實際上,3月初時,陜西發(fā)改委已經(jīng)在回復中表示:“目前,《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制工作已履行完成國家層面相關審批流程,正在履行印發(fā)程序,近期將正式印發(fā)實施?!?/div>
如今,三年多的等待,數(shù)次修改,終于完成批復流程,西安也成為繼南京、福州、成都、長株潭都市圈規(guī)劃之后,國家批復的第5個都市圈規(guī)劃,也是目前西北地區(qū)唯一1個。
西安都市圈的出現(xiàn),是2018年的《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中提出“打造由西安、咸陽主城區(qū)及西咸新區(qū)為主組成的大西安都市圈”。
2019,西安都市圈正式進入編制環(huán)節(jié),官方表示陜西省發(fā)改委會同西安市發(fā)改委開始編制《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》,通過兩年編制,2021年2月,西安都市圈規(guī)劃圖以清晰的規(guī)劃布局首次出現(xiàn)在陜西“十四五”規(guī)劃之中。
2021年6月23日,福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批,從第一次點名支持到規(guī)劃獲批間隔14個月,從第二次點名支持到規(guī)劃獲批間隔2個月。
2021年7月,《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》中提出:“
支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,培育發(fā)展
南昌都市圈?!?/div>
2022年1月30日,長株潭都市圈成為2022年發(fā)改委批復的首個都市圈,成為第四個獲批的都市圈規(guī)劃城市。
根據(jù)西安都市圈批復函落款時間,2022年2月22日,西安都市圈規(guī)劃獲批,距離第一次點名支持到規(guī)劃獲批,期間間隔22個月。
漫長的等待期,期間穿插的是一次又一次官方表態(tài)西安都市圈正處在編制過程中,預計批復時間也貫穿了2021年全年。
而為什么未能如期獲批的原因,民間曾有說法表示規(guī)劃被要求修改重新報批。
當然本次批復后,就遲遲未獲批,陜西發(fā)改委也拿出了自己的說法:
2019年國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》,并在全國選取一些前期工作基礎好、具備發(fā)展?jié)摿Φ亩际腥τ枰砸?guī)劃指導。
2021年4月,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》中,正式將《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》列為年度編制計劃。
為落實國家部署和省委、省政府要求,去年4月起,在國家發(fā)展改革委的指導下,陜西發(fā)改委著手啟動《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
編制過程中,以西安—咸陽一體化發(fā)展為切入點,圍繞規(guī)劃范圍、空間格局等重點問題深化研究論證,并廣泛征求省級相關部門和地市意見,在此基礎上編制形成了規(guī)劃文本,經(jīng)省政府同意后,正式上報國家發(fā)展改革委審定。
官方和民間各執(zhí)一詞,但今日國家發(fā)改委的批復函正式發(fā)布,為三年多漫長的等待劃上句號,我們也不必去追尋其中的真相。
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多次修改,最終版會是什么樣?
雖然目前西安都市圈規(guī)劃全文并未公布,但是根據(jù)過往多次官方對于西安都市圈的描述,其輪廓和規(guī)模大體已經(jīng)圈定,至于批復過程中的細節(jié)調(diào)整,還有待規(guī)劃的正式印發(fā)。
2021年初,官方表示《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》已編制完成,陜西省發(fā)改委正在進行下一步報國家發(fā)改委申請批復的工作。同時,官方開始逐步對外公布規(guī)劃細節(jié),或者說規(guī)劃思路。
2021年4月,省發(fā)改委《2021年推動關中平原城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重點工作任務》中:
培育建設西安都市圈,責任單位包含有省發(fā)展改革委,西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、商洛市政府,楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)管委會等。
(, 下載次數(shù): 3)
此后,2021年7月,西安在一封回復函中寫,具體的說到了包含區(qū)縣和覆蓋面積:
西安都市圈范圍包括西安市,咸陽市秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、三原縣、涇陽縣、禮泉縣、乾縣、武功縣、淳化縣,渭南市臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市、富平縣、蒲城縣,寶雞市眉縣,銅川市耀州區(qū),商洛市商州區(qū)、柞水縣,西咸新區(qū)和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
國土面積2.94萬平方公里,截至2019年底,常住人口1900萬,地區(qū)生產(chǎn)總值1.33萬億。
