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標(biāo)題: 未取得工程規(guī)劃、施工許可城中村改造安置項目緊挨高層住宅挖基坑施工 [打印本頁]

作者: 鐵面無私 時間: 2022-7-26 07:18
標(biāo)題: 未取得工程規(guī)劃、施工許可城中村改造安置項目緊挨高層住宅挖基坑施工
沒有《施工許可證》和《工程規(guī)劃許可證》，緊挨著26層居民樓挖深坑要蓋新樓，“我們的樓基裸露在外，住建部門讓停工，可還在施工，大家都擔(dān)心出問題?！?br />
緊挨高層新挖基建坑樓基裸露住戶擔(dān)心安全問題

高女士家住西安市方欣路西段九號金府廣場小區(qū)5號樓，“幾個月前，明光路與錦榮路十字西南角開始施工，就在我們家北側(cè)，新挖了一個長約200米、寬近百米、深十多米的基建坑。這里要蓋商住樓，晝夜施工，噪音很大?！备吲空f，深坑緊挨著小區(qū)5號樓和6號樓，兩棟樓樓基裸露在外，都是高層，夏季雨水多，業(yè)主們都擔(dān)心安全問題。給小區(qū)物業(yè)反映后，物業(yè)讓撥打12345投訴，未央?yún)^(qū)住建部門調(diào)查后告知他們，施工沒有手續(xù)，已讓停工，“但一直沒有停，沒手續(xù)就是違建，而且施工對我們5號樓整棟樓都有威脅，我們要求立即停工?！?br />
7月25日下午，華商報記者來到金府廣場小區(qū)，5、6號樓北側(cè)工地正在施工。小區(qū)物業(yè)袁經(jīng)理說，前幾天區(qū)住建局已來現(xiàn)場查看，也去了居民家里，“屋里裂縫是剪力結(jié)構(gòu)接縫裝修時間久了造成，和施工沒關(guān)系，但也要求施工單位陜西九建定期就要公示一次數(shù)據(jù)。施工是在小區(qū)外，物業(yè)也沒辦法讓對方停工?！痹?jīng)理說，截至當(dāng)天，未收到陜西九建提供的公示數(shù)據(jù)。因該小區(qū)是小產(chǎn)權(quán)房，之前他也找過規(guī)劃部門，但因為小區(qū)沒備案，所以也沒法處理，現(xiàn)在業(yè)主擔(dān)心有安全隱患，物業(yè)只能和業(yè)主一起繼續(xù)向12345投訴。

記者在工地外公示的工程概況中看到，工程名稱為棗園村城中村改造項目安置樓，建設(shè)單位為廣弘杰信置業(yè)有限公司，施工單位為陜西建工第九建設(shè)集團有限公司。建設(shè)單位張姓負責(zé)人說，這是安置項目，手續(xù)置后，正在辦理，工程規(guī)劃許可證馬上就下來了，一下來就能到取得施工許可證的階段?！翱踊m然離居民樓很近，但現(xiàn)場有沉降觀測，第三方監(jiān)測機構(gòu)觀測，在樓上也裝有觀測點和儀器，事關(guān)安全隱患我們也不敢大意?！彼f，未央?yún)^(qū)政府要求他們不能停工，因為這是民生回遷工程，棗園村拆遷四年了還沒回遷，“政府也在催，這是矛盾的事情，施工必然會擾民，有二三十戶業(yè)主投訴了12345等，但3000多戶拆遷的村民明年底前要回遷，他們要求加班加點干活。二三十戶和3000多戶對比，我們也會堅持施工，絕對不會停工的。”

