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榮耀西安網(wǎng)

標(biāo)題: 西安銷號市級關(guān)注項(xiàng)目,為何這里的規(guī)劃始終無法落地? [打印本頁]

作者: 榮耀西安網(wǎng)官微    時(shí)間: 2022-2-18 10:11
標(biāo)題: 西安銷號市級關(guān)注項(xiàng)目,為何這里的規(guī)劃始終無法落地?
人生如水,有起有伏。而重點(diǎn)項(xiàng)目或者宏偉規(guī)劃同樣有著成功落地和半路“流產(chǎn)”之分。

只是,對比其他地區(qū)來說,土門地區(qū)曾經(jīng)許下的美好前景,半路“流產(chǎn)”的幾率總是要高一點(diǎn)。

近日,西安蓮湖區(qū)的一則回復(fù),徹底宣告長安漫古小鎮(zhèn)這一被市級重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的夭折。


XI'AN
  清理銷號,徹底夭折

2月3日,網(wǎng)友在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板提問:“記得很早之前,遠(yuǎn)洋集團(tuán)就說在漢城北路建設(shè)長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目,到現(xiàn)在怎么一點(diǎn)消息也沒有了。是不是項(xiàng)目已經(jīng)放棄了。西郊太需要發(fā)展了,本來期待有個(gè)好項(xiàng)目來到西郊,可以帶動(dòng)西郊發(fā)展,現(xiàn)在西郊漢城路,城西客運(yùn)站附近還是一片荒涼?!?/div>
2月14日,西安蓮湖區(qū)回復(fù)道:“經(jīng)了解,長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于漢長安城禮制建筑區(qū)文物范圍內(nèi),是前期策劃項(xiàng)目。經(jīng)專家論證及多方研究,現(xiàn)已對長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行清理銷號,取消區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃,目前暫無建設(shè)計(jì)劃。  ”

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在去年時(shí),蓮湖區(qū)的表述從“因涉及區(qū)域內(nèi)文物利用保護(hù)、產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展、居民調(diào)控等方面問題,該項(xiàng)目已暫停實(shí)施”的宣告暫停,到“文物審批問題解決后開始實(shí)施”,還算是保留了一絲項(xiàng)目重啟的希望。

而“清理銷號”的表述,等于告訴我們長安漫古小鎮(zhèn)基本已經(jīng)可以告別西安,告別土門地區(qū)。

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XI'AN
  從市級關(guān)注到清理銷號

2017年5月,西安市蓮湖區(qū)政府與遠(yuǎn)洋集團(tuán)簽署協(xié)議,并舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式。

彼時(shí),頂著成都遠(yuǎn)洋·太古里締造者頭銜的遠(yuǎn)洋集團(tuán),與改造潛力巨大的土門之間的碰撞,吊足了大眾的胃口。

果不其然,當(dāng)年年底,長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目正式官宣,同時(shí)遠(yuǎn)洋集團(tuán)還將在“文化+旅游”、“文化+居住”等多方面與西安合作。

次年,蓮湖區(qū)政府?dāng)y手遠(yuǎn)洋集團(tuán)及眾多文化產(chǎn)業(yè)翹楚舉辦盛大簽約儀式,達(dá)成在長安遠(yuǎn)洋漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目的多項(xiàng)戰(zhàn)略合作。

并稱該項(xiàng)目將融文化遺產(chǎn)、城市建設(shè)、區(qū)域改造、文化產(chǎn)業(yè)和都市商業(yè)等為一體,集合了“成都遠(yuǎn)洋太古里+北京798+紐約高線花園”多個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與功能。

長安漫古小鎮(zhèn)

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位置:位于西二環(huán)兩側(cè),地鐵1、8號線開遠(yuǎn)門站:北至隴海鐵路線,南至大慶路,東至桃園路,西至漢城北路。

