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標(biāo)題: 西安市全域建設(shè)秦創(chuàng)原格局基本形成 [打印本頁]

作者: 鐵面無私 時間: 2022-5-13 16:05
標(biāo)題: 西安市全域建設(shè)秦創(chuàng)原格局基本形成
秦創(chuàng)原數(shù)字平臺

我市結(jié)合實際情況出臺了面向總窗口的9條專項政策和金融領(lǐng)域的《關(guān)于促進股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》，以及《關(guān)于支持西安碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的若干措施》等。加強區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和全市政策聯(lián)動，全市秦創(chuàng)原建設(shè)“1+N”政策體系初步形成。

加快對總平臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行改版聯(lián)通，目前，繼“一總兩帶”之后，所有區(qū)縣、開發(fā)區(qū)都已接入秦創(chuàng)原數(shù)字平臺。

建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”

西安高新區(qū)絲路科學(xué)城效果圖。

加強重大基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進絲路科學(xué)城、絲路軟件城建設(shè)；國家超算（西安）中心實現(xiàn)通電，正進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。加快灃東孵化基地、西安電子谷、硬科技社區(qū)等立體聯(lián)動孵化器示范基地建設(shè)。我市硬科技社區(qū)、德晟·眾創(chuàng)孵化器和啟迪之星3家孵化器入選國家級孵化器，新增培育市級瞪羚企業(yè)55家。國家高新技術(shù)企業(yè)達到7140家，同比增長35%。認(rèn)定發(fā)布國企創(chuàng)新中心、陜西光電子先導(dǎo)院等首批市級“三器”示范平臺30 個，安排經(jīng)費1.5億元支持建設(shè)“三器”示范、揭榜掛帥、成果轉(zhuǎn)化示范項目和平臺80項。

建設(shè)成果轉(zhuǎn)化“加速器”

打造先進稀有金屬材料創(chuàng)新中心、集成電路創(chuàng)新中心、西工大大學(xué)科技園等成果轉(zhuǎn)化“加速器”示范項目。重點支持建設(shè)16家新型研發(fā)機構(gòu)，其中空天動力研究院成為省上建設(shè)陜西實驗室的依托單位。持續(xù)推進成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，自去年以來，全市共開展秦創(chuàng)原項目路演等產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同對接活動150場，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化項目428個。與西工大、西安電子科技大學(xué)等高校開展的高校專利申請前評估工作模式，納入了教育部典型經(jīng)驗。4月22日，評估服務(wù)平臺正式啟動上線，已受理1400項專利評估。試點推出“技術(shù)交易信用貸”，截至目前，共簽約4家試點銀行，貸款企業(yè)24家、貸款金額8870萬元。全市技術(shù)合同成交額2209.49億元，位居副省級城市第二，同比增長34%。市財政局牽頭設(shè)立的100億元創(chuàng)新投資基金啟動子基金招引工作。2021年新增9家上市企業(yè)中大部分為科技型企業(yè)。

建設(shè)兩鏈融合“促進器”

圍繞我市19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理企業(yè)資源、創(chuàng)新資源，繪制了西安市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新要素圖譜，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，支持百家企業(yè)實施人工智能技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場景示范和社會試驗。圍繞華為鯤鵬創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，已與10多家科技企業(yè)基于鯤鵬云平臺開展聯(lián)合創(chuàng)新研究，服務(wù)50多家企業(yè)和8所高校。持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活力，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到39.29%，陸續(xù)建成智能語音等22個市級創(chuàng)新聯(lián)合體，增材制造等6個共性技術(shù)研發(fā)平臺。陶瓷基復(fù)合材料、三一重工等重點產(chǎn)業(yè)項目相繼落地。