同月,西安市自然資源和規(guī)劃局在中國國土空間規(guī)劃官方微信公眾賬號上發(fā)布文章《多元數(shù)據(jù)支撐下的西安都市圈空間研究》,為我們提供這一編制許久的規(guī)劃的一點進展細節(jié)。
(, 下載次數(shù): 5)
2021年9月28日,發(fā)布的征求《陜西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》意見建議的公告中,對于西安都市圈的描述為:
西安主城區(qū)、咸陽主城區(qū)及西咸新區(qū)為核心,渭南中心城區(qū)、銅川中心城區(qū)、楊凌示范區(qū)為副中心組成的西安都市圈,是全省發(fā)展的核心區(qū)域。
(, 下載次數(shù): 6)
2021年10月,陜西省人民政府發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展的通知》,提到將積極有序推進都市圈市域(郊)鐵路建設,為完善城市綜合交通運輸體系、優(yōu)化城市功能布局、引領現(xiàn)代化都市圈發(fā)展提供有力支撐。
而今日國家發(fā)改委批復公布后,陜西發(fā)改委在闡述批復過程中明確的透露了最終版規(guī)劃的關鍵信息。
規(guī)劃范圍:
西安都市圈規(guī)劃范圍主要包括西安市全域(含西咸新區(qū)),咸陽市、銅川市、渭南市部分區(qū)縣和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),面積約2萬平方公里,2020年底常住人口1800多萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值約1.3萬億元。
值得注意的是,此前兩次描述西安都市圈規(guī)劃范圍時,面積是一次比一次縮小的。本次范圍劃定后,可以確定的是寶雞、商洛部分區(qū)縣已經(jīng)不在圈內(nèi),整體面積也縮小不少。
《規(guī)劃》提出:
圍繞構建“一核、兩軸、多組團”的空間發(fā)展格局,著力推動都市圈基礎設施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、改革開放協(xié)同推進、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務共建共享、文化傳承發(fā)展、城鄉(xiāng)深度融合。
相較于最初的“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團”,整體規(guī)劃面積縮水之后,空間布局也隨之減小。這一改變在集中力量、聚焦發(fā)展的同時,范圍縮小后改變究竟是好是壞,還需要讓時間做見證。
只是,在一體化、互聯(lián)互通方面,近日咸陽在疫情面前,給出“咸陽西安“雙城生活”人員原則上選擇一地工作生活”的二選一抉擇,所打擊的不僅是數(shù)萬市民的信心,對一體化的未來,也人為的設置了“無形的墻”。
規(guī)劃目標:
到2025年,西安國家中心城市輻射帶動能力進一步提升,大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào);
到2035年,圈內(nèi)同城化、全域一體化基本實現(xiàn),全面建成具有全國影響力和歷史文化魅力的現(xiàn)代化都市圈。
IXIAN.CN
都市圈是以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài),已經(jīng)成為承載發(fā)展要素、推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主要空間載體。
《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺實施,對于提升西安國家中心城市發(fā)展能級、支撐關中平原城市群建設,以及推動陜西省新型城鎮(zhèn)化建設和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局具有重要意義。
(, 下載次數(shù): 2)
據(jù)了解,下一步,陜西省政府印發(fā)實施《規(guī)劃》后,陜西發(fā)改委將會同西安市等相關市(區(qū))以及省級相關部門,全面抓好《規(guī)劃》各項任務落實,特別是推動都市圈重大項目、重大工程、重大平臺建設,著力提高都市圈現(xiàn)代化水平,提升區(qū)域整體競爭力,為更好服務和融入新發(fā)展格局、譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章作出新貢獻。
自都市圈規(guī)劃提出以來,榮耀西安網(wǎng)(ixian.cn)長期追蹤這一宏偉規(guī)劃的點滴變化,待規(guī)劃全文正式印發(fā)后,我們也將及時給出解讀。
而我們更為期待的是,以都市圈規(guī)劃為依據(jù),接下來就軌道交通、城市基建等需要批復和資金支持的項目,是否會加大支持力度,盡早落地。
作者: 三秦男神
時間: 2022-3-22 15:00
西安都市圈獲批是好事,但是什么時候能騰飛我真的不是很看好。周邊都需要西安來帶動,確實壓力太大呀。
作者: 一杯酒的承諾123
時間: 2022-3-22 15:04
北方唯一,學學成都{:mocs_32:}
作者: 秦文軒
時間: 2022-3-22 15:15
{:mocs_51:}
作者: xily
時間: 2022-3-22 15:39
也不需要你看好
作者: 明年今日
時間: 2022-3-22 15:52
西安不缺政策,缺的是膽識,缺的是執(zhí)政能力。
作者: 明年今日
時間: 2022-3-22 15:52
為啥沒有看到鄠邑區(qū)?
