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標(biāo)題: 陜西西安：警務(wù)改革塑造新動能 [打印本頁]

作者: 鐵面無私 時間: 2023-4-24 09:44
標(biāo)題: 陜西西安：警務(wù)改革塑造新動能
西安是9個國家中心城市之一，目前常住人口已經(jīng)突破1300萬。如何在加快建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵期、攻堅期、突破期，用國際化視野和開放性思維來謀劃和推動公安工作，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)，成為擺在全市公安機關(guān)面前的一道必答題。去年以來，西安市公安局堅持邊探索、邊實踐、邊改革，讓警務(wù)機制體制改革成效最大限度轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的碩果，著力塑造新時代西安公安工作高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

頂層設(shè)計

今年春節(jié)，西安15家重點旅游景區(qū)累計接待游客227.79萬人次，各旅游景點、熱點街區(qū)、活動現(xiàn)場累計客流831.9萬余人次。春節(jié)期間，西安社會大局和諧穩(wěn)定，這背后，西安市公安局去年年底推出的多項舉措機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2022年年底，西安市市局相繼出臺了多項重大改革措施，以“三長五個親自抓”責(zé)任制為龍頭，以政治建警“三個三工程”為支撐，以“三個三作風(fēng)”為保障，從總體部署、組織保障和戰(zhàn)略抓手等方面，建立起一整套完整的工作機制，同時每項機制都配有相應(yīng)的制度和任務(wù)作為支撐，在理論和執(zhí)行方面形成了閉環(huán)。
這套舉措機制讓全市民警輔警對各項工作“誰來干”“干什么”“怎么干”有了明確答案。有方向、有動力、有激情，這也是今年西安春節(jié)安保各項工作在面臨大考驗的情況下，能夠圓滿完成各項工作的核心保障。
“三長五個親自抓”責(zé)任制，即市公安局局長、縣公安局（公安分局）局長（交警大隊長）、派出所所長（交警中隊長）親自抓重大警情處置工作、網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作、群眾信訪辦理工作、社會意見建議辦理工作、安全穩(wěn)定保底性工作。明確了“一把手”責(zé)任，也就抓住了履職盡責(zé)的“關(guān)鍵少數(shù)”，全面夯實各級公安機關(guān)保一方平安和為民服務(wù)的政治責(zé)任和工作責(zé)任。
解決難題

3月15日上午，公安蓮湖分局在民航社區(qū)舉行了郝世玲警務(wù)室“暖心警務(wù)會客廳”揭牌儀式。
揭牌儀式上，西安市公安局治安局戶政處副處長秦川表示，新落成的“暖心警務(wù)會客廳”在全市優(yōu)秀社區(qū)——“郝世玲警務(wù)室”的引領(lǐng)帶動下，將更進一步推進市局“三下”工作機制落實落地，全力打通服務(wù)人民群眾的“最后一米”。

日前，西安市公安局黨委在全市公安系統(tǒng)先后推出了以“三下”（眼睛向下關(guān)注人民群眾“三感”，人往下走和群眾打成一片，資源下沉為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)）工程為引領(lǐng)，切實提升聯(lián)系和服務(wù)群眾工作質(zhì)效的一系列辦法及規(guī)范，受到社會各界廣泛關(guān)注。
“暖心警務(wù)會客廳”就是西安市公安機“三下”工程的一項具體舉措。截止目前，全市在原有警務(wù)站和社區(qū)警務(wù)室基礎(chǔ)上改建完成并運行“暖心警務(wù)會客廳”268個，接待群眾4417人次，代辦幫辦公安業(yè)務(wù)692件，緊急救助90次，提供咨詢2150次，化解矛盾糾紛548起，提供其他便民服務(wù)532次。這些新近建立或改造完成的“暖心警務(wù)會客廳”，大多設(shè)置了“咨詢、宣傳、調(diào)解、諫言、服務(wù)、便民”的功能區(qū)域，讓轄區(qū)群眾“零距離”獲得居住證辦理、戶籍業(yè)務(wù)辦理、身份證補辦更換、反詐知識宣傳、緊急救助、矛盾糾紛調(diào)解等諸多便捷服務(wù)。
3月27日，170名來自社會各界的“智囊團”匯聚西安國際會議中心，手握西安公安“民間智庫”聘書的他們，與西安市各級公安機關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志一起，圍繞“服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境西安公安在行動”這一中心議題，展開了熱烈而務(wù)實的討論。這也是西安公安在市級層面舉辦的第一場“進警營、建實言、商辦理”活動。