區(qū)域部門聯(lián)動進一步加強

持續(xù)強化“一總兩帶”牽引示范作用，西咸新區(qū)出臺15條優(yōu)惠措施加快項目招引落地，秦創(chuàng)原科創(chuàng)大廈加速器正式揭牌啟用。西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國”試點工作在全國65個試點城市（園區(qū)）中綜合排名第一。高新區(qū)制定“科創(chuàng)九條”政策，出臺“三器”平臺建設(shè)指引。近日，科技部火炬中心發(fā)布了首批全國創(chuàng)新積分制試點高新區(qū)（全國共13個）的企業(yè)名單，西安高新區(qū)入選企業(yè)數(shù)量位列第一。航天基地持續(xù)推進榮耀科技園等園區(qū)建設(shè)。經(jīng)開區(qū)發(fā)布“四新戰(zhàn)略”，實施秦創(chuàng)原建設(shè)“九大工程”。閻良區(qū)（航空基地）加快建設(shè)陜西航空產(chǎn)業(yè)兩鏈融合示范區(qū)。經(jīng)開、高陵、臨潼、閻良共同簽訂秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶合作共建框架協(xié)議。利用金融手段，開通“秦創(chuàng)原票鏈通”，為入駐秦創(chuàng)原企業(yè)提供“全流程”“一站式”供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)流通服務(wù)。

西安航天基地2022年重點建設(shè)項目秦創(chuàng)原·航天智能終端科技園項目正在緊張建設(shè)中。

市國資委推廣陜鼓模式深化服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，在總窗口設(shè)立“西安聯(lián)易得綠碳科技有限公司”。碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新示范街區(qū)。雁塔區(qū)“未來人工智能計算中心”成為全國算力第二、西北算力第一的智算中心，算力填充率98.31%，加快助力先進制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級。全域建設(shè)秦創(chuàng)原格局已基本形成。

加大平臺建設(shè)力度

組織重大示范項目

據(jù)了解，下一步我市將加大平臺建設(shè)力度，啟動2022年秦創(chuàng)原建設(shè)專項，組織重大示范項目，認(rèn)定建設(shè)第二批“三器”示范特色平臺，加快推進14個省級秦創(chuàng)原重大項目和活動，力爭實現(xiàn)全域秦創(chuàng)原“各區(qū)有示范、鏈上有亮點”。

推進企業(yè)倍增計劃，確保完成高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)凈增1700 家、科技型中小企業(yè)入庫達到10000家以上的全年指標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮西安創(chuàng)投基金引導(dǎo)作用，盡快完成創(chuàng)新基金首期出資，加快推動科技型企業(yè)上市融資。推進實施“鏈長制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新要素，實施精準(zhǔn)招商，促進兩鏈有機融合。

出臺“秦創(chuàng)原”專項人才政策，編制全市人才發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)首批100支市級“科學(xué)家+工程師”隊伍，催生更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。

“引用育留”四步并進提供堅實人才支撐

全面推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，人才是生力軍。近期，我市狠抓人才“引用育留”和服務(wù)保障，為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供堅實人才支撐。

爭創(chuàng)國家首批“3+N”人才平臺，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺為主要依托，正在積極申報創(chuàng)建全國重點人才平臺建設(shè)試點，爭取國家優(yōu)質(zhì)資源布局秦創(chuàng)原，重點支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。

策劃建設(shè)“西安國際人才港”，把握海外人才“回流”機遇，計劃在西咸新區(qū)秦創(chuàng)原核心區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)集人才展示、人才服務(wù)、人才社區(qū)為一體的“國際化、數(shù)字化、生態(tài)化”人才港。

探索組建西安人才集團，按照市場化運作、企業(yè)化運行模式，為秦創(chuàng)原做好高端引才、人力資源產(chǎn)業(yè)運營和人才“全周期”服務(wù)。

市校企三方聯(lián)動引才，構(gòu)建“政府搭臺、高校引才、企業(yè)用才”模式，發(fā)揮西安交大等駐市高校優(yōu)勢，面向產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)需求引進海外高層次人才，建立一批“人才+高校+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新基地、攻關(guān)解決本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)“卡脖子”難題。