面積:占地320萬㎡,最終打造面積達(dá)4500畝的小鎮(zhèn)。

定位:大西安【中央公園·城市客廳】

現(xiàn)在回頭來看,起碼遠(yuǎn)洋集團(tuán)為土門這塊地區(qū)設(shè)想的規(guī)劃的確足夠宏偉。

按照彼時(shí)規(guī)劃,長安漫古小鎮(zhèn)橫跨西二環(huán),將引入“三坊五園七引擎”概念,將建成創(chuàng)工坊、明堂坊、普寧坊三大區(qū)域,打造成一個(gè)擁有現(xiàn)代商業(yè)、人居、文旅的新空間,項(xiàng)目中的文商部分,遠(yuǎn)洋宣稱將打造遠(yuǎn)洋太古里2.0版本——長安里。

項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)將對城西城市更新帶來“騰龍換鳥”的改變,隨之帶動(dòng)西安土門片區(qū)、大興新區(qū)的全面盤活。

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同時(shí)該區(qū)域?qū)⒊蔀闈h長安城遺址區(qū)與土門的重要連接地帶,可以實(shí)現(xiàn)文化遺址和城市更新的相互融合。

更能助力西安破解漢長安城遺址在文物保護(hù)、合理活化利用、文化復(fù)興、民生改善、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。

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規(guī)劃宏偉,潛力十足,意義重大的長安漫古小鎮(zhèn),自然備受西安關(guān)注。

2018年3月,西安市專門成立了《西安市長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,用以及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

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此后,在數(shù)年推進(jìn)過程,長安漫古小鎮(zhèn)陸續(xù)取得項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等手續(xù),并被列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目。

但在官方回復(fù)中,總是因?yàn)轫?xiàng)目一期范圍涉及漢長安城禮制建筑遺址保護(hù)區(qū)范圍,二期范圍涉及西電集團(tuán)收儲(chǔ)搬遷建設(shè)問題,而常年卡在前期籌備階段。

從去年開始,從暫停實(shí)施到待解決文物審批后實(shí)施,直至如今的清理銷號,曾經(jīng)的西安“頂流”項(xiàng)目,市級的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目,長安漫古小鎮(zhèn),徹底宣告“夭折”。

而土門地區(qū)及漢長安城遺址區(qū)的未來,又再次撲朔迷離起來。

當(dāng)然對遠(yuǎn)洋集團(tuán)來說,以長安漫古小鎮(zhèn)為“敲門磚”進(jìn)入西安市場以來,通過資本合作與獨(dú)立開發(fā),已在西安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),涉及西安多區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目,也為遠(yuǎn)洋集團(tuán)帶來不菲的銷售額。

同時(shí)對遠(yuǎn)洋集團(tuán)現(xiàn)階段“南移西拓、城市深耕”戰(zhàn)略,有著不小的貢獻(xiàn)。

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2020年西安協(xié)議銷售額及售出可售樓面面積
計(jì)算單位:協(xié)議銷售額 人民幣百萬元
來自遠(yuǎn)洋集團(tuán)2020年報(bào)

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遠(yuǎn)洋集團(tuán)西安地區(qū)土地儲(chǔ)備情況  來自遠(yuǎn)洋集團(tuán)2020年報(bào)


XI'AN
  總是令人失望的土門

曾經(jīng)的土門,作為西安傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū),也是國家“一五”時(shí)期的重點(diǎn)工業(yè)區(qū),這里想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),都在堅(jiān)定的信念中一一實(shí)現(xiàn)。

數(shù)十年前,城西土門區(qū)域,先后建起了西電集團(tuán)、慶安集團(tuán)、新華印刷、遠(yuǎn)東公司、法士特齒輪廠等,形成以精密儀器制造為主的工業(yè)基地,成為西安市的“工業(yè)中心”,自此聲名遠(yuǎn)播。