作者: 胡辣湯泡饃
時間: 2022-3-22 15:55
不看廣告看療效
作者: xtgui88
時間: 2022-3-22 16:04
{:mocs_44:}
作者: 松月
時間: 2022-3-22 16:10
西安咸陽什么時候完成合并?
作者: donjon
時間: 2022-3-22 16:10
連楊凌都被劃進來了,鄠邑區(qū)可不被融入主城區(qū)了?
作者: 灃浪
時間: 2022-3-22 16:13
關天經(jīng)濟圈是老大,關中平原城市群是老大,國家中心城市是老大,所以這個都市圈還是老大。我們要思考,這個大哥如果當,如何把一群兄弟帶起來。
作者: 戶縣西索
時間: 2022-3-22 16:13
戶縣都被算到主城區(qū)里邊了。
作者: hello1987
時間: 2022-3-22 16:26
加油
作者: 明年今日
時間: 2022-3-22 16:40
哦哦,可喜可賀!
作者: hsjchd
時間: 2022-3-22 16:41
不是重點
作者: 向楠
時間: 2022-3-22 16:42
富平和閻良只能報團,才能引起重視,加油
作者: hsjchd
時間: 2022-3-22 16:42
三個副中心之一
作者: 閑坐發(fā)呆
時間: 2022-3-22 16:43
有沒有具體不看好的點?看看能不能解決!
作者: hsjchd
時間: 2022-3-22 16:46
合并不可能,現(xiàn)在叫一體化,就是城區(qū)連著一起
作者: Letoublon
時間: 2022-3-22 16:52
副中心和主城區(qū)分屬兩個概念,副中心也可能在主城區(qū)內(nèi),只是位置比較靠邊。
作者: 神鶴子
時間: 2022-3-22 16:59
西咸一體化到底難在哪里?是東邊怕邊緣化在掣肘還是西邊在抗拒,多少年了,比抗日戰(zhàn)爭周期都長,我都服了
作者: yaofusi29
時間: 2022-3-22 17:05
看看了
作者: 天后
時間: 2022-3-22 17:29
城際線當務之急應該再提出來
作者: 大秦人
時間: 2022-3-22 17:30
西咸一體化口號已20載
作者: 天后
時間: 2022-3-22 17:34
寶雞劃分到哪去了
作者: makui275058967
時間: 2022-3-22 17:45
咸陽同意了嗎{:mocs_33:}
作者: 青源
時間: 2022-3-22 18:01
還是得讓支持西咸一體化,年富力強的干部上,把搞內(nèi)耗,頑固保守的換一批
作者: 卡卡卡卡包
時間: 2022-3-22 18:29
有具體內(nèi)容沒
作者: 龍霄寶麗
時間: 2022-3-22 18:45
{:mocs_48:}
作者: escape76
時間: 2022-3-22 18:48
這些方案是陜西和西安上報發(fā)改委,但是落實也是見人下菜。拭目以待吧,別當真。
作者: 此用戶已注銷
時間: 2022-3-22 19:04
{:mocs_30:}
作者: laohu
時間: 2022-3-22 19:16
{:mocs_51:}
作者: zchajiang8008
時間: 2022-3-22 20:03
楊凌很難發(fā)展起來。國家不允許大規(guī)模的土地流轉和承包,農(nóng)業(yè)沒前途。楊凌發(fā)展不起來。
作者: 丨丨丨
時間: 2022-3-22 20:46
楊凌太小了
作者: donjon
時間: 2022-3-22 21:45
定個p用!鄠邑修個西戶路羞了近10年,通往西安除了那個西漢高速沒有一條好路!還能指望輻射武功,周至,銅川!陜西就是愛出文??!