“進建商”機制是西安公安“三下”工程的配套措施之一，該舉措也成為社會各界有識之士、民間智囊、熱心群眾為公安政務(wù)服務(wù)工作建言獻策的紐帶和橋梁。除了“進建商”和暖心警務(wù)會客廳，“三下”工程配套的制度機制還包括：“三長”社情民意“三本賬”制度、“聯(lián)訪解”工作機制、警民網(wǎng)上“心連心”機制和“警社共治”機制。
其中，“三長”社情民意“三本賬”制度就是“三長五個親自抓責(zé)任制”的具體體現(xiàn)。通過建立群眾“意見建議、利益訴求、投訴舉報”收集辦理的“三本賬”，充分發(fā)揮“三長”聯(lián)系群眾的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和示范帶頭作用，推動社情民意所在單位的負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。
2023年1月9日至3月17日，西安市公安局各部門、22個分縣局和224個派出所，共收集社情民意“三本賬”意見建議類919件，辦結(jié)769件；利益訴求類648件，辦結(jié)553件；投訴舉報類320件，辦結(jié)291件；共開展“進建商”活動208次，搜集意見建議909件，落實785件；共開展“聯(lián)訪解”活動1901次，聯(lián)系個人和單位共17409個。
集網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上建言、民意調(diào)查、網(wǎng)上普法、網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上舉報等板塊的西安市公安局警民網(wǎng)上“心連心”平臺即將上線；開展“警社共治”，各分、縣局共聘任治安協(xié)理員3320名，化解矛盾糾紛692起，整治安全隱患576處，排查違法犯罪線索67條，破獲案件23起。
政治建警

1月26日晚，西安一酒店樓頂起火，引燃物體不明，市公安局碑林分局長安路派出所民警張永強、王震見狀，毅然向險而行，迅速撲滅火情、疏散群眾。離開現(xiàn)場時，周圍群眾紛紛鼓掌，網(wǎng)友也為二人的行動點贊：“腳踏實地的平凡英雄！”“他們是轄區(qū)安全的守護者！”“辛苦了！可愛的人?！?br />
工作中，張永強連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”，先后榮獲“全省優(yōu)秀人民警察”等榮譽。王震從警1年半，在一線崗位上甘于奉獻、勇挑重?fù)?dān)，多次收到群眾送來的錦旗和感謝信，入警第一年被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”。

在西安全市公安機關(guān)中，像張永強、王震這樣的平凡英雄還有很多，他們大多數(shù)默默無聞地堅守在崗位上。他們以鐵軍的擔(dān)當(dāng)、果敢的行動、無畏的身影保衛(wèi)著轄區(qū)群眾平安，溫暖守護著古城里的萬家燈火。
這支公安鐵軍的養(yǎng)成，離不開全市公安干警向“三帶頭（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭遵紀(jì)守法）、三親自（親自推動落實、親自破解難題、親自化解風(fēng)險）、三敢于（敢于向邪惡亮劍、敢于刀刃向內(nèi)、敢于犧牲自我）”領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)是西安公安實施政治建警“三個三”工程之中“三大”的主要目的?！叭蟆奔赐ㄟ^開展理論大武裝、警魂大淬煉、能效大提升，不斷創(chuàng)新完善隊伍建設(shè)制度機制，確保隊伍政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意。
為此，西安公安具體配套了6項制度機制——實施“百千萬”人才工程，培養(yǎng)“百”名公安業(yè)務(wù)專家、“千”名公安精英領(lǐng)導(dǎo)、“萬”名公安業(yè)務(wù)能手，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的人才保障；建立“四重四薦四察”的選人用人辦法，樹立重一線、重火線、重功臣、重實績“四重”導(dǎo)向，建立組織推薦、個人自薦、民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)實名推薦“四薦”制度和政治忠誠、廉潔從警、工作實績、群眾口碑“四察”機制；建立分縣局、警種部門主要負(fù)責(zé)同志全面從嚴(yán)管黨治警述職評議機制；實施“三不腐”一體推進，壓實黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進“不敢腐、不能腐、不想腐”深度融合；建立社會評警機制，把公安工作評判權(quán)交給社會和群眾，不斷提升公安機關(guān)服務(wù)群眾工作質(zhì)效，贏得人民群眾的理解和信任；完善“三個五”績效管理機制，以科學(xué)務(wù)實的績效管理激勵全警形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
綜合治理

