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標(biāo)題: 支撐制造業(yè)立市，廣州打出這套政策供給“組合拳” [打印本頁]
作者: ltcy2020 時(shí)間: 2022-9-14 15:23
標(biāo)題: 支撐制造業(yè)立市，廣州打出這套政策供給“組合拳”
工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是城市競逐最重要的戰(zhàn)略抓手。特別是疫情防控常態(tài)化以來，制造業(yè)扮演了中流砥柱的角色，展現(xiàn)出強(qiáng)大的“免疫力”和經(jīng)濟(jì)韌性。
“十四五”時(shí)期，越來越多城市將工業(yè)尤其是制造業(yè)作為工作的重中之重，“制造業(yè)立市”“制造強(qiáng)市”的提法常見于各地“十四五”規(guī)劃中，這也成為各大城市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共識。
人們越來越清晰地認(rèn)識到，制造業(yè)不強(qiáng)，城市能級難言強(qiáng)大。
夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，今年以來，廣州釋放出“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”的強(qiáng)烈信號，在規(guī)劃國土等領(lǐng)域陸續(xù)出臺措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策供給。
從增加產(chǎn)業(yè)用地，到鼓勵(lì)專精特新“小巨人”申報(bào)M0，再到支持村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造等，這一套“組合拳”背后不僅體現(xiàn)了一座國家中心城市堅(jiān)持制造業(yè)立市的堅(jiān)定決心，也折射出打造具有國際競爭力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一些實(shí)踐邏輯。
強(qiáng)化工業(yè)用地供給
土地供應(yīng)是制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展根基。
3月底，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，著重對全市全年土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和方式進(jìn)行科學(xué)合理的安排。
引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚焦，精準(zhǔn)高效配置新增產(chǎn)業(yè)用地是《供應(yīng)計(jì)劃》的重中之重。為此，廣州計(jì)劃安排各類產(chǎn)業(yè)用地1035公頃，占計(jì)劃總量的42%，高于“十三五”年均供應(yīng)量和2021年供應(yīng)量。
《供應(yīng)計(jì)劃》指出，今年的供應(yīng)用地“聚焦重點(diǎn)”，以推動“雙區(qū)”建設(shè)、支持兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，土地供應(yīng)向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目用地傾斜，做強(qiáng)城市競爭力和承載力。具體來看，積極支撐“一區(qū)三城”科技創(chuàng)新軸及沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)區(qū)域和重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，著重安排人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、南沙明珠灣起步區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、白云新城等區(qū)域商服用地供應(yīng)；大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，著重安排白云機(jī)場綜合保稅區(qū)、中新廣州知識城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)等區(qū)域工業(yè)用地供應(yīng)。
“投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，要發(fā)展制造業(yè)，必須加大工業(yè)投資?！痹诖饲暗膹V州市新聞發(fā)布會上，市工信局副局長黃星耀提到，全市工業(yè)投資連續(xù)三年超千億元，技改投資連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)正增長，在總量上均創(chuàng)歷史新高。
2021年，廣州全市完成工業(yè)投資1100.83億元，其中，先進(jìn)制造業(yè)投資809.98億元，同比增長11.90%，占工業(yè)投資的73.6%。市工信局將聯(lián)合市規(guī)劃與自然資源局研究出臺更多保障工業(yè)用地的政策，加大工業(yè)用地供給保障力度，落實(shí)全市工業(yè)倉儲用地420平方公里的目標(biāo)規(guī)模，確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊中工業(yè)用地占比不低于55%的要求，切實(shí)形成“地等項(xiàng)目”的工作格局。
“專精特新”是指其產(chǎn)品具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化任一特點(diǎn)的企業(yè)，其一項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率高達(dá)30%—50%，能影響全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。這些企業(yè)往往是“一招鮮，吃遍天”的中小企業(yè)。
廣州共有68家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在剛過去的一季度，這一批“專精特新”企業(yè)穩(wěn)定了生產(chǎn)經(jīng)營，營業(yè)收入比去年同期逆勢增長20.12%，遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)增加值7.9%的增速。
廣州市政府辦公廳近日印發(fā)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（下簡稱《辦法》），其中，重點(diǎn)提到一種工業(yè)用地——新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的用地，是在傳統(tǒng)三類工業(yè)用地［一類工業(yè)用地（M1）、二類工業(yè)用地（M2）和三類工業(yè)用地（M3）］之外，近年來新出現(xiàn)的工業(yè)用地類型。新型產(chǎn)業(yè)用地因?yàn)橥恋乩眯矢?、更能匹配?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等特點(diǎn)受到廣泛關(guān)注。
樂天智谷
國際智能科技創(chuàng)新谷
樂天智谷是廣州市攻城拔寨重點(diǎn)項(xiàng)目、2019年廣州市提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)、廣州市中小企業(yè)服務(wù)站。項(xiàng)目位于廣州市海珠區(qū)科韻南路與新滘東路交界處，區(qū)域所在是廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)、琶洲高新區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊重要的支點(diǎn)。
園區(qū)以人工智能、5G技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為入園企業(yè)提供全生命周期創(chuàng)新孵化服務(wù)和資源協(xié)同對接服務(wù)，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源共享、共融、互生。
“粵港澳青創(chuàng)灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱：青創(chuàng)灣基地）于2018年9月開始在海珠區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)科工商信局的指導(dǎo)下籌建，由澳門青年領(lǐng)袖周王安先生發(fā)起，整合廣州、深圳及港澳臺地區(qū)30多個(gè)社團(tuán)與港澳地區(qū)高校和科研院所、專家團(tuán)隊(duì)建立戰(zhàn)略合作及密切協(xié)作關(guān)系，匯聚了包含宏觀經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新服務(wù)、智能科技產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)社群運(yùn)營的各領(lǐng)域的核心優(yōu)勢資源。
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