西安重要民生國企“換將”，正值改革“深水區(qū)” - 榮耀西安網(wǎng)

8月2日，西安市發(fā)布一批人事任免通知，其中徐龍被免去西安市工業(yè)合作聯(lián)社主任職務(wù)，被任命為西安水務(wù)（集團）有限責任公司董事、副董事長，為總經(jīng)理人選。

而早在今年6月，徐龍已任中共西安水務(wù)（集團）有限責任公司委員會委員、副書記，免去其中共西安市工業(yè)合作聯(lián)社黨組書記職務(wù)。

西安水務(wù)（集團）有限責任公司（以下簡稱“西安水務(wù)集團”）是負責西安市民供水、用水的重要國企，在西安推進供排水“三個一”的關(guān)鍵年份，徐龍的到來會帶來什么變化？

西安更是素有“八水繞長安”之美譽，自古以來，長安城都以“臨水而城興，因水而城美”自居，西漢文學家司馬相如在其著名辭賦《上林賦》中寫道“終始灞浐，出入涇渭，灃滈澇潏，紆馀委蛇，經(jīng)營乎其內(nèi)，蕩蕩乎八川分流，相背而異態(tài)……”

但是近現(xiàn)代的氣候變化使得西安成為了一座缺水的城市，直至今天，漢江水通過引漢濟渭工程引入西安城后，才為這座城市解決了一個大問題。

而引漢濟渭如何經(jīng)黑河渠道向城市供水，其實就是西安水務(wù)集團的工作內(nèi)容之一。

水務(wù)行業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是支持經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有公用事業(yè)和環(huán)境保護的雙重屬性。

西安水務(wù)集團于2009年7月1日掛牌成立，是市政府授權(quán)的以原水、自來水、排水、污水處理及再生水回用的投資建設(shè)和經(jīng)營管理為主要業(yè)務(wù)的國有資產(chǎn)運營管理公司，注冊資本32億元。截至2021年末，總資產(chǎn)213.13億元，實現(xiàn)年度利潤（2021）總額1.19億元。

西安水務(wù)集團主營業(yè)務(wù)主要有六大板塊：原水板塊、供水板塊、排水板塊、污水處理污泥處置板塊、項目建設(shè)板塊、產(chǎn)業(yè)鏈延伸板塊。

也就是說從流進千家萬戶的自來水，到收集處理生活污水；從市政排水管網(wǎng)維護，到重點水源工程、水網(wǎng)建設(shè)；從水源地巡查保護，到城市供水水質(zhì)安全，皆由西安水務(wù)集團負主要職責。

而這種一肩挑起整個供排水系統(tǒng)的“一體化”發(fā)展局面，一方面是水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的宏觀政策背景所驅(qū)動的，一方面是西安整合水庫、供水、水業(yè)運營等一系列資源將城市水務(wù)當成一盤棋下，用以解決政企不分、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)虧損等諸多問題。

近年來，面對國企改革、水務(wù)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢，以及西安市對供排水“一張網(wǎng)、一盤棋、一體化”總體部署，西安水務(wù)集團自身改革也在進入“深水區(qū)”，更有著成為實現(xiàn)國內(nèi)首家全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈國資水務(wù)企業(yè)的目標。

當下，西安水務(wù)集團正按照集團化運作模式，整合重組市供排水業(yè)務(wù)，打破分散的經(jīng)營格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化發(fā)展，構(gòu)建管網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享、危機互濟、安全可靠的供排水格局。

特別是去年8月，《西安市供排水設(shè)施資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，《方案》明確，將全市供排水設(shè)施資產(chǎn)整體移交西安水務(wù)集團，實現(xiàn)供排水業(yè)務(wù)全面覆蓋、一體化管理、企業(yè)化運營的目標，形成原水、供水、排水、污水處理、污泥處置、再生水回用的水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

西安水務(wù)集團在今年陸續(xù)接收了鄠邑區(qū)國有供水設(shè)施資產(chǎn)、藍田縣供水設(shè)施資產(chǎn)，將供排水“三個一”部署深入遠郊區(qū)縣。

當然，新一批資產(chǎn)的接收，必然需要面臨復(fù)雜的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)整合“陣痛”，此時西安水務(wù)集團在這關(guān)鍵時刻“換將”，亦是用心深遠。