作者: mewtong2010
時間: 2022-3-22 22:04
太小了。你看看南京都市圈有多大
作者: dulang
時間: 2022-3-22 22:34
西安不缺政策,缺的是膽識,缺的是執(zhí)政能力。
作者: 親愛的路人幸福
時間: 2022-3-22 22:41
看看
作者: 田哥哥
時間: 2022-3-22 23:03
{:mocs_27:}干啥都不如派個靠譜的人來。 希望不是下一個關天
作者: yufu2000
時間: 2022-3-23 00:57
只要不給你家修就是沒屁用??赡軟哄?,港務的人覺的有屁用。{:mocs_32:}
作者: mykg
時間: 2022-3-23 07:13
這些入圈的市、縣、區(qū),能享受什么樣的攻革紅利?
作者: 瘋狂的石頭LV
時間: 2022-3-23 07:39
更缺能力{:mocs_30:}
作者: 一ONE飯?zhí)叵?nbsp;
時間: 2022-3-23 08:38
這個有啥好處?。繃叶嘟o錢不
作者: 呵呵哈1234
時間: 2022-3-23 08:45
對于新南站是最好信息,都市圈基礎就是交通..城際鐵路動起來
作者: 一ONE飯?zhí)叵?nbsp;
時間: 2022-3-23 08:46
我意思陜西沒有錢,這個都市圈國家是真金白銀支持嗎?
作者: 龍霄寶麗
時間: 2022-3-23 08:47
萬里長征,長遠才能看到效果,現(xiàn)在五年內(nèi)什么也看不到
作者: 胡辣湯泡饃
時間: 2022-3-23 14:45
搞起來
作者: 颯露紫001
時間: 2022-3-24 18:09
關天落實的怎么樣,中心城市落實的怎么樣
作者: 某…某
時間: 2022-3-24 18:24
明白人
作者: 心無所住
時間: 2022-3-24 21:48
本帖最后由 心無所住 于 2022-3-24 22:01 編輯
“一核”:西安主城區(qū)、咸陽主城區(qū)和西咸新區(qū)組成的都市圈核心區(qū)?三個地方離得八丈遠各都挨不著都叫核心區(qū)到底是組成了幾個核(心),此話理解來是費勁也較勁。
作者: 松月
時間: 2022-3-29 14:44
濟南都合并萊陽了,成都都代管簡陽了,西咸本為一體,要合并遇到那么多阻礙。
作者: 古道橫笛
時間: 2022-3-29 15:03
合并之說恐怕是一些網(wǎng)友特別是地產(chǎn)商和部分學者出于某些目的鼓動的一廂情愿吧,好像在說如果不合并一體化這事弄不成,思想觀念上人為設置前提障礙,這也太小看兩地政府和國家智庫等決策程序了吧, 國家政策很明確 ,要城鄉(xiāng)平衡發(fā)展 ,統(tǒng)籌兼顧,"消除大城市?。?。
作者: clover
時間: 2022-3-29 15:29
政策已經(jīng)給足 秦人應該埋頭苦干 實現(xiàn)追趕超越
作者: 攝氏零度
時間: 2022-3-29 18:54
都市圈都說高陵是組團,可高陵為什么一直在說自己是主城區(qū)呢?至于這個都市圈讓人想起當時有一個宣傳片就西安2020,現(xiàn)在已經(jīng)離2020原來越遠了,西安當年片子里說的實現(xiàn)了幾個?現(xiàn)在又看到這個西安都市圈說2025年怎么怎么樣?大家又是熱血沸騰,我個人還是保持觀望吧。
作者: Letoublon
時間: 2022-3-29 23:44
主城區(qū)目標高于組團,達到主城區(qū)了,組團還是問題嗎
作者: 千年長安
時間: 2022-3-31 21:07
今天這個概念明天那個概念,到底能不能發(fā)展起來,除了西安,有個像樣子的城市嗎,叫都市圈是不是有點過了{:mocs_30:}
作者: Letoublon
時間: 2022-3-31 21:29
都市圈本來就是一個城市為核心,多個城市那叫群,別只會橫挑鼻子豎挑眼,發(fā)展需要正能量。
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