而當(dāng)老土門市場還在時(shí),這里是堪比康復(fù)路、輕工的商業(yè)繁華地帶。

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隨著時(shí)間的推移,現(xiàn)在的土門雖然依舊是西安主城區(qū)范圍內(nèi)的核心功能區(qū),但曾經(jīng)使之輝煌的工業(yè),如今卻成為限制地區(qū)發(fā)展的桎梏。

改造土門,勢在必行。

2013年,西安土門地區(qū)綜合改造提出打造“中央活力區(qū)”,規(guī)劃圖紙極其亮眼。

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作為一個(gè)概念,足夠亮眼的名字,就已經(jīng)讓大眾對土門的未來充滿遐想。

然而近十年時(shí)間以來,期間總有浪花翻動(dòng),真正落得實(shí)處的土門改造卻沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

尤其是項(xiàng)目方面,這就得從土門另一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目——土門街心花園說起。

自2012年,土門街心花園被拆除后,這里拉上了圍擋,宣傳中原來的街心花園將會(huì)升級改造,設(shè)施更為完善,環(huán)境更加優(yōu)美。

此后十年時(shí)間里,圍擋依舊是這里的常態(tài),至于原因,在蓮湖區(qū)相關(guān)部門的回復(fù)中,從“前期因資金周轉(zhuǎn)等原因”到“引入新的投資方”,許諾的正式開放時(shí)間也從2019年一路拖延到2021年。

投資方的更換,也讓土門街心花園有了“集樂里”的新名字。

據(jù)了解,該項(xiàng)目規(guī)劃為地下三層,-1F、-2F為商業(yè)綜合體,-3F為大型地庫(1200個(gè)車位),涵蓋多種業(yè)態(tài),并表示將在開業(yè)后,成為西安唯一一個(gè)與公園融為一體的現(xiàn)代化購物中心,填補(bǔ)土門商圈沒有大型購物中心的市場空白。

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根據(jù)投資方宣傳,集樂里將在2021年三季度開業(yè),不出所料的是又是一次失望。

當(dāng)然,也有一些驚喜到來。去年五一后,遲到近九年的街心花園改造,以集樂里景觀公園的全新身份開放了部分區(qū)域,算是兌現(xiàn)了一部分承諾。

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來源集樂里官微


XI'AN
  土門的未來何去何從

一次又一次的被放鴿子,土門改造的未來好像愈發(fā)渺茫。

實(shí)際上,這些項(xiàng)目的折戟,我們也能看到相關(guān)部門的思路改變。

原本是政府牽頭規(guī)劃,分為各片區(qū)進(jìn)行招商引資,但招來的投資者往往實(shí)力總是不夠,例如土門街心花園。

于是又改換思路,以大體量投資、大投資項(xiàng)目做引領(lǐng),去帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展,例如遠(yuǎn)洋集團(tuán)的長安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

又例如2019年,在富力地產(chǎn)的入局后,“中央活力區(qū)”的概念再次被翻出來,并隨之曝光不少全新規(guī)劃圖。

大西安CAZ,整體面積為14.97平方公里,規(guī)劃范圍西至阿房路、阿房南路,東至勞動(dòng)路,北與大興新區(qū)、漢長安城遺址接壤,南至昆明路、豐慶路圍合呈“凸”字空間形狀。

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規(guī)劃呈現(xiàn)“一心六軸、八區(qū)多點(diǎn)”的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)。

一核:圍繞團(tuán)結(jié)南路區(qū)域布置電子商務(wù)、大型購物中心、商務(wù)辦公、文化旅游等功能業(yè)態(tài),構(gòu)成西安CAZ活動(dòng)中心。

六軸:指大慶路總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、灃鎬路綜合商貿(mào)軸、團(tuán)結(jié)路中央活力軸以及西二環(huán)、漢城路、昆明路三條城市形象發(fā)展軸。

八區(qū):指中央活力核心區(qū)、兩大都市產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)、工業(yè)遺存文化創(chuàng)意區(qū)、漢文化旅游區(qū)、三大高尚宜居生活區(qū)。

