
同時要建設宜居和美的鄉(xiāng)村生活空間，引導村莊分類有序發(fā)展，提升鄉(xiāng)村民生設施服務水平，推進村莊人居環(huán)境整治。
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城鎮(zhèn)空間上，灞橋區(qū)也有著更為全面的空間格局規(guī)劃。
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城區(qū)建設：
道路、住房、綠地、公共服務……
城市建設是衡量發(fā)展水平的重要指標，這亦是當下灞橋區(qū)亟待補齊的方面。
從現(xiàn)狀來看，灞橋區(qū)內(nèi)的道路交通狀況、公共服務水平、城市現(xiàn)代化面貌，以及涉及城區(qū)老舊建筑、城中村城市更新，都是事關城市建設的重點方面。
而在國土空間規(guī)劃之中，灞橋區(qū)也著重筆墨對城區(qū)建設未來規(guī)劃進行了體系性的設計。
通過建立內(nèi)外暢達的交通系統(tǒng)、構建等級明確的公服體系、提供可持續(xù)住房保障供應、建設韌性智慧的市政體系、構建城景融合的綠地系統(tǒng)、建設復合高效的立體城市、推動舊貌更替的城市更新、塑造美麗和諧的城市風貌、構建保障有力的安全系統(tǒng)等9個方面進行分類闡述。
我們挑選其中大眾關心的部分內(nèi)容進行展示。
建立內(nèi)外暢達的交通系統(tǒng)
區(qū)域一體 客貨分離 快捷高效 綠色宜人
道路系統(tǒng)
規(guī)劃“五縱七橫”的高快速路網(wǎng)體系，以“方格網(wǎng)”形態(tài)為基礎，完善“快速路-主干路-次干路-支路”的四級城市道路體系。
公交系統(tǒng)
構建軌道交通主導、地面公共交通輔助、其他共享交通方式為補充的公共交通系統(tǒng)。提升軌道站點覆蓋率，落實公交場站供應，引導綠色出行。
停車設施
以公交優(yōu)先為前提，適度供應車位，滿足基本停車需求，建立以建筑物配建為主、社會公共停車場為輔、路側停車作為補充的停車供應結構。
慢行系統(tǒng)
加密步行和自行車交通網(wǎng)絡，保障行人和自行車路權。落實大西安綠道體系規(guī)劃要求，完善綠道與公交接駁，形成旅游休閑綠色交通系統(tǒng)。
構建等級明確的公服體系
補齊短板，完善和提升公共服務設施配套體系，打造宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學最美灞橋。
依托白鹿原休閑片區(qū)、奧體中心、洪慶山特色盤道，結合體育賽事活動，打造灞橋“大體育大健康”特色品牌。
規(guī)劃構建“市級-區(qū)級-鎮(zhèn)街級-社區(qū)（行政村）級“四級公共服務設施配置體系。
實現(xiàn)10-15分鐘生活圈公共服務設施全覆蓋。到2035年，建成級配完善、功能復合、設施共享、優(yōu)質高效的現(xiàn)代化公共服務設施體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務設施水平均等化的目標。
提供可持續(xù)住房保障供應
搭建體系：多元的住房供應體系
促進多元市場供給，豐富住宅產(chǎn)品類型。構建多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系。
保障規(guī)模：保障合理的住房規(guī)模
滿足合理住房需求，以保障低收入住房困難群眾和“新市民”居住權為重點，加強住房市場供需雙向調節(jié)，實現(xiàn)人民群眾住有所居。
優(yōu)化布局：有序推進職住平衡布局
促進多元市場供給，豐富住宅產(chǎn)品類型。依托生態(tài)高端住宅，加大對外人才的吸引，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系。
構建城景融合的綠地系統(tǒng)
建設藍綠交織、體系完善的城市公園體系
宜居、宜業(yè)、宜游的美麗灞橋
規(guī)劃堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)劃理念，深耕城市生態(tài)文明建設，全面提升區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展水平。以實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”為目標，構建“城市公園-片區(qū)公園-社區(qū)公園”三級均衡覆蓋的城市公園網(wǎng)絡。
“三河一塬”藍綠空間
沿渭、浐、灞河生態(tài)廊道，建設功能豐富的公園綠地，白鹿原塬坡及塬上建設自然生態(tài)郊野公園，初步形成三河一塬的藍綠空間格局。
建設復合高效的立體城市
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推動舊貌更替的城市更新
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塑造美麗和諧的城市風貌
城市色彩設計
落實上位規(guī)劃對于灞橋區(qū)色彩管控策略要求。按照市級色彩專項要求，塑造古今交融、簡約包容的建筑風貌。形成“藍綠交織底，銀河串古今，半城溫暖半城清”的城市色彩意象。
空間景觀結構
加強對公共活動中心、濱水凸岸、河流交匯處、視線廊道焦點、人流集聚區(qū)等區(qū)域的空間景觀設計，明確空間尺度邊界、景觀軸線和標識節(jié)點等內(nèi)容。
加強城市公共空間管控
構建功能明確、連續(xù)貫通的公共空間體系。劃定公共空間分區(qū)，分為功能綜合、自然生態(tài)、休憩游玩、休閑活動、精品景觀、景觀禮儀6種類型，加強分類引導與管控，提升城市魅力與活力。
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編輯：Lyna
審核：解革
監(jiān)制：號稱嬉皮
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作者: 古月立青淳 時間: 2023-9-11 09:38
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作者: 狼嘯天下 時間: 2023-9-11 10:09
關鍵是落實
作者: 狼嘯天下 時間: 2023-9-11 10:10
藍圖繪就，就要腳踏實地，一步一步的去落實
作者: 狼嘯天下 時間: 2023-9-11 10:10
落實才是關鍵
作者: 梓旭冠程 時間: 2023-9-11 10:23
弱化了高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，高新占西安30%GDP，
作者: lucky_dog 時間: 2023-9-11 10:40
關鍵是落地
作者: 嘩憶哆 時間: 2023-9-11 11:19
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作者: hello1987 時間: 2023-9-11 11:19
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作者: firstlove 時間: 2023-9-11 12:09
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作者: 夏天的小房子 時間: 2023-9-11 12:11
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作者: zhizhe 時間: 2023-9-11 14:45
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作者: 驪山菩提樹 時間: 2023-9-11 19:31
灞橋雄起
作者: 三秦男神 時間: 2023-9-11 20:21
餅畫的不錯。
作者: 崔笨笨 時間: 2023-9-11 20:30
這次定位鄠邑看著挺高啊！
作者: 互互 時間: 2023-9-11 21:52
又換新名詞了？？
作者: 微紅wh 時間: 2023-9-11 21:58
落地、落實，建成、達效！
作者: 名字不好起啊 時間: 2023-9-12 23:55
躺平區(qū)
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