“我們是灃柳路派出所民警，小區(qū)門前人員，請盡快疏散！”3月12日中午時分，聽到云廣播的喊話，西咸新區(qū)豐京苑小區(qū)門前聚集的有打架跡象的10余名男子分頭散去。這是西咸新區(qū)分局灃柳路派出所民警在云視頻發(fā)現(xiàn)情況后，通過云廣播喊話，成功將一起街頭瑣事可能引發(fā)的斗毆事件預(yù)防在萌芽階段。

在西安公安關(guān)于警務(wù)改革的總體謀劃中，派出所是夯實基層基礎(chǔ)的重要陣地。為落實派出所“主防”要求，西安公安探索推行“1551”模式，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體，以“五個無”為目標(biāo)的派出所主防“1+5”創(chuàng)建，以及建立實施一張責(zé)任清單、一套工作標(biāo)準(zhǔn)、一套防控機制、一套服務(wù)群眾制度、一套障落實措施的“5個1”支撐，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。
據(jù)介紹，西安公安從創(chuàng)建西安特色楓橋式派出所直至最終建成全市治安防控新格局，主要是通過構(gòu)建以“數(shù)字公安·智慧治理”一平臺為統(tǒng)領(lǐng)，線上+線下兩個統(tǒng)籌，“人防+物防+技防”三防深度融合，“打防管控”四位一體推進，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、專項治理“五個治理”協(xié)同發(fā)力的“12345”模式來實現(xiàn)的。
今年，西安公安將持續(xù)深化改革，積極穩(wěn)妥推進大部制改革，深化“數(shù)字公安智慧治理”改革，以“情指行”一體化平臺建設(shè)應(yīng)用為重點，加快大數(shù)據(jù)和人工智能在公安工作中的廣泛應(yīng)用，持續(xù)推進智慧交通、智慧監(jiān)管、智慧安防小區(qū)等建設(shè)，深化“雪亮工程”應(yīng)用，推動公安工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。積極開展警務(wù)合作，與發(fā)達城市、重點地區(qū)公安機關(guān)建立合作機制，并逐步開展“一帶一路”國際警務(wù)合作，以開放倒逼公安改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，始終堅持需求導(dǎo)向，堅持高效、廉價、便利原則，持續(xù)深化公安“放管服”改革，用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
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作者: 國力 時間: 2023-4-24 10:55
新市長呢？

作者: zhizhe 時間: 2023-4-24 13:33
好

作者: 城南花已開 時間: 2023-4-24 13:37
不錯

作者: 天涯1224 時間: 2023-4-24 13:49
好

作者: 森格瑞拉～房 時間: 2023-4-24 14:02
好

作者: 親愛的路人幸福 時間: 2023-4-24 15:50
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作者: 紅色記憶 時間: 2023-4-24 16:30
挺好

作者: 我心所愿 時間: 2023-4-24 16:53
加油

作者: 秦聲悠揚 時間: 2023-4-24 18:20
閱

作者: 他山之石 時間: 2023-4-24 20:10
好

作者: 辣椒紅紅 時間: 2023-4-25 01:44
好

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