多節(jié)點(diǎn):指結(jié)合城市地鐵軌道站點(diǎn),發(fā)展“TOD”模式,構(gòu)成節(jié)點(diǎn)式社區(qū)、商業(yè)服務(wù)中心。

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但這時(shí)候又陷入了另一個(gè)僵局。

如遠(yuǎn)洋集團(tuán)一樣,富力地產(chǎn)以接手改造“中央活力區(qū)”為敲門磚,這兩年在土門地區(qū)拿得出手的成績,依然還是地產(chǎn)項(xiàng)目。

我們固然可以將地產(chǎn)項(xiàng)目視為地區(qū)改造的“輸血線”,有了錢,這些企業(yè)才有動(dòng)力完成曾經(jīng)許諾的規(guī)劃。

只是曾經(jīng)的那些承諾和規(guī)劃,以目前土門地區(qū)的改造現(xiàn)況來看,顯然不是那么靠譜。

同時(shí),土門地區(qū)復(fù)雜的土地權(quán)屬,例如西電集團(tuán)的搬遷,以及漢長安城遺址區(qū)的規(guī)劃和開發(fā),是需要周全的考慮文物保護(hù),經(jīng)過國家、省、市文物部門審批,無論哪種都讓項(xiàng)目實(shí)施充滿了不確定性。

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大西安中央活力區(qū)(CAZ)規(guī)劃效果圖

這也是長安漫古小鎮(zhèn)的半路“流產(chǎn)”,土門街心花園遲遲未成形,中央活力區(qū)仍舊停留在紙面上的根本性原因之一。

我們再進(jìn)行更深層次的思考,蓮湖區(qū)相關(guān)部門及大興新區(qū)(土門地區(qū))管委會(huì)在招商引資時(shí),有沒有考慮好這些問題以及解決方案,有沒有對企業(yè)在西安投資的決心和實(shí)力進(jìn)行考量,有沒有考慮以上后果以及設(shè)置“對賭性質(zhì)”或“懲罰性質(zhì)”的條款?

如果沒有。

那么,十年來的改造,轟轟烈烈的招商,讓土門獲得了什么,這其中消耗的不只是寶貴時(shí)間,還消耗著整片地區(qū)的未來。

還記得,曾經(jīng)有句話這樣強(qiáng)調(diào)道:“土門改造不成功,改造者將成為歷史的罪人”......

IXIAN.CN

土門,不土。

時(shí)間偷走了長安的“長”,還了一個(gè)“西”;也偷走了開遠(yuǎn)門的“開遠(yuǎn)”,吝嗇的給了這個(gè)區(qū)域一個(gè)“土”。

西安人對于土門的情感從未減弱,但這片土地的未來,仍然是一片看不清的迷霧。


作者: 積極市民    時(shí)間: 2022-2-18 11:37
很多項(xiàng)目都是預(yù)計(jì)投資xx億,規(guī)劃建成xx,口號+規(guī)劃遲遲不落地實(shí)施最終都會(huì)稱為泡沫
作者: 林和西路    時(shí)間: 2022-2-18 12:21
土門不缺購物中心,只是缺少公園,不必建那么大
作者: 閑坐發(fā)呆    時(shí)間: 2022-2-18 18:26
17年還有各個(gè)區(qū)搶來搶去的萬達(dá)城,讓很多論壇朋友希望失望絕望,就沒人提了。
作者: 六元??!    時(shí)間: 2022-2-18 19:09
取消的多了,當(dāng)初號稱幾個(gè)P的徐家灣項(xiàng)目不也沒了。
只剩團(tuán)結(jié)村了
作者: 雷遜    時(shí)間: 2022-2-19 13:50
知道城建沒錢很難就行。
作者: 梨樹多云云    時(shí)間: 2022-2-19 18:45
當(dāng)年土門,康復(fù)路,都是名場西北,東大街更是高貴之地,如今都蔫了




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