秦渡街道探索建立“政府+企業(yè)+貧困戶”模式助推脫貧攻堅 - 榮耀西安網

西安高新區(qū)秦渡街道的王建新，自小家境貧寒,常年在外務工，由于體弱多病,大部分收入用于醫(yī)療開銷，生活開支入不敷出，且時常發(fā)生被欠債拿不到工資的情況。后在扶貧干部的幫扶下,王建新開啟了新的生活。脫貧后，王建新逢人直夸：“現(xiàn)在政策越來越好,在大家的幫助下，我有了新家，有了新的工作，我相信我的生活會越來越好。”

秦渡街道位于灃河西岸，是陜西關中聞名遐邇的歷史名鎮(zhèn)，轄區(qū)面積49.8平方公里，6.8萬人口，5.4萬畝耕地，土地肥沃、物產豐富。近年來，秦渡街道農戶大面積種植“戶太”葡萄、苗木花卉等經濟作物，占耕地面積的50%，隨著產業(yè)發(fā)展壯大，帶動了部分農戶實現(xiàn)了富裕生活，但還有少部分農戶由于自身發(fā)展空間不足，仍處于貧困狀態(tài)。

據(jù)了解，目前秦渡街道現(xiàn)有在冊建檔立卡戶675戶2165人，其中已脫貧戶607戶2063人，未脫貧戶68戶102人。這68戶在冊貧困戶中，因病致貧占22.55%，因殘占50.98%，因學占1.96%，因災占4.99%，缺勞力占19.6%。

“當時的王建新身無分文,回到老家后,我們的扶貧干部為其免費辦理新農合大病保險,又幫忙申請危房改造。還為其收回4筆欠債。”秦渡街道負責人說，房子蓋好后,除了介紹相關工作, 扶貧干部還給王建新買了家具、床上用品、生活用品，空調、洗衣機、電視機、飲水機一應俱全。時至今日,王建新談及政府的幫扶，仍感恩于心。

據(jù)介紹，近年來，秦渡街道一直在精與準上狠發(fā)力，扶貧工作上取得了顯著的成效。為確保精準脫貧工作的標準和質量，街道工作人員通過入戶調查和村會議審議進行嚴格評定，禁止暗箱操作，確保符合標準的堅決脫貧，存在薄弱的重點提升。在確保群眾知情權的基礎上，重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié)，并公布監(jiān)督電話，做到民主評議不走過場、不流于形式。

除此之外，街道還與各村簽署《村干部補貼和脫貧攻堅工作成效掛鉤考核目標責任書》，督促村干部積極參與脫貧攻堅工作，加大對工作不作為、檢查問題多、群眾意見大的村干部問責力度，扣發(fā)績效補貼。

發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。近年來，在脫貧攻堅行動推動下，秦渡街道著眼于自身資源稟賦和市場需求，初步蹚出了一條“因地制宜發(fā)展特色產業(yè)、特色產業(yè)助推脫貧攻堅”的路子，將“戶太”系列葡萄作為特色產業(yè)推動，提高貧困戶參與率，進一步增強扶貧的“造血”功能，助力脫貧攻堅。目前，全街道減貧達600余人。

為確保扶貧產業(yè)的發(fā)展與管理，確保特色產業(yè)扶貧落地，提升精準脫貧的可持續(xù)性，街辦探索建立“政府+企業(yè)+貧困戶”的模式，篩選了一批有實力、經營好、效益好的企業(yè)，參與脫貧攻堅工作，通過資金變股金，動員貧困戶以金融幫扶貸的形式入股企業(yè)，實現(xiàn)收益分紅，增加經濟收入。同時，鼓勵企業(yè)為有勞動能力的貧困戶提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)脫貧致富。從2017年與西安葡田現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司建立利益聯(lián)結機制，到2018年開展的“十百千萬”產業(yè)扶貧工程，截至2019年9月30日已按照產業(yè)帶貧入股協(xié)議計劃，分三個年度分紅累計72.2萬元。近年來，秦渡街道在該模式下的產業(yè)幫扶中，共扶持建檔立卡戶381戶，涉及資金366.39萬元，撥付率100%。

“每戶每年入股投資10000元，消除了貧困戶后顧之憂，讓貧困戶踏踏實實發(fā)展產業(yè)，公司每年在合同初期就提前將1000元分紅發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困戶包盈不包虧?！逼咸镏ο鹿矩撠熑苏f，通過這種方式，貧困戶既可享受產業(yè)扶貧政策，又可提升自身發(fā)展理念，以一技之長改變貧窮現(xiàn)狀。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，2018年，該公司在原有扶貧基礎上又接納70戶養(yǎng)殖種植貧困戶。經過一年多努力，葡田帶動的70戶貧困戶相對于往年都有所增收。2019年確定西安葡田現(xiàn)代農業(yè)有限公司帶動集體合作社6家，讓貧困群眾實實在在感受扶貧政策帶來的實惠。

為進一步夯實產業(yè)扶貧基礎，提高貧困戶參與率，秦渡街道定期開展實用技術和勞動技能培訓，幫助和提高貧困戶自身的發(fā)展能力，極大地激發(fā)了貧困戶的內生動力。

為了提高葡萄種植產量和改善品質，秦渡街道積極將最新的相關科技成果和實用技術，通過現(xiàn)場咨詢解答、田間指導、培訓會等方式帶給涉貧種植戶，使涉貧種植戶在生產過程中得到實惠。今年6月，秦渡街道積極組織聯(lián)系高新區(qū)農水局對轄區(qū)內涉貧種植戶進行產業(yè)脫貧技術培訓，重點對葡萄栽培技術、抗變技術進行培訓，使貧困戶掌握了農技知識,為他們在今后的生產過程中結合自身生產實際,能因地制宜發(fā)展農特產業(yè)，增收脫貧提供支援。

如今秦渡街道在發(fā)展特色產業(yè)的基礎上，繼續(xù)按照西安高新區(qū)脫貧攻堅領導小組的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，持續(xù)在精與準上狠發(fā)力，真正把產業(yè)扶貧落到實處，助力脫貧攻堅工作再上新臺階。

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