26日,市政府常務會審議通過了《西安市產(chǎn)業(yè)倍增工作方案(2022-2026)》。方案提出目標,到2026年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到54%,地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬億元,6大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)產(chǎn)值翻番,全市經(jīng)濟發(fā)展質量和效益顯著提高。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增產(chǎn)業(yè)質量顯著提升
我市將以19條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設為抓手,全力做強支柱產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)、做精文化旅游業(yè)。到2026年,電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等6大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)產(chǎn)值翻番,成長為具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群;人工智能、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應用等5大新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破3000億元;現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)總收入超過6000億元;文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到18%。
以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺為引領,加快新舊動能轉換。到2026年,全社會研發(fā)投入占GDP比重保持在5%以上,國家高新技術企業(yè)達到1.2萬家,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新資源集聚程度進一步提升,產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合程度進一步加深,構建起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)生態(tài)顯著改善
我市將以產(chǎn)業(yè)結構的合理化和升級為重點,下力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。到2026年,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構更加完善,重點產(chǎn)業(yè)領域延鏈補鏈取得顯著成效,大企業(yè)、大項目牽引帶動作用進一步凸顯,龍頭企業(yè)本地配套率提高,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。高技術、高成長產(chǎn)業(yè)板塊加快發(fā)展壯大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比持續(xù)提升,新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)集中涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
以促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,不斷改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2026年,實現(xiàn)基礎設施、公共平臺、營商環(huán)境等產(chǎn)業(yè)配套更加完善,法規(guī)、信用和標準體系進一步健全,政府資金穩(wěn)健投入機制持續(xù)完善,產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺支撐作用進一步強化,大中小企業(yè)融通發(fā)展水平進一步提高,形成支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的良好生態(tài)。
做強支柱產(chǎn)業(yè)
做大新興產(chǎn)業(yè)
強化主導產(chǎn)業(yè)中流砥柱作用,圍繞6大支柱產(chǎn)業(yè)出臺對應產(chǎn)值倍增計劃,做大存量、做優(yōu)增量。以鏈長制為工作抓手,梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)名單和各環(huán)節(jié)企業(yè)清單,注重優(yōu)質企業(yè)梯度培育,強化運行監(jiān)測和分析研判,提升各產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,推動上下游企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,搭建創(chuàng)新載體平臺,加強關鍵核心技術攻關,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,推動企業(yè)信息化改造和管理模式創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為驅動工業(yè)高質量發(fā)展的主引擎。找準產(chǎn)業(yè)短板和缺失環(huán)節(jié),實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、投行思維招商、重點區(qū)域招商,引進一批含金量足、含綠量多、含新量高的大企業(yè)好項目,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
強化新興產(chǎn)業(yè)未來增長引擎作用,依托西安市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)基礎進行延伸拓展,瞄準具有重大增長潛力和帶動作用的產(chǎn)業(yè)賽道,重點發(fā)展人工智能、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應用等5大新興產(chǎn)業(yè),制定出臺相關領域產(chǎn)業(yè)倍增計劃。注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,加強科技成果轉化和企業(yè)孵化,定向招引相關領域頭部企業(yè)和潛力型企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、質量效益好的新興產(chǎn)業(yè)集群,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。出臺新興產(chǎn)業(yè)領域支持政策,加強對發(fā)展速度快、增長潛力大的產(chǎn)業(yè)支持力度。提前謀劃布局量子信息、類腦智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、生命健康等未來產(chǎn)業(yè),培育新增長點和新動能。
做優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)
做精文化旅游產(chǎn)業(yè)
強化生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的支撐作用,重點發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展等6大生產(chǎn)性服務業(yè)。推動各類市場主體參與供給,加快培育引進一批核心競爭力強,輻射帶動力大的生產(chǎn)性服務企業(yè)。促進生產(chǎn)性服務業(yè)擴大規(guī)模、拓展服務領域,實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務業(yè)集群式發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)性服務企業(yè)與先進制造企業(yè)協(xié)作,實現(xiàn)生產(chǎn)與服務的協(xié)同創(chuàng)新,建設設備先進、設施完善、服務水平一流的生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū),提升支撐服務實體經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。
發(fā)揮西安歷史文化資源的強大競爭力,制定出臺相關支持政策,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?引導文旅產(chǎn)業(yè)向品質化、高端化發(fā)展,將文化旅游打造成西安最具品牌效應的特色產(chǎn)業(yè)。加快實施重大文化遺產(chǎn)保護利用項目,持續(xù)擴大“兵馬俑”“西安城墻”等世界級文化標識的影響力,打造國際文化旅游中心。加快構建“一核兩廊八板塊”發(fā)展格局,推進曲江、臨潼打造文化底蘊深厚的世界級旅游景區(qū),建設國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。做大做強影視傳媒、演藝娛樂、動漫游戲、創(chuàng)意設計等高附加值文化產(chǎn)業(yè),培育一批具有國際影響力的文旅龍頭企業(yè)。加快精品景區(qū)建設,推動旅游管理服務智慧化,提升文旅配套服務設施和服務水平。
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