項目合作驅(qū)動聚才。實施“西安英才計劃”，為全球科技領(lǐng)軍人才和團隊在秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合扶持，累計遴選資助115個高層次人及84個海外高層次人才項目。設(shè)立英才計劃青年專項，為資歷淺、名氣小但有潛力的好苗子提供支持，發(fā)現(xiàn)掌握188名35歲以下優(yōu)秀青年雙創(chuàng)人才。

精準(zhǔn)施策育才留才。實施“新銳西商”青年企業(yè)家扶持計劃，培養(yǎng)選樹首批79名青年企業(yè)家人才。設(shè)立碩博人才獎，為在秦創(chuàng)原就業(yè)創(chuàng)業(yè)的碩博研究生和用人單位發(fā)放雙向獎勵補貼，全市年均虹吸碩博人才上萬人。

拓展深化“高端人才服務(wù)基地（院士驛站）”，立足“秦創(chuàng)原”、輻射全國，為院士和高層次人才提供健康療養(yǎng)、國情研修、學(xué)術(shù)論壇等服務(wù)。強化人才金融支持，發(fā)揮“西安人才服務(wù)銀行”作用，升級“人才貸”優(yōu)惠政策，累計發(fā)放23.5億元。辦好人才“關(guān)鍵小事”，為秦創(chuàng)原高層次人才及其團隊做好子女擇優(yōu)入學(xué)、市級三甲醫(yī)院就醫(yī)綠色通道等服務(wù)，發(fā)放人才安居補貼3800余萬元，投用468套、在建460套市級高端人才公寓，全市累計建設(shè)籌集人才安居房3.2萬套。

加快產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新全面構(gòu)建鏈?zhǔn)饺诤?br />

在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)中，我市發(fā)揮“鏈長制”作用，聚焦“一總兩帶”，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，開展“一鏈一策”“鏈?zhǔn)秸猩獭保苿赢a(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈良性互動。

市工信局印發(fā)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平實施意見，確定了19條重點產(chǎn)業(yè)鏈推進措施。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作細則和制度，明確了“鏈長”、工作專班、“鏈主”和支撐單位職責(zé)，全面實施“1155+N”行動。通過召開產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進大會，逐鏈制定提升方案，組建專班和專家服務(wù)團，推進各項工作落實。

加快制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，2021年評定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家，批準(zhǔn)籌建2家，共獲得資金支持2300萬元。提升企業(yè)研發(fā)水平。2021年新增企業(yè)技術(shù)中心53家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)47戶，評定研發(fā)機構(gòu)100家。

開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵“鏈主”企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目“揭榜掛帥”，9個項目獲得省級資金獎勵2620萬元。

開展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)及重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，227家企業(yè)獲省級獎補資金5690萬元，32戶企業(yè)獲隱形冠軍獎勵3023萬元。鼓勵產(chǎn)品開發(fā)，開展重點新產(chǎn)品評審認(rèn)定、工業(yè)精品評選等活動，發(fā)布新產(chǎn)品新技術(shù)406項。

提升本地配套，鼓勵“鏈主”企業(yè)優(yōu)先使用本地創(chuàng)新產(chǎn)品，42戶企業(yè)獲得獎勵資金2700萬元。加大研發(fā)支持，8戶企業(yè)獲得省級首臺套重大技術(shù)裝備認(rèn)定，獲得獎補資金1377萬元。

下一步

我市還將通過多項措施，加快產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新。通過“鏈主”企業(yè)“需求清單”和中小企業(yè)的“供給清單”，促進配套合作，推動企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。實施研發(fā)平臺“清零計劃”，加快建立研發(fā)機構(gòu)，促進研發(fā)鏈?zhǔn)礁采w。推進“兩化融合”“兩業(yè)融合”，全面構(gòu)建鏈?zhǔn)饺诤稀?br />

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