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標(biāo)題: 政府“賬本”透明度排行榜出爐：廣東、陜西表現(xiàn)較好吉林、江西排在末尾 [打印本頁]

作者: 我是土鱉 時(shí)間: 2021-12-30 19:50
標(biāo)題: 政府“賬本”透明度排行榜出爐：廣東、陜西表現(xiàn)較好吉林、江西排在末尾
央廣網(wǎng)北京12月30日消息（記者劉柏煊）哪些地方政府花錢最透明？今天（30日）下午最新出爐的“地方預(yù)決算公開度排行榜”給出答案。從財(cái)政部發(fā)布的排行榜來看，廣東和陜西連續(xù)兩年分別穩(wěn)坐第一和第二的位置，吉林和江西則連續(xù)兩年排在榜單末尾。專家觀點(diǎn)指出，“地方預(yù)決算公開度排行榜”是強(qiáng)化預(yù)算管理的重要抓手，將推動(dòng)透明政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。

2021年5月到8月，財(cái)政部組織對(duì)2019、2020年度各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）預(yù)決算公開情況開展專項(xiàng)檢查。這份“地方預(yù)決算公開度排行榜”就是本輪專項(xiàng)檢查的一份“體檢報(bào)告”。

2019年度，預(yù)決算公開完成度較好的前三是：廣東、陜西、河北；2020年度，廣東、陜西繼續(xù)穩(wěn)坐前二的位置，湖南躍升為第三。與此同時(shí)，吉林和江西連續(xù)兩年分別排名倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒解讀，“地方財(cái)政預(yù)決算公開度排行榜”是根據(jù)各地公開內(nèi)容的規(guī)范性、及時(shí)性、完整性和真實(shí)性來排名的，和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有直接相關(guān)性，而是和各地對(duì)預(yù)決算公開的重視程度有關(guān)。

“廣東作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘排頭兵’，市場化、法治化完善，排名第一。但西部的陜西連續(xù)兩年排名第二、中部的湖南連續(xù)兩年排名前五，遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江的排名，也領(lǐng)先深圳。這說明，在地方預(yù)決算公開度問題上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度并非唯一的決定因素，即使在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只要對(duì)預(yù)決算公開問題足夠重視、并且深入推進(jìn)，同樣大有可為。”白彥鋒說。

就預(yù)決算公開的具體問題而言，部分地方仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，個(gè)別部門沒有公開預(yù)決算，兩個(gè)年度沒有公開預(yù)決算的部門共有8家；再比如，公開內(nèi)容不完整不細(xì)化不準(zhǔn)確，關(guān)鍵信息“一帶而過”；還比如，公開內(nèi)容可讀性不夠，有的部門對(duì)專業(yè)名詞缺乏解釋或解釋比較簡單，難以滿足公眾需要。

有專家觀點(diǎn)指出，預(yù)決算公開還存在“上熱中溫下冷”的問題。很多時(shí)候，縣級(jí)、市級(jí)政府的預(yù)決算公開水平與省級(jí)政府的預(yù)決算公開水平還存在較大差距。

從整體來看，預(yù)決算公開管理水平在近年來還是取得不小進(jìn)步——2015年度，沒有公開預(yù)決算的地方各級(jí)部門是9.3萬家，之后連年大幅下降，2018年度以來連續(xù)三年都是個(gè)位數(shù)；部分地區(qū)還制定了統(tǒng)一公開模板，針對(duì)公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)、政府采購、扶貧資金等內(nèi)容規(guī)范表述格式，增強(qiáng)可讀性和不同地區(qū)之間的可比性。

中國政法大學(xué)法治政府研究院院長趙鵬認(rèn)為，預(yù)決算公開是持續(xù)打造“陽光財(cái)政”的重要抓手，有助于公眾掌握和監(jiān)督政府的履職情況。

“從一方面來說，財(cái)政資金主要來自稅收，具體錢花到哪里、是否按照人大批準(zhǔn)的計(jì)劃去花，保障公眾在這一塊的知情權(quán)是全過程人民民主的體現(xiàn)。從另一方面來說，政府的核心職責(zé)是依法行政，在依法行政的過程中，財(cái)政資源的投入是很重要的，所以預(yù)決算公開構(gòu)成了監(jiān)督政府依法履職的一個(gè)重要前提?！壁w鵬說。
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