全長約300余公里的“三河一山綠道”，再次讓人們認識到西安自然人文山川底色。
十三朝古都的西安，擁有“山河湖原”自然地貌，歷史文化遺產數(shù)不勝數(shù)。隨著大西安時代到來，自然和人文融合迸發(fā)新的發(fā)展生機。在渭河之北，誕生一個獨一無二的綠色和文化遺址片區(qū)。
規(guī)劃：都市圈核心片區(qū)
作為國家批復的第五個都市圈，近日陜西省政府官網(wǎng)公布了《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》全文。
《規(guī)劃》中明確構建“一核、兩軸、多組團”，主要包括強化都市圈核心區(qū)引領，推動形成東西、南北兩條發(fā)展軸。核心區(qū)是都市圈的人口、經(jīng)濟和創(chuàng)新平臺、科教資源密集區(qū)，是引領都市圈高質量發(fā)展的動力源。
核心區(qū)建設全面提升西安核心輻射帶動能力，加快“西安-咸陽一體化”，推進都市圈核心區(qū)率先實現(xiàn)同城化，帶動全域一體化發(fā)展。
西安都市圈核心區(qū)范圍◎NEWS
從整體規(guī)劃上，可以看出以核心區(qū)為圓心，構建以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)，并形成多個外圍發(fā)展組團。
《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》顯示，西咸新區(qū)主要片區(qū)悉數(shù)納入“核心區(qū)范圍”。目前，在保持行政區(qū)劃不變的情況下，厘清了西安、咸陽兩市的管理邊界，全面完成了西安（西咸新區(qū)）-咸陽共管區(qū)管理范圍劃定和相關事務移交等工作。
從整體發(fā)展規(guī)劃上來看，西安都市圈核心區(qū)將跨越渭河。至此，“跨渭河”發(fā)展大整體格局已成型。
直管區(qū)和共管區(qū)衛(wèi)星圖◎制圖/城記網(wǎng)友來北原
要知道，作為國家中心城市的西安，有著更高城市地位、更強經(jīng)濟實力和更大資源平臺。“代管”，打開了窗；“全面代管”，宣告推倒了“墻”。
西咸新區(qū)管理創(chuàng)新正全面推動，推進“黨工委（管委會）＋產業(yè)園區(qū)”扁平化管理，推動西咸新區(qū)聚焦國家級新區(qū)建設要求，對標國內先進國家級新區(qū)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
在這個背景下，西安渭河的角色和地位日益凸顯。
誕生：渭河8公里綠廊
城市的綠色空間，已被公認是形成社會凝聚力、促進社會交流的重要場所。
它為城市提供了方便可達、綠色舒適和尺度宜人的公共空間，吸引更多人們參與和進入，或者促使居住圈、工作圈和社會圈融合。在建設國家中心城市當下，“北跨”渭河成為城市發(fā)展新增長極的重要組成部分。
作為西安的母親河，渭河的治理關系到整座城的生態(tài)環(huán)境。在西安跨越渭河發(fā)展當下，它也正日益演變成為“城中河”。
渭河風景◎NEWS
上世紀九十年代以來，因過度取水加上沿岸城市無序排污，使得渭河水量減少、污染嚴重污水橫流。
從2007年開始，陜西在研究渭河綜合治理工程時提出“治秦先治水”，隨后全面啟動渭河綜合治理：共完成投資210余億，完成堤防主體630公里，支流入渭口交通橋完成53座，建成生態(tài)濕地及水面景觀等15萬畝。
進入2020年，西安相繼發(fā)布《全域治水碧水興城西安市河湖水系保護治理三年行動方案》、《“三河一山”綠道建設實施方案》等，串起大西安“山水林城”。
“一河清波，兩岸綠色?！笨梢哉f，渭河兩岸生態(tài)得到有機更新。目前，“渭河中央超級綠廊”已全面形成。
“渭河中央超級綠廊”兩岸綠色工程◎NEWS
“渭河中央超級綠廊”◎來源/秦漢新城