西安水務(wù)集團現(xiàn)任董事長賀瑞林在進入水務(wù)集團前曾長期工作在碑林、新城、雁塔等區(qū)縣，對體制機制改革，對基層工作，對發(fā)展方向有著豐富的經(jīng)驗。

1991年他從陜西工學院管理工程系工業(yè)管理工程專業(yè)畢業(yè)，全日制大學學歷、工學學士，畢業(yè)后徐龍參加工作進入西安第二壓縮機廠。

1994年年底，徐龍離開西安第二壓縮機廠，進入西安市熱力公司，歷任西安市熱力公司辦公室副主任、主任，西安市熱力公司副經(jīng)理，西安市熱力公司黨委副書記、紀委書記，西安市熱力公司黨委書記。在1998到2002年間，徐龍在陜西工商管理碩士學院工商管理專業(yè)學習，在職研究生學歷。

2004年，徐龍轉(zhuǎn)身進入西安市天然氣總公司任職總經(jīng)理。需要注意的是，2006年11月，西安市天然氣總公司與香港中華煤氣有限公司合資成立西安秦華天然氣有限公司。

正是這一年，徐龍在任職西安市天然氣總公司總經(jīng)理、黨委副書記的同時，兼任西安秦華天然氣有限公司董事長，一直到2010年任職西安秦華天然氣有限公司董事長、黨委書記，這也意味著徐龍自秦華成立初始便一直帶領(lǐng)這家新公司邁過最艱難的時期。

2011年6月到2021年6月這十年間，徐龍在西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司（簡稱“西安城投”）任職董事、副總經(jīng)理、黨委委員，2021年進入西安市工業(yè)合作聯(lián)社任職黨組書記、主任，主持聯(lián)社黨組、行政全面工作。

可以看出徐龍的工作履歷涉及供熱、供氣、城市基建等重要民生保障行業(yè)，如今作為西安水務(wù)集團總經(jīng)理搭檔董事長賀瑞林，顯然西安市已經(jīng)有所考慮兩者之間的優(yōu)勢互補。

目前西安水務(wù)集團官網(wǎng)上已經(jīng)公布了徐龍的工作職責：主持集團公司經(jīng)營管理層工作，負責集團戰(zhàn)略發(fā)展、投資融資、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理、行政管理、外事接待等工作，組織實施董事會決議和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，以及黨委、董事會交辦的其他工作。分管辦公室、財務(wù)部。

需要注意的是，西安城投自成立后不斷整合西安市各類民生保障和基建資產(chǎn)資源，如今西安熱力、西安天然氣、西安秦華天然氣均已由西安城投控股，同時持有三分之一的西安水務(wù)集團股份。

實際上，徐龍對于行業(yè)資產(chǎn)資源的整合有著自己的經(jīng)歷和理解，在西安城投任職期間，相關(guān)信息顯示徐龍仍時常深入供氣、供熱一線檢查、督戰(zhàn)。

本次徐龍任職西安水務(wù)集團總經(jīng)理，顯然需要繼續(xù)推動西安市供排水“一張網(wǎng)、一盤棋、一體化”戰(zhàn)略目標任務(wù)，更要在國企改革、供排水全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、水安全保障等方面，實現(xiàn)價值，承擔起重任。

我們也觀察到，徐龍也在近期馬不停蹄的前往下屬集團視察調(diào)研，了解情況。

在7月26日供水集團調(diào)研指導(dǎo)中所提出的如：加快推動工程建設(shè)板塊重組整合、建立健全現(xiàn)代化、市場化管理體制、創(chuàng)新工作理念、提升服務(wù)品質(zhì)等要求，亦能看出他對自身使命的重視，以及對行業(yè)的熟悉。

當下，供排水一體化是全國性的趨勢，過程中也為區(qū)域水資源整合和水務(wù)設(shè)施建設(shè)帶來了較大考驗，在實施上會面臨諸多現(xiàn)實問題。

但是，如西安水務(wù)集團的供排水一體化改革是城市發(fā)展的必要條件，也是城市供排水提升服務(wù)質(zhì)量的必然要求。

西安高質(zhì)量發(fā)展的道路上，如何把握人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡，更好更節(jié)省的利用好水資源，這次改革的成效至關(guān)重要。

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