未央?yún)^(qū)政府：施工未取得工程規(guī)劃、施工許可要求完善手續(xù)加強監(jiān)測

高女士提供的向12345投訴記錄上顯示，7月12日，業(yè)主投訴了金府廣場5號樓后面無樓間距挖深坑影響樓房安全一事。

7月19日，西安市未央?yún)^(qū)人民政府回復(fù)稱，經(jīng)核查，反映的情況與事實部分相符。7月18日15:30，未央?yún)^(qū)住建局工作人員會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)、北側(cè)工地建設(shè)單位、施工單位負責(zé)人共同對市民反饋的問題進行現(xiàn)場踏勘，為房屋砌體結(jié)構(gòu)與剪力墻或梁之間的裂紋，與北側(cè)工地基坑開挖無直接關(guān)系。針對市民反映北側(cè)基坑開挖過近的問題，該項目未取得《施工許可證》，且未取得《工程規(guī)劃許可證》，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)”。為盡量減少業(yè)主的恐慌情況，未央?yún)^(qū)住建局已口頭要求北側(cè)工地建設(shè)、施工單位盡快完善基本建設(shè)手續(xù)，加大對樓體的監(jiān)測，要求基坑支護設(shè)計單位參與基坑支護及樓體的監(jiān)測數(shù)據(jù)核實，在每七天內(nèi)或強降雨后，將監(jiān)測數(shù)據(jù)與小區(qū)顯眼位置進行公示。

住建部門：基坑確實離居民樓特別近前期的規(guī)劃手續(xù)都沒辦完

7月25日下午，記者聯(lián)系到未央?yún)^(qū)住建局，工作人員稱，前段時間接到業(yè)主整體投訴后，7月18日住建部門及物業(yè)負責(zé)人去現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)陜西九建挖的基坑離住戶的房子確實特別近，施工單位在樓的北側(cè)對樓基進行了豎向和橫向的實時監(jiān)測，精度為5毫米，如果超出預(yù)警，就自動報警?！拔覀円才c施工建設(shè)單位交流過，如果發(fā)生數(shù)據(jù)預(yù)警，超過預(yù)警值，立即去第三方進行資質(zhì)鑒定，看是否安全。”此外，住建局工作人員去看了業(yè)主家里的裂縫，都不是基坑導(dǎo)致的，而是由于建設(shè)材料的溫度等變化而自然出現(xiàn)的。

“該小區(qū)北邊為城改商業(yè)樓，證件不全，甚至連工程規(guī)劃都沒有。挖基坑需要規(guī)劃部門先給出工程規(guī)劃許可，我們也給自規(guī)局致過函?！惫ぷ魅藛T說，一個項目的建設(shè)手續(xù)先是土地證、建設(shè)用地邊規(guī)劃許可證，然后是工程規(guī)劃許可證，有了這三個前置手續(xù)，才能辦理施工許可證，“前三個證都是規(guī)劃部門管，也就是說，現(xiàn)在還沒到住建局的施工許可這一步，住建部門也沒法監(jiān)管。第四個、第五個施工許可和預(yù)售許可都是住建局管，但前面的都沒好，更別說后面的事了?！?br />
工作人員說，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該是自規(guī)局先責(zé)令項目整改。住建局去現(xiàn)場后，本著樓宇安全，要求施工單位每七天至少公示一次監(jiān)測的數(shù)據(jù)，“關(guān)于停工，已經(jīng)讓物業(yè)盡快聯(lián)系規(guī)劃部門了?！币蝽椖渴掷m(xù)不全，區(qū)住建局當(dāng)天口頭告知項目停工，但至今仍一直在施工。對此，工作人員說：“因為我們還沒有對他形成一個事實的監(jiān)管，所以我們話別人可能也不是特別(聽)，還沒輪到我們執(zhí)法。如果要根本性解決問題，還得找規(guī)劃部門。”

從7月18日至25日，已過7天，而且期間也下過大雨，但始終沒有公示數(shù)據(jù)。對此，住建局工作人員立即聯(lián)系項目經(jīng)理。隨后回復(fù)稱，施工單位將馬上安排公示內(nèi)容。

25日下午，記者聯(lián)系到自然資源和規(guī)劃局未央分局，工作人員說，先向相關(guān)人員了解情況后會回復(fù)。

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