至此，西安獨具特色的“南山北水”景觀格局，也呈現(xiàn)在世人面前。“北跨”時代，作為“三河一山”綠道的重要一環(huán)，渭河目前的治理成果，就是一個串聯(lián)山與水、惠及城與人的見證。
對于主要承載區(qū)的秦漢來說，面積上總規(guī)劃約302平方公里，居五大新區(qū)之首。因為自然和文化保護，片區(qū)城市建設土地僅49.3平方公里。其余空間，均用于遺址保護和城市綠化等。
眾多的大遺址，讓秦漢新城擁有絕佳的“公園之城”基底。目前，秦漢新城擁有綠化面積約450萬㎡，涵蓋十余座公園及市民廣場。后續(xù)規(guī)劃打造5個遺址公園、2條生態(tài)公園帶、1個農業(yè)公園片區(qū)與16個城市公園。
這意味著，在無法逾越的開發(fā)前提下，注定了它不可復制的生態(tài)環(huán)境。而置于城市層面，南北互通發(fā)展已成必然。
延伸：渭河兩岸的協(xié)同發(fā)展
要知道，秦漢新城是“北跨”戰(zhàn)略下，經(jīng)開往北延伸的第一站。
經(jīng)開區(qū)作為西安唯一具有臨空、臨站、高速交匯、地鐵密集的區(qū)域。工業(yè)上總產值占全市1/3，累計入?yún)^(qū)企業(yè)6萬多家，是西部地區(qū)世界500強和央企投資最密集的區(qū)域之一。
根據(jù)十四五規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)目標劍指——解決西安發(fā)展“南重北輕”。經(jīng)濟發(fā)展上，經(jīng)開區(qū)2025年GDP劍指超1800億，力爭達2000億，年均增長11%以上。
秦漢新城“十四五”空間布局◎NEWS
經(jīng)開區(qū)與西咸新區(qū)秦漢新城相鄰而居，早在2018年就簽訂了兩區(qū)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，尋求在雙方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的共同點，拓展區(qū)域協(xié)作空間。
2022年《西安市政府工作報告》中提到：大力推進跨渭河發(fā)展……推動渭河兩岸產業(yè)互補、交通互聯(lián)、深度融合。
在城市擴張發(fā)展的邏輯中，對照曲江和高新南拓路徑，可以想象秦漢新城或許是未來經(jīng)開的3.0版。
“一泓碧水兩岸新”，在地緣上秦漢渭河2號特大橋連接起經(jīng)開和秦漢，相距主城經(jīng)開核心區(qū)約9公里的距離，將秦漢拉入政經(jīng)圈向北一刻鐘的生活范圍。
秦漢新城秦文明廣場◎NEWS
秦漢新城蘭池大道◎來源/微動秦漢
自然文化和區(qū)位優(yōu)勢，必將帶來人居環(huán)境的升級。這些，就對高度聚集的西安人口提供了更多選擇。以實力央企的招商蛇口為例，擇址渭河北岸的蘭池大道，打造低密改善社區(qū)——招商·雍瀾灣。
央企的進駐，是城市發(fā)展方向的一個折射。作為招商蛇口在西安的第二個雍系產品，依托渭河生態(tài)景觀帶，體現(xiàn)片區(qū)“入則寧靜，出則繁華”特征。
生態(tài)上，坐擁“一河六園”自然文旅配套；商業(yè)上，一河之隔的經(jīng)開有未央熙地港、大融城等城市級商圈；醫(yī)療教育上，有第四軍醫(yī)大學秦漢院區(qū)、清華附中秦漢學校等資源環(huán)伺。
從產業(yè)角度出發(fā)，秦漢新城是都市圈產業(yè)的“新陣地”；從人居角度來看，已演變成經(jīng)開的“后花園”。
“渭河超級中央綠廊”的呈現(xiàn)，跨渭河的交通和產業(yè)的推進，秦漢新城與主城也將逐漸一體化。
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